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上市公司環(huán)境信息披露的動(dòng)機(jī)研究

2012-08-15 00:54:58羅素清
環(huán)境影響評價(jià) 2012年1期
關(guān)鍵詞:環(huán)境信息企業(yè)

羅素清

(浙江師范大學(xué)戰(zhàn)略管理研究所,浙江金華321004)

霍金預(yù)言人類的自私貪婪將讓地球在200年內(nèi)毀滅,且不管該種觀點(diǎn)是否正確,就目前人類行為對環(huán)境破壞的程度、速度而言并不是危言聳聽。環(huán)境問題關(guān)乎人類生死存亡,引起全人類關(guān)注不足為奇。投資者決定了資本的流向,由于社會(huì)意識的提高以及認(rèn)識到企業(yè)環(huán)境行為很可能導(dǎo)致影響未來財(cái)務(wù)業(yè)績的高額制裁或罰款,他們開始關(guān)注企業(yè)的環(huán)境問題,對公司環(huán)境信息披露的需求日益增長。環(huán)境信息披露是指公司編制獨(dú)立的或非獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告反映公司的環(huán)境財(cái)務(wù)狀況、環(huán)境業(yè)績、環(huán)境現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的行為。上市公司環(huán)境信息披露的動(dòng)機(jī)主要包括公司的社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任、公司的聲譽(yù)、法律與制度以及來自國家政策的壓力。

1 社會(huì)責(zé)任與道德責(zé)任

環(huán)境披露是對社會(huì)力量和行為的反應(yīng),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的方式。責(zé)任和自由的實(shí)現(xiàn)包括對某些商品的理解—“超級商品”,即那些比其他商品具有不可比的更重要的商品,而且還為我們斟酌、判斷和考慮重要的可估價(jià)選擇提供背景依據(jù)[1]。環(huán)境是一種初級商品,或者更準(zhǔn)確地說是一種超級商品,人類需要的最為重要的“商品”,個(gè)人與公司應(yīng)該履行對賴以生存的環(huán)境的責(zé)任,但是即使到今天,我們在呼吁要履行環(huán)境責(zé)任和環(huán)境信息披露,然而,無論是個(gè)人還是公司并沒有實(shí)質(zhì)性做到,究其原因,主要是責(zé)任的履行其實(shí)是交換的過程,是各種利益(經(jīng)濟(jì)利益、政治利益等)的重新分配過程,因此環(huán)境保護(hù)與環(huán)境信息披露任重道遠(yuǎn),需要我們不懈努力。

現(xiàn)今的公司本質(zhì)上是社會(huì)的,它是一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu),為了共同的利益,公司被期望完全理解社會(huì)的一般福利的基礎(chǔ)上經(jīng)營,或許甚至使公司的利潤次于社會(huì)利益[2]。要獲得社會(huì)的認(rèn)可,在社會(huì)中能夠順利的經(jīng)營,不因環(huán)境問題而遭淘汰,公司越來越需要公正的對待環(huán)境。在發(fā)展公正原則方面,必須考慮什么是初級商品。初級商品是更高順序的利益和必需品,它們能控制思考和行為,是一個(gè)理性的人必須需要的東西,這些商品可能沒有市場價(jià)值[3],沒有它們?nèi)祟惥筒荒馨l(fā)展和成功。如前所述,環(huán)境是超級商品,公司無時(shí)不在使用環(huán)境,為了保證公司、他人以及后代(代際平等)的可持續(xù)發(fā)展,公司需要改變以前的價(jià)值取向和環(huán)境意識,應(yīng)該公正、公平地對待環(huán)境,保護(hù)環(huán)境的價(jià)值。公司活動(dòng)對世界環(huán)境的惡化有不可推卸的責(zé)任,公眾自愿或被迫地把環(huán)境交給公司,公司應(yīng)該履行受托責(zé)任,公眾有權(quán)要求公司報(bào)告受托代理責(zé)任的履行情況,環(huán)境信息披露或環(huán)境報(bào)告就是公司向股東以及其他公眾報(bào)告環(huán)境受托責(zé)任履行(環(huán)境保護(hù)措施、減排、資源利用)的載體。為了向公眾解釋公司使用環(huán)境的理由、公司對環(huán)境責(zé)任的履行以及改變公司的環(huán)境意識,公司必須披露環(huán)境信息。沒有社會(huì)或環(huán)境福利的先見之明的經(jīng)濟(jì)主體不可能維持下去[4]。

我們以前或現(xiàn)在對待環(huán)境的方式和態(tài)度是不道德的。人類為了自身的利益,不考慮其他生靈的生存,拿動(dòng)物做試驗(yàn),隨意破壞自然,我們所謂的道德價(jià)值觀僅僅是針對人類自己而言,我們對自然環(huán)境連起碼的尊重都沒有,人類已經(jīng)、正在為此付出代價(jià)。因此,需要建立新的對待環(huán)境的道德價(jià)值觀,如果不這樣做,環(huán)境將會(huì)給人類帶來毀滅性的災(zāi)難,霍金的預(yù)言就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,人類已經(jīng)認(rèn)識到這點(diǎn),但是僅僅依靠傳統(tǒng)的基于政府命令的法律和規(guī)則激發(fā)企業(yè)環(huán)境負(fù)責(zé)行為是沒有根基的,因此越來越多的組織和團(tuán)體要求企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)要有環(huán)境道德意識,要求公司克制過分的、放縱地對環(huán)境不負(fù)責(zé)的行為和剝削行為。當(dāng)社會(huì)的所有成員有一個(gè)道德責(zé)任來作出符合公共利益的行動(dòng)時(shí),組織管理就被明確地給予社會(huì)資源的受托責(zé)任,包括自然資源,會(huì)計(jì)職業(yè)幫助和監(jiān)控組織管理的受托責(zé)任[5]。

2 公司的聲譽(yù)

年度報(bào)告里大量增加環(huán)境問題的報(bào)告,產(chǎn)品和大量的廣告也表達(dá)企業(yè)對環(huán)境問題的關(guān)注,企業(yè)遲早要提供履行社會(huì)責(zé)任的證據(jù),樹立良好的社會(huì)形象將改善企業(yè)同投資者、雇員、消費(fèi)者和社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系[6]。公司環(huán)境披露不是說公司就有很高的環(huán)境意識,或者說它們會(huì)自愿進(jìn)行環(huán)境披露,而是為了提高其起在社會(huì)和公眾中的聲譽(yù),因?yàn)槟菢幼龇瞎镜睦妫?]。由于利益驅(qū)動(dòng),所有的企業(yè)都注重企業(yè)形象的培育。因此,越來越多的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告涉及環(huán)境信息披露,以滿足公眾對環(huán)境信息的需要,提高公司形象可以激發(fā)公司在年度報(bào)告里進(jìn)行環(huán)境披露。

一些實(shí)證研究檢驗(yàn)了環(huán)境披露和環(huán)境聲譽(yù)之間的關(guān)系。經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)表明披露與聲譽(yù)計(jì)量的業(yè)績之間是一個(gè)正關(guān)系,年度報(bào)告中的環(huán)境披露對環(huán)境聲譽(yù)的建立貢獻(xiàn)很大[8]。公司活動(dòng)范圍越大,為了發(fā)展和保護(hù)環(huán)境聲譽(yù),必須解釋的活動(dòng)的潛在范圍越大[9],環(huán)境信息披露是公司愿意向股東提供額外信息的典型例子[10]。社會(huì)對不同行業(yè)的環(huán)境影響的看法不同,越是環(huán)境敏感強(qiáng)的企業(yè),社會(huì)對其負(fù)面看法就越大,這樣的企業(yè)就更應(yīng)該借助環(huán)境披露建立自己的環(huán)境聲譽(yù)。管理者如果沒有進(jìn)行相關(guān)披露將不能實(shí)現(xiàn)聲譽(yù)資產(chǎn)的價(jià)值[9]。

一些學(xué)者使用社會(huì)契約觀點(diǎn)解釋環(huán)境信息披露的動(dòng)機(jī)。企業(yè)被認(rèn)為是與社會(huì)簽定的社會(huì)契約,社會(huì)總是希望組織重視與其經(jīng)營相關(guān)的固有的社會(huì)問題。環(huán)境信息披露是企業(yè)用來解釋其對社會(huì)契約的履行,是社會(huì)了解企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的工具,是企業(yè)尋求來自社會(huì)對他們經(jīng)營的接受和認(rèn)可的戰(zhàn)略之一[11]。在年度報(bào)告中提供環(huán)境披露為組織提供了管理外部形象的有效手段[12]。公司從事對社會(huì)負(fù)責(zé)任的活動(dòng),目的是給公眾這樣一個(gè)印象:公司對重要的非市場影響具有敏感性,可能符合公司股東的長期利益[13]。實(shí)際上,環(huán)境會(huì)計(jì)評論家認(rèn)為公司關(guān)注年度報(bào)告里報(bào)告的東西只是公司的宣傳,如果公司不在社會(huì)范圍里經(jīng)營,那么社會(huì)可能撤消對公司活動(dòng)的支持[14]。

3 法律與制度以及國家政策的壓力

基于社會(huì)責(zé)任、公司聲譽(yù),公司可能提供環(huán)境信息披露,但是公司環(huán)境信息披露更多來自于法律與制度以及國家政策的壓力,法律、制度以及國家政策的壓力也解釋了環(huán)境披露的動(dòng)機(jī)。年度報(bào)告中的環(huán)境信息披露或者基于法律要求或者基于是公司的自發(fā)反應(yīng)[9]。對公司合法性的威脅誘使它在年度報(bào)告中包括更多的社會(huì)信息,環(huán)境法律迫使公司承擔(dān)和積極參與廣泛的環(huán)境計(jì)劃。中國把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),企業(yè)是該項(xiàng)任務(wù)的主要執(zhí)行者;1992年里約熱內(nèi)盧地球峰會(huì)采用的21世紀(jì)議程第30章鼓勵(lì)工商業(yè)每年報(bào)告環(huán)境成本和能源與自然資源的使用;澳大利亞通過全國污染物目錄條款遵循相似的方法,在公司法中要求公司在公司年度報(bào)告中披露環(huán)境業(yè)績;美國證券交易委員會(huì)要求公開發(fā)行股票的公司揭示其所有的有關(guān)環(huán)境的負(fù)債,公司被迫根據(jù)有毒釋放目錄條款報(bào)告向環(huán)境排放的有毒化學(xué)物質(zhì);環(huán)境信息披露在韓國和新西蘭也是強(qiáng)制的,加拿大和歐盟權(quán)威機(jī)構(gòu)要求報(bào)告環(huán)境信息。在歐洲國家如丹麥、荷蘭、挪威、瑞典、西班牙等已經(jīng)有法定的環(huán)境會(huì)計(jì)跡象了,比如挪威要求公司的董事會(huì)在其年度報(bào)告中必須揭示企業(yè)對環(huán)境造成的影響,以及企業(yè)采取的措施;在德國,環(huán)境披露已成為一些大公司年度報(bào)告的重要組成部分。組織生存和增長是以社會(huì)契約為基礎(chǔ)的,因而一個(gè)公司必須不斷地發(fā)展適合變化的需要和社會(huì)的期望。國家政策中不利變化的可能性越大,就越需要努力通過社會(huì)披露影響這個(gè)過程[11]。環(huán)境披露被認(rèn)為是對相關(guān)國家政策變化的理解作出反應(yīng)的一種手段,環(huán)境信息披露是環(huán)境會(huì)計(jì)工作的最終結(jié)果,也是財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。

就目前環(huán)境披露的情況看,環(huán)境披露主要是由于來自法律、國家政策與社會(huì)的壓力,影響環(huán)境的事件給公司帶來國家政策和社會(huì)的壓力,迫使公司增加環(huán)境披露。國家政策壓力可以幫助解釋公司自愿披露和增加環(huán)境問題披露的原因,W.Darrell Walden and Bill N.Schwartz(1997)的研究調(diào)查支持了公司對國家政策壓力所做的反應(yīng)是在符合自己利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行的特殊時(shí)間或特殊事件的環(huán)境披露[15]。環(huán)境披露增加可能是規(guī)章作用的結(jié)果[16],投資者可以把更廣泛的環(huán)境披露解釋為一個(gè)公司應(yīng)付未來的規(guī)章成本的積極信號[17]。環(huán)境披露也可能與使公司行動(dòng)合法化的努力相關(guān),與發(fā)展積極的公司形象(由于社會(huì)變化)有關(guān)[11,18]。Dasgupta S.(2006)研究了投資者對上市公司沒有遵守國家環(huán)境法律和規(guī)章制度的反應(yīng),結(jié)果表明公司市場價(jià)值顯著下降[19]。Patten(1991)研究結(jié)果表明社會(huì)披露與國家政策壓力相關(guān)[18]。S.X.Zeng(2010)研究發(fā)現(xiàn)中國環(huán)境污染行業(yè)的環(huán)境信息披露水平增加[20],一個(gè)組織所屬行業(yè)環(huán)境敏感性越強(qiáng),進(jìn)行環(huán)境信息披露的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)[21],主要原因是法律、制度或國家政策往往對環(huán)境敏感性強(qiáng)的行業(yè)針對性和施加的壓力更強(qiáng)。控制環(huán)境污染的最主要障礙是企業(yè)不愿意對環(huán)境的破壞負(fù)責(zé)。許多企業(yè)有錢清除環(huán)境污染,但是他們不那樣做,原因是沒有相關(guān)的法律迫使所有的企業(yè)那樣做,所以必須制定法律、制度和政策,迫使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境披露,從而滿足合法性的要求。

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