芻議孔雀河第一分水樞紐防汛緊急處置預(yù)案的編制

□董 偉(新疆塔里木河流域巴音郭楞管理局孔雀河上游水管站)

孔雀河第一分水樞紐是孔雀河上游中型重點樞紐工程，該工程位于鐵門關(guān)峽谷的出口，毗鄰庫爾勒市區(qū)，控制灌溉面積為6.67萬h㎡。樞紐于1968年建成，屬攔河式引水樞紐，主要由泄洪閘、左右岸進(jìn)水閘、上下游整治段等組成。樞紐建成投入運(yùn)行至今40多年來，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)及塔里木河輸水做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于設(shè)備老化，在日常運(yùn)行過程中存在極大的安全隱患，很難適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的需要，給供水防洪帶來障礙。由于庫爾勒市位于霍拉山和庫魯克山的山腳下，山高坡陡。溝谷發(fā)育、地表裸露、缺乏植被，并且洪溝密集，在每年夏季暴雨形成洪水，洪峰高歷時短，洪水迅猛，攜帶大量的泥砂，直接威脅著市區(qū)的安全。第一樞紐設(shè)計泄洪量為200m3/s，但由于下游無序開荒、違法擴(kuò)建等侵占河道的行為，泄洪標(biāo)準(zhǔn)已大為降低，在2000年遇到的洪水就達(dá)到200m3/s，給下游群眾帶來巨大的財產(chǎn)損失。為使樞紐能夠安全運(yùn)行，必須制定出完善的安全防汛緊急處置預(yù)案。

1.編制依據(jù)、原則和要求

1.1 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》，結(jié)合孔雀河第一分水樞紐實際情況及特點編制本預(yù)案。

1.2 貫徹行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制：以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，確保重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)；工程措施和非工程措施相結(jié)合，實行分區(qū)分項負(fù)責(zé)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實本預(yù)案中規(guī)定的任務(wù)。……