市場經濟與高校教育

胡啟良，李 強

（1.湖北經濟學院 體育系，湖北 武漢430205；2.襄陽市第33中學，湖北 襄陽441021）

市場經濟與高校教育

胡啟良1，李 強2

（1.湖北經濟學院 體育系，湖北 武漢430205；2.襄陽市第33中學，湖北 襄陽441021）

本文通過分析市場經濟對高校教育的深刻影響及高校改革面臨的新問題,提出了多渠道籌措教育資金緩解高校經費短缺局面；順應經濟、科技發展形式，積極調整學科專業結構；正確處理招生數量與培養人才規格關系，搞好教學質量；順應世界高等教育發展潮流，主動加入國際競爭行列等一系列對策。

高校教育；市場經濟；高教改革

當今世界，科技發展迅猛，產業結構不斷調整，國際競爭日趨激烈，順應時代發展的要求，我國已由社會主義計劃經濟轉軌為市場經濟，作為上層建筑的我國高校教育也正在發生著深刻的變化，研究市場經濟對高校教育的影響，分析高校工作中出現的新問題，探索市場經濟條件下高校教育發展的新格局，無疑是當前高校教育改革的一個重要課題。

1.社會主義市場經濟對高校教育的深刻影響

1.1 高等教育的方針、政策、法規的出臺，對高校教育的發展產生了深刻的影響

為適應社會主義市場經濟的發展，深化教育改革，黨的十四大以來，國務院、國家教委制定了一系列高校教育的方針、政策與法規。在第三次全國教育工作會議上，江澤民強調：“教育是知識創新、傳播和應用和主要基地，也是培育創新精神和創新人才的搖籃。”“創新的關鍵是人才，人才的生長在教育。可以說教育是全社會創新的先導和基礎。教育創新已是教育改革歷史發展的必然和新時期教育的必然抉擇。”中國政府《面向21世紀教育振興計劃》明確地發起了向大眾化高等教育的沖鋒。2001年10月，國家教育部出臺了〈關于做好普通高等學校學科專業結構調整工作的若干意見〉（教高〈2001〉5號）全面啟動了我國新一輪高校本科學科專業結構調整和改革的計劃。所有這些政策的出臺，為高等教育的發展提供了有力的政策支持。

1.2 管理模式與運行機制的變革，為高校教育的發展注入了新的活力

為適應社會主義市場經濟的發展，高校教育在管理模式與運行機制上發生了深刻的變革。變高度集中的單一化管理模式為政府宏觀調控下，集中與分散相結合的管理模式。政府部門負責政策、法規的制定，充分利用政策、法規的導向作用和規范作用，指導基層的工作，實現對高校教育的宏觀控制。改變了過去政府包辦一切，政事不分，統得過死的弊病，充分調動了高校辦教育的積極性和主動性。

1.3 “人才”觀念的變革，價值觀念的更新，提高了高校教育的社會地位

市場經濟的發展使“人才”觀念發生了根本的變化，激烈的市場競爭，要求“人才”不僅具備很強的業務實力和敬業精神，還必須具備強烈的競爭意識與開拓精神，而高校是知識生產、知識傳播和知識利用的綜合載體，高校教育不僅能豐富學生的專業知識，拓寬其知識視野，而且能培養學生的競爭意識，挖掘學生的潛在能力，促進學生的全面發展。同時隨著市場經濟的日益繁榮，物質生活水平的不斷提高，人們的經營價值觀念，思想意識，行為方式發生了深刻的變化。社會對高校教育在提高全民素質、促進國民經濟發展等方面有了更全面、更深刻的認識和了解。

1.4 消費觀念的變化使校園內形成了新的消費熱點

刺激消費的穩定增長和需求領域的擴大，是新時期整個宏觀經濟政策的重要組成部分。近些年來，盡管某些商品的價格和銀行的存款降了又降，而消費市場卻依然低迷不振。正當此時，人們發現教育市場供不應求，于是教育消費一下子成了人們關注的熱點。人們希望通過教育消費來拉動內需，刺激經濟增長。從消費經濟學來看，教育消費應屬于文化消費，是一種高層次的文化消費。目前我國老百姓的教育消費欲強烈，除了對子女的教育投資外，居民用于提高自身素質的教育消費也日益增加。教育消費的增長在一定程度上解決了我國社會發展過程中遇到的難題，有利于擴大內需，推動經濟增長，有利于解決辦學經費短缺的問題，同時也利于提高整個民族的文化素質、進而提高中華民族的競爭力。目前我國人民的文化素質，我國的教育水平、教育規模、遠遠不能滿足新時代社會經濟發展的需要。在此時代背景下，我們應抓住機遇，深化高教改革，大力發展高等教育。

2.社會主義市場經濟體制下，高校教育面臨的新問題

2.1 學生人數的劇增，導致教育質量的下降

高校在擴招過程中遇到的主要問題是高等教育質量下降。高校擴招使我國高等教育逐漸走向大眾化，然而人數的劇增，使許多在精英階段根本無望升學的學生紛紛進入大學。同時，大批量、粗放式的大學經營模式使高等教育質量不可避免地受到影響。有人批評大眾化使大學成了“垃圾場”。大眾化階段的到來使人不無擔心，大量增加大學入學人數會導致“教育膨脹”。為平庸的學生支付學費只能導致高等教育貶值。據粗略統計，1980～1990年，我國普通高校在校人數從100多萬增加到206萬，加上成人高校的大約有367萬，2000年達到220萬人，2001年在前兩年擴招的基礎上繼續擴大招生。2001年普通高校招生167萬，比上年增加了30萬，增長幅度為14%左右，成人高校招生167萬人，比上年增加了74萬人，高校的毛入學率已達到12%，目前高校在校人數已超過1300萬人。人數的劇增，導致教育質量“滑坡現象”，此現象已引起高等到教育界和社會的普遍關注。

2.2 規模的擴大與教育資源不足的矛盾日趨激烈

一些高校教學條件和教學資源相對不足的問題日益明顯地暴露出來。師資短缺、開課困難、教室和實驗場地、設備緊張、學生學習、生活條件惡化的現象較為普遍，教師的正常發展也受到限制。同時，由于擴招幅度大，同一所學校中，生源質量參差不齊的狀況加劇，使目前的教學內容，課程體系和教學方法難以適應不同學生的要求。

2.3 經費的不足，嚴重制約著高校規模的擴大

經費投入的不足與高校規模擴大的矛盾已成為制約我國高等教育發展和質量提高的“瓶頸”。“窮國辦大教育”的國情，使我們不得不以全世界不足3%的公共教育經費支撐著全世界19%的在校生的辦學規模。經費的不足將制約我國高等教育規模的擴大和教育質量的提高。

2.4 我國高等教育面臨著激烈的國際競爭壓力

在中國已加入WTO的新形勢下，國外教育機構將會逐步直接進入中國教育市場，我們將面臨與外國教育機構同臺競爭的巨大壓力。國外著名高校頒發的學歷學位證書、優越的外語教學環境，最終會使我們的優秀生源被吸引到國外教育機構在中國開辦的學校里。生源的流失最終將影響學校的辦學質量，進而影響學校的生成和發展。這不能不說是個嚴峻的現實問題。

3.市場經濟條件下，高等教育改革的建議和對策

市場經濟對高等教育已經產生了深刻的影響，高等教育別無選擇，必須順應歷史潮流，深化改革主動適應，尋找生存與發展的新途徑。為此，我們既要遵循高等教育發展的一般規律，又要結合我國國情，適應時代的要求，開創高等教育發展的新局面。

3.1 要處理好高等教育擴招中的數量和質量的關系

高等院校在辦學規模和質量之間往往是一個“兩難”的選擇。不擴大辦學規模，將貽誤學校發展的機遇。而辦學規模過大，勢必影響教育的質量。問題的關鍵是找到兩者之間的最佳結合點。為此，我們需要在教育觀念、教育方式、教學管理等方面適應新的形勢。我們要承認快速擴招規模，導致質量下降的客觀性，由于教育規模大幅度擴展，以及師資隊伍、教育思想、教育觀念、儀器設備、校舍房屋等各種硬件條件未充分具備，出現質量下降是不可避免的，尤其是新辦學校和新辦專業。同時要建立強有力的教育質量監控體系，盡量保證教育質量不致于出現大幅度、大面積的下降現象。

3.2 多渠道籌集資金，緩解高校經費捉襟見肘的局面

在資金投入的問題上，首先是政府加大對教育的投入，盡快實現教育經費在GDP中占4%的政策目標。不過，加大對教育的資金投入，無論是對中央財政，還是對地方財政來說，都是一種兩難的抉擇。原因在于我們國家是發展中的國家，經濟建設，社會發展需要花錢的地方太多。面對這樣的矛盾，高校一方面應減少乃至杜絕長期以來存在的重復建設，提高人們對教育的認識，從長期形成的“計劃經濟”思維模式中解放出來，呼吁各級政府機構重視對教育投入的同時，要加大各級人民代表大會對同級財政預、決算的審計力度，加大對政府部門財政行為的監督力度，確保教育經費投入占GDP4%的目標的實現。然而，資金的籌措渠道是多方面的，應堅持“兩條腿走路”的發展方針。具體來說，可以概括為若干個舉措，主要是：政府投入與學生適當繳費同舉（現在學生的繳費應世界上的高水平至少是近期不應再提高收費標準）；多形式辦學與普及教育并舉，增加社會對教育的投入，從而增強學校自籌經費的能力，同時也有利于提高資金的利用效率。

3.3 適應經濟、科技發展新形式，調整學科專業結構

21世紀國際國內經濟與社會發展的新形勢，對高校學科專業結構調整提出了許多新要求。我國新時期經濟結構的調整是在短缺經濟基本結束，傳統產品供過于求的條件下進行的“升級型”調整，是在經濟全球化加快，我國已加入WTO的背景下進行的“適應性”調整，是在科技進步加速，科技日益對經濟布局產生革命性影響的背景下，致力于產業結構提升的調整。這種調整不是局部性的調整，而是包括產業結構、地區結構、城鄉結構、所有制結構的調整。當前我國高校學科專業結構與經濟結構戰略性調整不相應的的問題還相當突出。從總體而言，我國高校學科專業結構是與傳統經濟構相適應的，即以重工業為核心組織起來的學科專業結構。傳統學科結構專業的內在素質不高，現代教育思想觀念、新的知識技術與方法在其中沒有得到充分的反映，而平衡補償短缺學科專業結構的過程中。又出現了因重復建設和低水平建設導致的學科專業新的失調，進而造成人才結構性過剩。因此調整任務相當繁重。

3.4 全面提高高校教學水平，迎接世界挑戰

教育的國際化是世界高等教育發展的趨勢，我國高等教育必須適應這一趨勢，直接參與全球范圍的高校教育競賽，積極應對國外教育機構進入中國給我們帶來的挑戰。經濟全球化的結果之一就是高等教育的國際化，而我國加入WTO,就意味著我們對這種國際化的承認。高等教育國際化有三個特征，既教育目標的國際化、教育方式國際化，教育內容國際化。我國高等教育在這大背景中，直接參與競爭，實際上就是如何通過改革，發展和進一步開放積極創造條件，在激烈的國際競爭中占有更大的份額，爭取更多的國際資源問題。具體來說，就是要加強高等教育輸出，直接到國外開辦高等高等教育機構，加強國際合作與交流，爭取更多的境外學生來華留學和吸引更多的資金，不斷提高我國高等教育的聲譽、地位以及處理有關國際事務方面的優勢等。

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