堅持生態農業方向，是山區經濟持續發展的動力——南澗縣變遷的啟示

李晨光

(云南省環境科學研究院，云南 昆明 650034)

南澗是一個彝簇自治縣，山區面積占全縣國土面積的99.3%，人均耕地不到1畝，農民人均水田僅0.08畝，曾是全國特困縣之一。早期因亂砍濫伐，生態資源破壞，環境惡化。每到雨季洪水泛濫，淹沒農田，泥石流災害時有發生;而在旱季河水斷流，河床干裂。山區農民生活十分困難。近些年來縣領導班子統一思想，銳意進取，帶領群眾堅持生態農業建設，如今南澗縣已獲得了根本性的改變。

1 早期生態農業試點成果，為南澗縣全面較快發展打下了基礎

早在1988年，由云南省環境科學研究所 (全國生態農業協作網成員單位)、南澗縣科委牽頭，以科研課題的形式，與縣里有關單位分工合作，對南澗縣安定鄉進行了生態農業試點研究。該工作得到了當時縣委、縣政府高度重視和大力支持。縣領導還抽出時間參加了部分項目聽課與培訓。縣長、副縣長親自帶隊到云南省當時養雞業發展較好的富民縣參觀學習。在引進新品種、應用新技術的同時，南澗縣始終用農業生態經濟學原理指導工作，并重點抓了生態戶、生態村建設。通過3年多不懈努力，各項工作均取得了較滿意的成績。安定鄉不僅產業結構趨向合理，經濟效益上了一個臺階，生態環境也得到了明顯改善。農民得到實惠，縣委領導班子也通過這次生態農業的試點研究 (該課題獲得省科技進步二等獎)增長了見識，開拓了思路，找到了方向。

2 南澗縣非常可喜的發展現狀

如今，雖然生態農業試點工作已過去了20a，縣委領導換了一茬又一茬，但領導班子在緊抓科技農業、生態農業上沒有絲毫放松。南澗人從工業發展相對滯后的弱勢中，發現了自己的優勢，牢牢地把握住了“高山、凈土、生態”這一特征。這些年來全縣深入實施“綠色家園”行動計劃，推廣沼氣池、太陽能、節柴灶，開展種植楊善洲紀念林、萬棵樹苗入農家等一系列植樹造林活動，森林植被覆蓋率逐年提高，過去光禿禿的山變綠了，渾濁的河水變清了。

南澗縣生態環境的持續改變，引起了一些企業、商家的關注，并前往調研、考察。2010年10月16日，云南維和控股有限公司與南澗縣達成意向性意見，立足無量山、大殿山片區，開發中藥材種植基地，準備用5～8a時間投資21億元建設“無量藥谷”，并注冊成立了云南維和無量山農業科技有限公司。如今，公司在“無量藥谷”投資已達2.17億元，2012年計劃再投入3.1億元，首批三七種植面積6500畝，今后規劃種植面積將達1.8萬畝。要將“無量藥谷”建設成中國最大的三七連片示范園，中藥材種類種植最多的種植基地和國際性養生休閑度假區。

2010年，縣委縣政府出臺了《關于生態農業示范縣建設的意見》，遵循“整體，協調，循環，再生”的原則，在確保糧食安全的前提下，鞏固提升烤煙、泡核桃、茶葉和以肉牛為主的畜牧業，培植無量山雞、生豬、名貴中藥材、蔬菜、馬鈴薯等特色產業。現在正全力推進區域化布局，規模化發展，標準化生產，一體化經營，品牌化導向的生產示范基地的建設。

烤煙示范基地正努力打造清香型南澗紅花大金元品牌，走“綠色生態，低碳”可持續發展之路，生產“中國一流，世界知名”的紅大優質煙葉。規劃到2015年建設基本煙田15萬畝，年輪作面積7.5萬畝。

泡核桃示范基地是按照“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”的模式，依托縣紅云核桃加工銷售有限公司等龍頭企業，加快基地標準化建設，提升泡核桃生產管理水平。到2015年全縣將發展泡核桃75萬畝。

茶葉示范基地是依托云南土林茶葉有限公司等龍頭企業，規模化發展無公害茶，綠色食品茶和有機食品茶。到2015年全縣將建成生態茶園12萬畝。

牛示范基地按照“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”模式，依托無量牧業有限公司，建立相對集中的標準化小區，配套沼氣池建設，實現牛—沼—果—糧—茶—蔬菜良性循環發展。到2015年，肉牛存欄可達12萬頭，出欄8.8萬頭。

無量山雞示范基地要引進和培育龍頭企業，現初具規模的烏骨雞養殖場已有87個，要設立原始種群保護區，打造無量山雞品牌，到2015年飼養山雞將超過2800萬羽，出欄超過600萬羽。

生豬示范基地實施規模化養殖場建設，依托專業合作組織，實行生豬排泄物無害化處理，實現豬—沼—果—糧—茶—蔬菜的良性生態循環。到2015年，生豬將存欄20萬頭，出欄19.4萬頭。

藥材示范基地依托云南維和控股有限公司，建設無量山多種生態藥物種植研究國際示范園，打造“無量藥谷”。到2015年，全縣將培植名貴中藥材2萬畝。

蔬菜示范基地以南澗鎮為重點，以無公害栽培技術標準為規范，推廣輪作，平衡施肥技術，實施病蟲害綠色防控技術措施，到2015年將發展無公害蔬菜3.5萬畝。

馬鈴薯示范基地以南澗鎮、公郎鎮為重點，生產無公害脫毒馬鈴薯，到2015年將發展無公害冬春馬鈴薯2萬畝。

2011年，南澗縣完成地區生產總值214850萬元，比上年增長15%;實現財政總收入32116萬元，比上年增長30%;完成全社會固定資產投資87738萬元，比上年增長30%;農民人均純收入3391元，比上年增長35.5%。

可以看到，南澗縣已顯現出令人振奮的發展前景，一個正在崛起的“彝簇文化生態園林山城”展現在我們面前。

3 啟示

2012年中央1號文件在連續9年講到推動“三農”工作的同時，首次提出要加快農業科技的發展與創新。生態農業就是運用生態學、經濟學原理，把傳統農業的精華和現代科學技術結合起來的一種新型農業。我國是一個農業大國，農業人口占總人口的70%以上，農業生產的連續性決定了生態建設的長期性，農業要穩定發展有賴于生態環境的改善。我國雖自然資源豐富，但人口眾多，按人均計算，各種資源的占有水平很低。以土地為例，我國人均占有耕地只相當于美國的1/8，俄羅斯的1/7。資源的開發與保護顯得十分重要。生態農業是合理利用資源的農業，也是節能、節水、低碳、無公害農業。

有些地區雖也有過早期生態農業的研究與嘗試，但出現經濟利益與環境保護相矛盾時，就只顧眼前利益。有些則是“換一個領導變一個樣”，個別領導目光短淺，在處理問題、研究決策時缺乏前瞻性、預見性、科學性，在遇到困難挫折后沒有將生態農業的方向堅持下去。彌渡縣是南澗的鄰縣，因有一片較大的壩區，曾是省里重點培育的蔬菜基地，過去不少蔬菜直銷昆明，現在南澗山區的無公害蔬菜已銷往彌渡。這一現象耐人尋味。

“不經歷風雨，怎能見彩虹”，當年在南澗進行生態農業試點研究，課題經費只有3千元，3a多時間平均每年1千元。南澗人知難而進，堅持走生態農業的路子不動搖。通過這些年的努力，僅“無量藥谷”項目就引進投資20多億元。這讓我們感悟到科技成果要轉化成生產力，才能更好地產生經濟效益、生態效益、社會效益。南澗這個昔日的貧困小縣，用今天的成績給我們做出了詮釋，也為云南省占國土面積80%以上的山區、半山區建設做出了榜樣。

當前云南省干旱還在持續，抗旱形勢十分嚴峻，連續3a干旱已使有些地區出現了生活用水困難，農業生產損失更不是一個小數目。2011年以來，全省累計投入抗旱資金達13.37億元。如何防止和治理水土流失，使有限的水資源循環再生，在自然災害發生時，能有較強的抗御能力，加強生態農業建設，無疑是一條根本途徑。

［1］莊俊華，張虎，白家偉．南澗生態農業“六子登科” ［N］．云南日報，2012－02．