農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港建設(shè)

濮陽市科學(xué)技術(shù)情報研究所 王彰奇

河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院 楊 霞

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港建設(shè)

濮陽市科學(xué)技術(shù)情報研究所 王彰奇

河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院 楊 霞

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制與模式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，整合利用現(xiàn)有涉農(nóng)科技資源并將其轉(zhuǎn)變成特色優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，是發(fā)揮市場配置科技資源基礎(chǔ)作用的需要，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。作為新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港應(yīng)該立足于促進(jìn)政府的農(nóng)業(yè)、科技部門由“項目管理”向“資源管理、知識服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變，著眼于培育涉農(nóng)科技創(chuàng)新服務(wù)主體、整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)資源、建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)手段、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)能力。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港的基本內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)

1.基本內(nèi)涵。

（1）概念。作為新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展需求和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)特點，以科技資源集成開放和共建共享為目標(biāo)，通過培育、涵養(yǎng)、凝聚、整合、優(yōu)化科技資源，完善相關(guān)基礎(chǔ)條件設(shè)施，建立產(chǎn)學(xué)研用工作機(jī)制，提升涉農(nóng)公共技術(shù)服務(wù)能力，具有綜合性、公益性、共享性、開放性、中介性、服務(wù)性、導(dǎo)向性和創(chuàng)新性特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公共服務(wù)平臺。

（2）分類。農(nóng)業(yè)科技公共服務(wù)平臺包括向社會提供科技資源共享為主要服務(wù)內(nèi)容的涉農(nóng)科技基礎(chǔ)條件平臺，提供公共技術(shù)服務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容的涉農(nóng)公共技術(shù)服務(wù)平臺，以及二者并重、共同推動的綜合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。3種平臺構(gòu)成了3個層面的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，既互相聯(lián)系，又各有區(qū)別。

（3）主體。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港的建設(shè)主體一般由政府、企業(yè)、高校、科研院所、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成。建設(shè)方式按投入情況可分為三種：一是以政府投入引導(dǎo)為主、依托有關(guān)部門建設(shè)涉農(nóng)公共科技基礎(chǔ)條件平臺。二是以高校、科研院所投入為主，科技部門給予補(bǔ)助，在高校、科研院所建設(shè)涉農(nóng)公共科技基礎(chǔ)條件平臺或公共專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。三是以企業(yè)投入為主，市場運作，科技部門給予科技經(jīng)費補(bǔ)助，在涉農(nóng)企業(yè)建設(shè)各類專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

2.目標(biāo)任務(wù)。地方政府科技部門按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技傳播規(guī)律要求，運用現(xiàn)代技術(shù)和管理方法，通過主體培育、資源集聚和載體建設(shè)，構(gòu)建基于服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的技術(shù)、信息、市場、人才、知識、政策、管理一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，確保其具備一定的服務(wù)職能、服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)團(tuán)隊、服務(wù)能力、服務(wù)機(jī)制和資金保障，能夠面向市縣中小企業(yè)和廣大農(nóng)民提供實時高效的科技創(chuàng)新服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港就是一種具有現(xiàn)代特色的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺模式。通過“兩連接、兩溝通”（通過連接科研院所、高校和政府部門等科技成果的完成者，溝通科技成果的信息源頭；通過連接企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村的各種科技經(jīng)濟(jì)組織與個人等科技成果的使用者，溝通科技成果的信息需求）整合、集成、運用相關(guān)科技創(chuàng)新要素和科技服務(wù)手段，形成上下聯(lián)動、部門互動的大科技工作格局，實時高效地為企業(yè)、農(nóng)村提供全方位科技創(chuàng)新、決策咨詢服務(wù)，從而發(fā)揮其對地方社會發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)作用。

二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港的功能定位和主要職能

1.功能定位。作為地方政府農(nóng)業(yè)、科技部門集聚資源、服務(wù)社會、連接供需、要素中轉(zhuǎn)的重要窗口和支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的整合樞紐和經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射作用。它主要有4大社會功能。

（1）整合、集聚涉農(nóng)科技創(chuàng)新資源。作為整合、集聚科技創(chuàng)新要素的綜合服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港與科研院所、高校和政府部門等涉農(nóng)科技成果的供給者聯(lián)系緊密，是技術(shù)、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集聚場所，具有整合集聚涉農(nóng)科技資源的基本功能。

（2）提供、實施涉農(nóng)公共科技創(chuàng)新服務(wù)。作為整合、加工、配置、提供各類科技創(chuàng)新資源公共產(chǎn)品的信息服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港與企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村各種科技服務(wù)組織和個人等科技成果的需求者聯(lián)系廣泛，是技術(shù)、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的流通樞紐和輻射中心，具有提供涉農(nóng)公共科技創(chuàng)新服務(wù)的功能。

（3）連接、溝通各類涉農(nóng)科技創(chuàng)新主體。作為連接、溝通科技創(chuàng)新信息資源供給者與需求者的中轉(zhuǎn)中樞，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新科技服務(wù)港通過系統(tǒng)集成實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源供需雙方的對接，滿足各種創(chuàng)新主體的信息需求。通過“兩連接、兩溝通”，進(jìn)行技術(shù)、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集成、管理、配置、調(diào)度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息供需雙方的有效對接和服務(wù)需求。

（4）協(xié)調(diào)、培育涉農(nóng)科技創(chuàng)新服務(wù)主體。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港的資源整合、公共服務(wù)、連接溝通和技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢，決定了其可以通過政策調(diào)節(jié)、項目引導(dǎo)、信息咨詢、資源配置、市場運作等手段，協(xié)調(diào)、培育各類科技創(chuàng)新服務(wù)組織，促進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)主體的多元化，確保各個時段、各個環(huán)節(jié)都有公益性或營利性創(chuàng)新服務(wù)主體作為。

2.主要職能。作為一個開放服務(wù)的科技資源共享服務(wù)系統(tǒng)和獨具特色的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港要求政府賦予其一定的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的業(yè)務(wù)職責(zé)和內(nèi)容，并隨實際工作的變化而調(diào)整。目前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港可以初步定位為6個方面的職能。

（1）資源整合與市場配置。采取“政府引導(dǎo)，項目扶持，企業(yè)參與，社會共享”的運作方式，發(fā)揮其資源整合和市場配置作用，實現(xiàn)技術(shù)、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集成、提升、共享、服務(wù)。

（2）技術(shù)咨詢與信息服務(wù)。組織專家進(jìn)行在線技術(shù)答疑和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，為科研成果的完成者和需求者提供專業(yè)技術(shù)供求信息，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中小企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及個人提供科技檢索、預(yù)定、咨詢等信息服務(wù)。

（3）科技政務(wù)與公共服務(wù)。發(fā)揮服務(wù)大廳和信息網(wǎng)站等科技服務(wù)窗口的作用，為社會公眾、企事業(yè)單位提供科技項目、成果、專利、職稱、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等申報服務(wù)和科技政策、法規(guī)、信息等咨詢服務(wù)。

（4）科技合作與成果轉(zhuǎn)化。把各級科技部門組織攻關(guān)項目取得的成果、科研院所和高校自主開發(fā)的成果，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或創(chuàng)新驛站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和輻射中心，推廣到企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中去，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速成果轉(zhuǎn)化。

（5）是科技宣傳與技術(shù)普及。通過創(chuàng)辦科技網(wǎng)站、媒體專欄和科技出版物，宣傳科技政策、普及科學(xué)技術(shù)；通過組織策劃豐富多彩的技術(shù)培訓(xùn)和科技活動，提高企業(yè)職工、廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技能和科技素質(zhì)。

（6）科技決策與專題服務(wù)。組織開展政府科學(xué)決策和企業(yè)競爭情報研究，協(xié)調(diào)有關(guān)科技評估機(jī)構(gòu)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)成果進(jìn)行鑒定、評估及市場預(yù)測，積極開展企業(yè)診斷和發(fā)展戰(zhàn)略咨詢等專題服務(wù)活動。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港技術(shù)路線和模式設(shè)計

按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技傳播規(guī)律要求，運用現(xiàn)代科技傳播手段整合集聚各類涉農(nóng)科技資源，以資源中心、信息網(wǎng)站、轉(zhuǎn)移中心、服務(wù)大廳、輻射中心、創(chuàng)新驛站、創(chuàng)業(yè)中心和服務(wù)直通車等條件建設(shè)為載體，通過建立功能較為完善的涉農(nóng)科技創(chuàng)新資源集聚平臺、科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和科技專家咨詢服務(wù)平臺，溝通企業(yè)、農(nóng)民與科研院所、高校，以及地方政府之間的聯(lián)系，通過檢索、預(yù)定、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)形式，實現(xiàn)涉農(nóng)科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村需求的有效對接，從而構(gòu)建基于服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的技術(shù)、信息、市場、人才、知識、政策、管理一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)港模式。

1.科技創(chuàng)新資源集聚平臺。以培育凝聚各類涉農(nóng)專家、項目、資金、設(shè)備、專利、成果、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、中介等科技創(chuàng)新服務(wù)資源為目的，建設(shè)科技文獻(xiàn)信息中心、大型科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中心、科技資源數(shù)據(jù)共享中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易中心。利用這一平臺，對涉農(nóng)科技創(chuàng)新服務(wù)資源進(jìn)行整合、集成，實現(xiàn)科技創(chuàng)新信息資源的共建共享。

（1）科技文獻(xiàn)信息中心。以網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為主要特征，從實物資源、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和集成服務(wù)3個層面搭建資源豐富、開放共享、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷的科技文獻(xiàn)資源服務(wù)系統(tǒng)，使分散的科技文獻(xiàn)資源在信息層面上實現(xiàn)整合、集成，實現(xiàn)涉農(nóng)科技文獻(xiàn)資源的高效、便捷、準(zhǔn)確檢索和查詢應(yīng)用。

（2）大型科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中心。通過對區(qū)域內(nèi)各類涉農(nóng)大型科學(xué)儀器信息進(jìn)行系統(tǒng)登記、編程、上網(wǎng)、管理，建立區(qū)域年度科技補(bǔ)助制度和共享管理服務(wù)機(jī)制，探索國內(nèi)乃至國際協(xié)作共享模式，確保用戶快捷準(zhǔn)確地查詢到大型科學(xué)儀器設(shè)施的各類信息，并能在線向儀器擁有單位提交使用申請，滿足個性化需求。

（3）科技資源共享數(shù)據(jù)中心。運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對涉農(nóng)科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行科學(xué)重組和系統(tǒng)優(yōu)化，按照自建、聯(lián)建、共享等數(shù)據(jù)庫建庫方式或公眾、特色、專業(yè)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容形式，在重點建好地方科技專家?guī)?、科技成果庫、科技項目庫的同時，與國內(nèi)外大型科技網(wǎng)站、特色數(shù)據(jù)庫無縫連接，實現(xiàn)海量互聯(lián)網(wǎng)科技信息的共建共享。

（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易中心。發(fā)揮資源和組織優(yōu)勢，組建一批涉農(nóng)專家服務(wù)團(tuán)隊、專業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和科技創(chuàng)新驛站，把與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系較為緊密的高校、科研院所、研發(fā)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等的成果、項目、專家等信息資源進(jìn)行整合集成，形成獨具特色的網(wǎng)上涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易中心。

2.科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。以科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、大型儀器、交易中心等集聚平臺的科技資源為依托，以科技網(wǎng)站、短信、熱線等現(xiàn)代傳媒為手段，構(gòu)建具有檢索、預(yù)定、咨詢、發(fā)布、呼叫、共享、服務(wù)等功能的涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

（1）科技信息港網(wǎng)站。作為涉農(nóng)服務(wù)樞紐和信息門戶，通過資源集聚和信息模塊建設(shè)，即時提供科技文獻(xiàn)檢索、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、大型儀器協(xié)作、自然資源應(yīng)用、試驗基地開發(fā)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技合作交流、科技政務(wù)信息和相關(guān)預(yù)定咨詢等服務(wù)。

（2）科技短信服務(wù)中心。針對涉農(nóng)用戶需求，與電信運營商、信息運營商建立合作聯(lián)盟，發(fā)揮手機(jī)、信息機(jī)等信息終端的科技傳播功能，開展科技短信的搜集、整理、編輯、審定、輸入、發(fā)送或咨詢回復(fù)等活動。

（3）科技信息港WAP網(wǎng)站。手機(jī)作為全新媒體，具有便攜性、及時性、定向性、私密性和交流性等特點，手機(jī)上網(wǎng)必將成為一種重要的信息獲取與發(fā)送方式?？萍夹畔⑹謾C(jī)（WAP）網(wǎng)站，與手機(jī)搜索引擎商建立聯(lián)盟，可以使手機(jī)用戶享受到無處不在的科技信息服務(wù)。

（4）中小企業(yè)自助聯(lián)盟。廣大涉農(nóng)中小企業(yè)可以根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、銷售、發(fā)展需要，自行加入科技信息網(wǎng)中小企業(yè)自助服務(wù)聯(lián)盟系統(tǒng)，發(fā)布想要發(fā)布的信息，獲取想要獲取的技術(shù)，確定理想的合作伙伴和問題解決方案。

（5）科技服務(wù)熱線。通過集成應(yīng)用12396新農(nóng)村科技服務(wù)熱線這一公共服務(wù)資源，依托平臺專家、信息、技術(shù)優(yōu)勢，可以開展包括電話咨詢、雙向視頻咨詢和網(wǎng)上在線答疑等形式的科技咨詢服務(wù)活動。

（6）數(shù)字讀者俱樂部。依托科技文獻(xiàn)信息中心和科技資源共享數(shù)據(jù)中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技數(shù)字圖書館和數(shù)字讀者俱樂部，采取開放服務(wù)和會員服務(wù)相結(jié)合形式，為用戶提供科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等電子閱覽服務(wù)。

（7）遠(yuǎn)程視頻咨詢系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點與需求，引進(jìn)推廣以衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)為主的農(nóng)村遠(yuǎn)程視頻專家咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)，借助連接科技信息網(wǎng)站資源，開展個性化即時性科技信息咨詢服務(wù)活動，以求解決科技信息進(jìn)村入戶最后一公里問題。

（8）物聯(lián)網(wǎng)傳感中心。通過整合傳感器技術(shù)、通信技術(shù)和信息處理技術(shù)，推動物與物、人與物的互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)村、家庭和個人的實時技術(shù)信息服務(wù)。