高校資金支付流程中存在的問題及對策

丁海英

（河北民族師范學院 計財處，河北 承德 067000）

高校資金支付流程中存在的問題及對策

丁海英

（河北民族師范學院 計財處，河北 承德 067000）

伴隨我國高等教育的蓬勃發(fā)展，高等院校在校生的隊伍也在不斷擴充，相應地，各高校的經(jīng)費支出也不可避免的地大幅度增長，這就意味著高等院校的財務(wù)工作也會面臨越來越重的任務(wù)。高校的財務(wù)人員在資金支付時，其相應的財務(wù)工作是基礎(chǔ)性工作，面對如此重大的變化也會面臨新的挑戰(zhàn)。本文就高校資金支付流程中存在的問題，提出相應的解決對策。

資金支付；問題；對策

一、高校資金支付流程中存在的問題

（一）原始憑證存在的問題。

首先，原始憑證不真實。在高校的資金支付中假發(fā)票防不勝防。而在高校的實際財務(wù)工作中假發(fā)票的形式也存在多樣性，主要是報銷憑證的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與實際業(yè)務(wù)內(nèi)容不符，從而形成虛假的原始憑證。比如單位的工作人員利用職務(wù)之便將個人開銷的項目支出列為院校的公用項目支出，通過欺騙的手段得以報銷。另外，還存在使用過期發(fā)票、過期的收費收據(jù)或者大頭小尾票等等。以上所列各種假發(fā)票一旦形成事實，就會造成高校資金無故流失，同時也會助長腐敗的風氣。

其次，原始憑證填寫不完整。很多經(jīng)辦人員在取得原始憑證時不知道按照相關(guān)規(guī)定，按順序、逐欄填寫相關(guān)的報銷憑證，從而造成漏填或者少填的原始憑證。實際上，這樣的原始憑證屬于不合格的原始憑證，財務(wù)人員應該拒絕對其進行資金的支付。

最后，經(jīng)手人或?qū)徟撕炞痔摷佟８叩仍盒Ｒ话阋?guī)模比較大，所以財務(wù)人員對于本院校各部門人員及其負責人筆跡不熟，在資金支付中主要審核經(jīng)手人、資產(chǎn)驗收人和審批人的簽字是否真實、完整，對于簽字的真實性往往難于把握，從而可能會導致有人渾水摸魚，模仿相關(guān)人員的簽字，以使其報銷的單據(jù)能得以正常支付，騙取相應的資金。

（二）相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠。我國的《會計法》和《稅收征收管理法》均對虛開發(fā)票以及使用假發(fā)票的行為做出了嚴格的規(guī)定，但是在高校的資金支付過程中仍然存在個別的假發(fā)票，從而造成執(zhí)法不嚴或者法律觀念淡薄的行為。

二、高校資金支付流程中存在問題的相關(guān)對策

（一）提高資金支付相關(guān)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

目前，我國的高等教育已經(jīng)過渡到了大眾教育，而不是原來的“精英教育”。高等教育的改革和發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了歷史性的突破。面對這種改變，我國高等院校的財務(wù)管理也正在發(fā)生悄然改變，這種變化對高校的資金支付審核人員的綜合素質(zhì)提出了更高更新的要求。一般來說，會計從業(yè)人員的職業(yè)技能是從事會計工作的專業(yè)知識以及運用其專業(yè)知識處理具體財務(wù)問題的能力。如今的現(xiàn)狀是，我國的高等院校經(jīng)費已經(jīng)由原來的單一的財政撥款形式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘈问蕉嗲阑I資,收支形式也由學校財務(wù)收支變更為以各部門、各院系為具體單位的經(jīng)費收支核算?？墒牵鞲叩仍盒Ｔ谪攧?wù)管理和核算方面卻沒有相應地進行改進,以至于忽視了高素質(zhì)的資金支付和審核人員的相應配備,其財務(wù)管理的理念還依然滯留在簡單的財務(wù)收支上,從而造成了資金支付和審核人員的素質(zhì)參差不齊。

在當今這個知識經(jīng)濟時代，資金支付和審核人員要具備多元化的知識結(jié)構(gòu)，具備過硬的專業(yè)本領(lǐng)。并在不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時注重道德的修養(yǎng)，對前沿的會計法律法規(guī)制度及時進行學習，熟悉本校內(nèi)部的財務(wù)運行機制，把握校內(nèi)各部門領(lǐng)導的財務(wù)責任，熟練運用本校的財務(wù)預算和各個會計科目的設(shè)置等。資金支付的審核人員要有機地結(jié)合事前、事中和事后的監(jiān)督功能，從而落實會計的監(jiān)督和核算職能。

資金支付人員要不斷充實自身的專業(yè)知識，學習新的財經(jīng)法規(guī)和先進的財務(wù)管理理念。會計理論知識不僅僅是對會計這一單一知識的掌握，還要涵蓋審計、財務(wù)管理、金融、稅法、經(jīng)濟法、證券等等相關(guān)方面的知識，提高相關(guān)人員的理論知識就避免了其會計理論的單一化。具備了相應的有關(guān)專業(yè)知識，資金支付和審核人員就可以在支付的源頭有效防范原始憑證的失實。也只有這樣，在資金的支付流程中才能做到一切按會計準則辦事，按照國家的法律法規(guī)辦事。顯而易見，各高校如果注重引進相關(guān)的高素質(zhì)資金支付審核人員，就可以提高整個財務(wù)管理的綜合水平。

（二）完善資金支付流程中的審核機制。

絕大多數(shù)高等院校在資金支付的過程中，主要都是由單位領(lǐng)導或分管財務(wù)的領(lǐng)導進行審批，然后再由財務(wù)的工作人員進行審核后進行資金支付。由于相關(guān)的領(lǐng)導對財務(wù)制度的把握不一定很全面，從而可能會出現(xiàn)審批的失誤，造成高校資金支付的被動局面，甚至可能會造成資金的流失。各高校資金支付的財務(wù)人員絕大多數(shù)都會遇到這樣的情況：簽字齊全的原始憑證卻不符合財務(wù)制度的規(guī)定，如果將其退回經(jīng)辦人員，往往會產(chǎn)生沖突，因為經(jīng)辦人員認為“領(lǐng)導已經(jīng)審批了，財務(wù)人員卻故意為難”；如果不將其退回經(jīng)辦人員，顯然是違反會計規(guī)定的。針對這種現(xiàn)象，我校制定了相應的規(guī)定：先由專業(yè)的會計審核人員對原始憑證進行審核，再由具有簽字權(quán)的審批領(lǐng)導進行簽字決定是否能夠報銷，這樣就保證了原始憑證到達資金支付人員的手中時就是真實的、合法的和完整的。另外，在資金支付的過程中，從取得原始憑證到編制記賬憑證再到審核記賬憑證，最后到按照記賬憑證支付款項的每一個環(huán)節(jié)，相關(guān)人員都要認真把關(guān)，確保會計信息的真實性和可靠性。

各高校負責資金支付的會計審核人員要注重熟悉本單位具有審批權(quán)限的領(lǐng)導人筆跡，要提高識別偽造簽字的能力。一旦發(fā)現(xiàn)有人模仿偽造簽字，要及時上報，有效防止學校資金的流失。只有完善資金支付流程中的審核機制，形成規(guī)范的簽字制度，才能有效的防范各種經(jīng)濟犯罪行為，也有效的保護學校資金不受損失。

三、結(jié)束語

21世紀，網(wǎng)絡(luò)信息時代已經(jīng)來臨，IT技術(shù)是促進整個社會經(jīng)濟發(fā)展的主要技術(shù)力量。相應的，高等院校財務(wù)工作的資金支付工作對信息技術(shù)的要求也就越來越高。目前，絕大多數(shù)高等院校各部門之間缺乏數(shù)據(jù)共享，這就導致信息傳遞的時效性差，也就間接造成資金支付成本提高的結(jié)果。要想在這一方面有所改進，就必須完善各個高等院校的財務(wù)信息管理體制，借助“數(shù)字校園”這個平臺，使財務(wù)信息與其他相關(guān)部門信息的資源得到整合，提高各部門與財務(wù)部門的協(xié)同能力。另外，若想提高高等院校資金支付流程的工作效率，也要及時更新升級相應的財務(wù)軟件，引進或培養(yǎng)具備會計專業(yè)知識和計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識的復合型人才，最終提高財務(wù)工作的整體效率。

總之，高等院校資金支付流程中，要不斷提高會計工作人員自身的業(yè)務(wù)能力和水平，同時更要在工作中強化他們的全局意識以及創(chuàng)新意識。這就要求資金支付工作的相關(guān)人員既要具備良好的職業(yè)道德風尚又要擁有優(yōu)良的人際關(guān)系,做到既堅持了會計原則又做到了靈活變通,從而做到——把財經(jīng)法律、法規(guī)的具體規(guī)定融入到財務(wù)的日常資金支付工作辦理中,最終能夠做到揮灑自如地解決其在高等院校資金支付工作中遇到的各種現(xiàn)實問題,切實做好高校的資金支付和審核工作,最終為構(gòu)建和諧校園作出應有的貢獻。

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F235.99

A

2095-3763（2012）02-0083-02

2012-02-23

丁海英（1976-），女，河北平泉人，河北民族師范學院計財處高級會計師，碩士。

2011年河北省教育廳財務(wù)專項課題（cwzx201151）