休寧松蘿茶實施地理標志保護的可行性及運行機制研究

占輝斌，曹欽欽

（黃山學院 經濟管理學院，安徽 黃山 245041）

休寧松蘿茶實施地理標志保護的可行性及運行機制研究

占輝斌，曹欽欽

（黃山學院 經濟管理學院，安徽 黃山 245041）

地理標志的保護是近年來國際知識產權領域的重要議題之一，隨著我國加入WTO，為了發掘農產品的比較優勢，積極實施地理標志保護申請工作變得尤為重要。休寧松蘿茶擁有悠久的歷史，其獨特的自然因素和人文因素決定了其特定的質量和聲譽，使得休寧松蘿茶具有地理標志保護的內涵。實施地理標志保護，可以比較有效地將休寧松蘿茶的資源優勢轉化為市場優勢，提高休寧松蘿茶產業的整體素質和市場競爭力，將有效地促進休寧松蘿茶產業的發展。

松蘿茶；地理標志；可行性；運行機制

一、地理標志的概念與內涵

（一）地理標志的概念

地理標志是一種與產品生產地理來源相關聯的標志，是國際公認的一個知識產權概念，受到社會的普遍關心和重視。與專利、商標等知識產權相比，目前對地理標志還沒有一個世界統一接受的概念，在國際上，從1883年的《巴黎公約》到1994年的《TRIPS協定》，先后有4個多邊國際條約分別使用了產地標志(亦稱產源標記、貨源標志等)、原產地名稱、地理標志三個不同的術語，[1]并且對這些術語還存在較大的爭議。在WTO《與貿易有關的知識產權協定》中，地理標志作為一種獨立的知識產權類型作了專門章節的規定，《TRIPS協定》第22條第1款規定：“本協議的地理標志系指下列標志：其標示出某商品來源于某成員地域內，或來源于該地域中某地區或某地方，該商品的特定質量、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關聯”。[2]雖然我國地理標志保護起步較晚，但對實施地理標志保護采取了積極的取向，根據《地理標志產品保護規定》第2條款規定，所謂地理標志產品，“是指產自特定地域,所具有的質量、聲譽或其它特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱行命名的產品”，包括“來自本地區的種植、養殖產品”和 “原材料全部來自本地區或部分來自其它地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品”。[3]

（二）地理標志的內涵

1.地理標志是特定地區的名稱與特定產品的結合，用于指示該產品來源于該地區，而且，該產品的質量特點和聲譽等主要取決于該地理因素。如印度大吉嶺茶、法國的波爾圖酒等。[4]

2.地理標志所標示的產品特定的品質、信譽或其他特征主要由此地理來源的自然因素或人文因素所決定。自然因素主要指產地的氣候、環境、土壤、水源、物種以及天然原料等，而人文因素則主要指產地特有的產品加工工藝、生產技術、傳統配方、秘訣或人物軼事。[5]如黃山毛峰，其獨特的品質就與黃山市特有的自然條件和傳統的制茶工藝有密切的關系。

3.地理標志是經過長期發展、自然形成的。某地區的某種產品的特定質量或者其他特點，只有經過相當長的時間才能被廣大的消費者所認識，而且，這種特定的質量或其他特點只有穩定和持久，才能聲名遠播。

二、休寧松蘿茶實施地理標志保護的可行性分析

休寧縣素有 “中國有機茶之鄉”、“中國休閑養生之都”、“中國第一狀元縣”的美譽，出產的松蘿茶也因悠久的歷史背景、深厚的文化內涵、精湛的炒制技術、特有的元素成分而名譽四海。

（一）深厚的歷史淵源

松蘿茶為歷史名茶，清鄭板橋有詩云：“不風不雨正晴和，翠竹亭亭好節柯。最愛晚涼佳客至，一壺新茗泡松蘿”。松蘿茶因山名而得茶名，產于安徽省休寧縣萬安鎮福寺村松蘿山。松蘿山在唐朝就有產茶的記載，而松蘿茶的盛名遠播是在明代。最早記載松蘿的古籍是明朝沈周的《書岕茶別論后》，載有“新安之松蘿”品目。[6]其茶起于松蘿山讓福寺大方和尚，首創綠茶炒制工藝，一鳴而起，以色香型傳制天下，松蘿山也被譽為中國炒青茶發祥地。據可查史籍，休寧松蘿已有500多年的歷史，尤其是1984年打撈出1745年9月12日沉海的瑞典東印度公司的哥德堡號船中的松蘿茶仍暗香撲鼻，浸泡出百年醇濃，成為茶業史上的奇跡。

（二）特定的品質，具有鮮明的地域標識特征

松蘿茶產于安徽休寧城北的15千米的松蘿山,主峰高882米，與瑯源山、金佛山、天保山相連。山勢險峻、石壁懸空、峰巒聳秀、松蘿交映、蜿蜒數里、風景秀麗。茶園多分布在該山600-700米之間。此間氣候溫和、雨量充沛，常年云霧彌漫、土壤肥沃、土層深厚，得天獨厚的小氣候環境和含有銀元素的烏砂土質為培植品質優良的名茶創造了特定的條件。松蘿茶的品質特點是：條索緊卷勻壯、葉張肥嫩，呈波紋隆起，葉背遍布潔白茸毛色澤綠潤；湯色綠明、香氣高爽、滋味濃厚，帶有橄欖香味。飲后令人神馳心怡，古人有“松蘿香氣蓋龍井”之贊辭。清代江澄云《素壺便錄》中亦云：“茶以松蘿為勝，亦緣松蘿山秀異之故。山在休寧之北，高百六十仞，峰巒攢簇，山半石壁且百仞，茶柯皆生土石交錯之間，故清而不瘠，清則氣香，不瘠則味腴。而制法復精，故勝若地處產也?！庇衷疲骸盎詹枋淄菩輰幹商}，謂出諸茶之上，夫松蘿妙矣?！鼻宕鷧羌渭o在《松蘿茶歌》中有“松蘿山中嫩葉蔭，卷綠焙鮮處處同”之句，贊譽松蘿茶品質，尤其以寶貴的藥用價值而獨樹一幟。據科學測定，每百克松蘿茶中，維生素c的含量達170毫克，果膠3.16%；碳水化合物3.92%，咖啡堿4.05%；多酚類27.39%，此外還含有豐富的亮氨酸、苯丙氨酸、茶氨酸、谷氨酸、天門冬氨酸等17種氨基酸，以及礦物元素等有機化合物，人稱“綠色之金子”。[7]

（三）文化底蘊深厚

歷史上有眾多詩人、名人作詩撰文稱道“休寧松蘿”，明末的袁宏道、文震享、清代的鄭板橋、汪士慎等文人就曾留下過“純灰細雨深杯酒，撮泡松蘿淺碗茶”“最愛晚涼佳客至，一壺新茗泡松蘿”等詩句。此外還有大量的史書、茶歌、傳說使松蘿茶的文化更為厚實。[8]

（四）精湛的炒制技術

松蘿茶為炒青散茶，開炒制技術之先河，人稱“炒青之鼻祖”。松蘿茶的采制技術，早在三四百年前就達到精湛的程度，并擴展到浙、贛、閩、鄂等省。明代聞龍《茶箋》記載：“茶初摘時，須揀去枝梗老葉，惟取嫩葉，又須去尖與柄，恐其易焦，此松蘿法也。炒時須一人從旁扇之，以祛熱氣，否則色香味俱減。予所親試，扇者色翠。令熱氣稍退，以手重揉之，再散入鐺，文火炒干入焙。蓋揉則其津上浮，點時香味易出?！笨煽闯?，當時松蘿茶的采制工藝已十分完備和講究。松蘿茶于谷雨前后開園采摘，要求采一芽二、三葉，鮮葉采回后要經過驗收，不能夾帶魚葉、老片、梗等，并做到現采現制。[9]

（五）較高的知名度

松蘿茶不僅品質高雅而且名揚古今中外。明代袁宏道有“近日徽有送松蘿茶者，味在龍井之上，天池之下”的記述。明代謝肇浙云：“今茶之上者，松蘿也，虎丘也，羅岕也，龍井也，陽羨也，天池也”，清代冒襄《岕茶匯抄》云：“計可與羅岕敵者，唯松蘿耳?！笨梢钥闯?，古人對它評價很高，與當時羅介、虎丘等名茶不相上下，勝過天池、黃山等名茶，明清兩代都被列為貢茶，在很長的一段時間成為南方綠茶的總稱，現代有人常將“松蘿”作為炒青的別名。[9]休寧松蘿茶不僅名揚中國還遠銷國外，早在1785年前松蘿茶就已少量流入英國市場，英國學者威廉·烏克斯在《茶葉全書》中就有“松蘿與工夫，白毫與小種，花薰芳馥，麻種稠濃”的記載，曾在英國市民中名噪一時。[10]

三、休寧松蘿茶實施地理標志保護的意義

休寧松蘿茶實施地理標志產品保護，對于促進休寧松蘿茶產業的發展、增加茶農收入、打造區域品牌、提升產品國際競爭力等方面都具有重大意義。

（一）有利于促進休寧松蘿茶產業的發展，增加茶農收入

茶產業是休寧的民生產業，整個生產經營涵蓋第一、二、三產業，全縣現有茶園面積20萬畝，涉茶人口18萬，是全國最大的出口眉茶基地加工縣，先后榮獲 “全國無公害茶葉生產示范縣”、“國家級有機茶標準化示范區”等殊榮，被譽為“中國有機茶之鄉”。休寧松蘿實施地理標志保護，對全面提升休寧茶產業整體形象，促進全縣茶產業向規模化、產業化、品牌化發展，進一步做大做強休寧茶產業，增加茶農收入具有重要的現實作用和深遠的歷史意義。

（二）提升休寧松蘿茶品牌知名度

品牌是產品開拓市場的先導，隨著消費者對食品質量、安全性的關注,以及對與之相關的地域品牌的追求,“休寧松蘿茶”已有相當顯著的商業價值,成為休寧地區松蘿茶產業的的無形資產,具有知識產權保護的意義，因此，將“休寧松蘿茶”置于地理標志保護下，通過休寧地方政府及企業等相關部門對“休寧松蘿茶”品牌的培育以及多形式、多渠道的宣傳，可以使“休寧松蘿茶”成為“休寧地方名片”，提升“休寧松蘿茶”的知名度。

（三）有助于加強市場監管，規范茶葉市場，穩定茶葉品質

雖然我國許多法律條紋都明確規定禁止使用虛假產地從而誤導消費者，但由于休寧松蘿茶的特定品質，對于大多數消費者來說，面對市場上各種標注的“松蘿茶”，僅僅依靠自身能力可能是難以識別，或者想簡單通過執法機關主動鑒別產地的真偽，以達到禁止使用虛假產地的目的，也還是比較困難的。而在實施地理標志保護后，通過使用地理標志產品的專用標志結合現代的防偽標識，產品是很難被假冒的，這樣就有利于工商行政管理部門加強監管，打擊查處假冒地理標志產品松蘿茶的違法行為，從而達到規范市場經濟秩序，維護消費者權益的目的。同時，通過制定地理標志產品地方松蘿茶標準，可以規范松蘿茶生產加工企業的行為，使地理標志產品松蘿茶質量更加穩定。

（四）有利于提升松蘿茶國際競爭力，增加出口

在國外，尤其是歐洲許多國家，地理標志保護有著悠久的歷史，地理標志產品也越來越被消費者認知和接受，地理標志保護已成為許多國家產品開展國際貿易的“經濟護照”和走向國際市場的“綠色通行證”。而作為我國最早的外銷茶，松蘿茶實施地理標志保護后，通關入境、市場準入將更加便捷，并且通過打文化牌和特色牌，很容易建立起自己獨特的品牌，這無疑將更加有利于松蘿茶提高在國際市場上的競爭力，開拓國際市場。

四、松蘿茶實現地理標志保護效應的運行機制

（一）深入細致的做好申報調研工作

按照《地理標志產品保護規定》的有關要求，深入細致地做好申報調研工作。充分發揮縣農業局、質檢局、行業協會和有關專家等的作用，做好有關數據收集和信息統計工作，通過召開座談會等形式進行必要的論證，為申報工作做好資料準備。

（二）加大對地理標志保護的宣傳，提高做好地理標志產品保護工作的認識

地理標志保護產品，是長期以來形成的歷史文化遺產和地域生態優勢產品品牌，是重要的產品質量標志。但鑒于地理標志保護產品在我國相對來說還是個新概念，很多部門并沒有了解其重要性和內涵，因此，應提高做好地理標志產品保護工作的認識，采取多種形式，加大宣傳力度，積極向當地政府、茶葉生產加工企業、茶農及社會各界廣泛宣傳地理標志產品保護的重要意義和有關知識，鼓勵相關茶葉行業協會、龍頭企業等積極參與地理標志的申請保護工作，為休寧松蘿茶地理標志產品保護申報營造濃厚氛圍。

（三）休寧縣政府相關部門應發揮積極作用，協調各方做好地理標志產品保護申報工作

開展休寧松蘿茶地理標志產品保護工作，對于提升黃山市休寧縣知名度，促進休寧縣經濟的發展和增加茶農收入等方面都具有重要意義，因此，休寧縣政府相關部門在休寧松蘿茶地理標志產品保護工作中應發揮作用，統一領導休寧縣行政區域內的休寧松蘿茶地理標志產品保護工作，協調和督促有關部門履行地理標志保護職責，加快成立松蘿茶地理標志產品保護申報小組，確保休寧松蘿茶地理標志產品保護申報工作順利進行。

（四）作好松蘿茶地理標志保護地域的劃分以及相關標準的制定

根據規定，申報的地理標志產品，應具有相應的國家標準、地方標準或管理規范，并具備檢測能力，能對產品質量實行有效監控。因此，應根據要求，作好松蘿茶地理標志保護地域的劃分，同時制定一系列松蘿茶種植規范和產品標準，盡快起草并發布《松蘿茶地理標志產品保護管理辦法》，加強規范管理。

（五）作好松蘿茶產業發展規劃

松蘿茶作為休寧縣特色主導產業之一，應從長遠的角度，緊密結合松蘿茶產業的實際情況，制定好松蘿茶產業發展規劃。規劃應涵蓋種茶、采茶、制茶、賣茶整個松蘿茶產業鏈，重點圍繞龍頭企業培育、知名品牌的創建以及完善科技支撐體系和完善質量監控與預警體系等方面，促進松蘿茶產業可持續發展，從而使松蘿茶產業成為休寧縣最具成長性、最具特色的農業主導產業和富民產業，造福廣大茶農。

[1]Conrad A.The protection of geographical indications in the TRIPS agreement[J].The Trademark Reporter，1996（86）.

[2]Claude G，Delphlne MV.Geographical Indications and Biodiversity in the Western Ghats,India:Can Labeling Benefit Producers and the Environment in a Mountain Agroforestry Landscape?[J].Mountain Research&Development，2007，27（3）.

[3]袁園，盛松華.保護農產品地理標志的經濟合理性分析[J].世界農業，2009（2）.

[4]Irina K.European case law and the WTO ruling on conflicts between geographical indications and trademarks[J].ERA-Forum，2009，10(2).

[5]司智陟.地理標志保護制度的構建與農產品品牌發展[J].中國食物與營養，2007（4）.

[6]王鎮恒.中國名茶志[Z].北京：中國農業出版社，2000.

[7]鄭建新，倪受兵.哥德堡號的松蘿茶[J].度假旅游，2007（Z2）.

[8]2011年中國黃山松蘿茶文化旅游節組委會.“休寧松蘿”最佳標識和最佳創意廣告語有獎征集活動公告[EB/OL].http://www.xiuning.gov.cn/html/news105_66687.htm，2011-03-21.

[9]鄭建新，施豐聲.松蘿茶[M].上海：上海文化出版社，2010.

[10]俞志成.綠茶鼻松蘿茶[J].茶業通報，2001（2）.

Research on the Feasibility and Operation Mechanism for Geographical Indications Protection of Xiuning Songluo Green Tea

Zhan Huibin,Cao Qinqin

（College of Economics and Management,Huangshan University,Huangshan245041,China）

The protection of geographical indications is one of the important issues in the field of international intellectual property rights in recent years.With China's accession to the WTO,in order to explore the comparative advantages of agricultural products,applying actively for the protection of geographical indications has become particularly important.Xiuning Songluo green tea has a long history,whose unique natural factors and cultural factors determine its specific quality and reputation,and make its geographical indications protection significant.The implementation of the protection of its geographical indications,to some extent,will convert tea resources advantage into market advantages,improve the overall quality and market competitiveness of Xiuning Songluo green tea industry and effectively promote the industry development.

Songluo green tea;geographical indication;feasibility;operation mechanism

F327

A

1672-447X（2012）02-0074-004

2011-09-13

教育部人文社會科學研究青年基金項目（11YJC790262）；安徽省教育廳人文社科基金項目（2010sk446）；黃山學院大學生科研項目（2011xdsk023）

占輝斌（1978-），江西鷹潭人，黃山學院經濟管理學院講師，博士，研究方向為農業經濟管理；

曹欽欽（1987-），安徽亳州人，黃山學院經濟管理學院2008級市場營銷專業在校學生，研究方向市場營銷。

高 煥