基于城鄉統籌背景下的圖書館文化服務研究

□文/ 呂蘊紅

（河北聯合大學（建設路校區）圖書館 河北·唐山）

一、城鄉統籌發展及其必要性

（一）什么是城鄉統籌發展。“城鄉統籌”字面上解釋是“城”、“鄉”在一定時代背景中，互動發展，以實現“城”、“鄉”發展雙贏為目的的發展格局。充分發揮工業對農業的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉協調發展。城鄉統籌是以城市和農村一體發展思維為指導，以打破歷史和制度設計形成的城鄉二元結構為出發點，立足城市發展，著眼農村建設，以最終實現城鄉差距最小化、城市和農村共同富裕文明為目的的一項系統工程。

（二）為什么要實行城鄉統籌發展。農村和城市是相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進的，農村發展離不開城市的輻射和帶動，城市發展也離不開農村的促進和支持。因此，必須統籌城鄉經濟社會發展，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，才能實現城鄉經濟社會一體化發展。加之長期以來，我國城鄉經濟社會發展形成了嚴重的二元結構，城鄉分割，城鄉差距不斷擴大，“三農”問題日益突出，解決“三農”問題，必須實行城鄉統籌。

二、農村文化服務發展現狀

文化是民族的根，是民族的魂。就社會主義新農村建設而言，文化具有其他社會要素不可替代的作用。近年來，隨著農村經濟的不斷發展，農民的物質生活發生了顯著變化，很多農民特別是率先富裕起來的農民在經濟收入提高、物質生活改善的基礎上，對精神文化生活有了新的更高的追求，迫切希望能夠像城市居民一樣平等享有文化權益，豐富自己的業余生活，提高自身的綜合素質，實現人的全面發展。但由于種種影響因素，農村文化建設相對城市而言仍顯得落后。

（一）農村文化服務設施落后。文化設施是開展農村文化建設的重要載體和組成部分，但由于農村地區間經濟發展的不平衡，文化建設也存在很大差異，經濟發達地區，文化設施建設相對較好；經濟落后的地區文化設施建設則被忽視，“鑼鼓響不響，莊稼照樣長”，基層領導對文化建設的忽視，導致農村文化設施配備落后。

（二）農村文化活動場所稀缺。農村的文化活動場所主要是村文化活動室，而調查顯示，有些偏遠山區村文化活動室遲遲未能建立，因此很難就近找到文化活動場所。加之文化活動本身不被村民們重視，因此在這種情況下，文化活動基本上是遠離農民生活的。

（三）農村文化生活貧瘠。億萬農民的溫飽問題解決之后，精神文化需求不斷增長與農村文化生活貧瘠的矛盾日益突出。多年來農村不注重文化生活的觀念根深蒂固，文化資源缺乏造成農民文化生活的稀缺，這有悖于城鄉統籌發展，建設社會主義新農村的發展方向。

三、圖書館在農村公共文化服務中的作用

現代意義的圖書館本身就是因公共需求而產生的，即滿足大眾對文化知識的需要而產生。圖書館本身就是社會公共文化服務的重要組成部分。圖書館公共文化服務職能是一項系統工程和長期性工作，總體目標是提高國民文化素質。圖書館公共文化服務職能在農村的發揮，在農村公文文化服務中主要表現為以下方面：

（一）傳播文化知識。據有關資料統計，我國92%的文盲、半文盲集中在農村偏遠地區。在農村5 億勞動力中，小學文化程度以下的占40%，初中文化程度的占48%，高中文化程度的占12%，受到技能培訓的僅1%。這就是我國農民的文化現狀，農民的文化素質普遍不高。農村圖書室作為最基層、最貼近農民生活的文化陣地，是農民獲得終身學習的場所，它的興辦對于增加農民科學文化知識，開闊農民視野，提供農民文化修養，起著至關重要的作用。

（二）豐富農民生活。農民自身的經濟條件所限，文化消費能力比較低，導致農民想讀書、多讀書的愿望難以實現。農村圖書室這個辦在農民家門口的圖書館，為廣大農民帶來了知識，豐富了農民的文化生活。尤其是在農閑時，農民無事可做導致聚眾賭博等惡習，農村圖書室填補農民的空余時間的同時，也使農民享受到了豐富的文化盛宴。

（三）實現城鄉統籌發展，促進社會主義新農村建設。實現城鄉統籌發展，促進社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活，縮小與城市居民的文化差距。農村圖書室在社會主義新農村建設中發揮著窗口的作用，通過圖書室向農民傳授農業科學技術，農村法律法規，開展文化娛樂活動，開展健康講座，這些都很受農民的歡迎。這既是社會主義新農村建設發展的必然，也是縮小城鄉文化差異，實現農民文化享有權利的重要途徑。

四、圖書館服務農村公共文化建設的途徑

根據建設覆蓋全社會公共文化服務體系的要求，在現代圖書館服務理念和核心價值觀的指引下，為了保障公眾的基本文化權益、滿足廣大農民對圖書館服務的需求，應通過構建農村圖書館服務體系實現圖書館服務的全民共享，最終實現城鄉文化的統籌發展。

（一）整合農村公共文化資源。農家書屋工程、社區和鄉鎮綜合文化站建設工程、廣播電視村村通工程和全國文化信息資源共享工程是政府實施的公益性文化服務創新形式，雖然具體主導部門不同，但都是保障農民基本文化權益的相似工程。農村圖書館建設過程中有必要整合它們提供的相關資源，提高農村圖書館的公共服務能力。這也是城鄉統籌發展背景下資源共建、共享的體現和要求。

（二）抓好農村文化建設制度的規范。農村文化建設是一項長期工程，區縣圖書館在農村文化建設中可根據當地實際，制定相應制度，如農村圖書室管理制度、農村圖書室圖書借閱制度等，使農村圖書室管理有章可循，充分發揮在農村的文化宣傳陣地作用，實現農民文化權利的均等，保持農村文化建設的蓬勃發展。

（三）開展各種文化活動，提高農村圖書室的人氣

1、舉辦適合農村的展覽活動。展覽是較為直觀的一種宣傳形式，群眾可以通過其豐富的內容、精美的畫面學習和認識新事物、新知識。展覽內容要結合當地的經濟特點和老百姓關心的熱點問題，做到知識服務與經濟宣傳相結合，如民俗文化、科技興農等，既滿足了農民的文化需要，也增加了農民的科技水平。

2、舉辦各種講座。農家書屋作為農村文化教育陣地，建立教育培訓功能是普及科學文化知識，推動社會主義新農村建設的重要手段。通過舉辦各種講座，提高農民的文化知識、普及科技知識。農村圖書室可以通過與縣、市級圖書館聯系，不定期組織一些優秀農業科技專家、優秀作家等深入農家書屋基地，舉辦各種講座。

3、開展各種形式的讀書活動。圖書館有較豐富的讀書經驗，農村圖書館可以和縣市級圖書館聯合，舉辦針對不同年齡、不同層次讀者的讀書活動。也可以在縣市級圖書館的支持下成立讀書會，吸引愛讀書的農村居民入會，使書籍在農村得到重視，提高農民的文化水平。

總之，以圖書館為媒介，提高農民的文化水平，豐富農民的文化生活，對于實現城鄉統籌發展，縮小城鄉差距，繁榮農村文化，建設社會主義新農村必將起到積極的推動作用。

[1]郭海明.公共文化服務體系下的圖書館服務的“公共性”解讀. 圖書館建設，2008.10.

[2]張麗香.淺談如何建設鄉村圖書館.晉圖學刊，2008.4.

[3]張鐵.試析我國農村圖書館建設的路線圖.圖書館建設，2011.4.

[4]王暢.發揮公共圖書館優勢推進“農家書屋”建設.情報探索，2010.9.