談礦井建設工程的安全管理

雷 震

山西是煤炭大省，礦井建設的安全管理顯得尤為重要。但礦井建設工程環境極其復雜，致使礦井建設工程安全事故頻發。因而礦井建設的安全管理成為我們煤礦安全管理的一個重要組成部分。

礦井建設的安全管理不同于生產礦井及地面建筑的安全管理。礦井建設是龐大的綜合性工程，工程大多處于復雜多變的地質條件下，施工現場通常會有巖層松軟、富水、含瓦斯等情況，由于情況未知，遭遇水害、冒頂、瓦斯超限等的危險性很高。加之施工空間狹小、施工工具不完善、施工環境復雜、工作強度較高、工程涉及爆破等高危作業，同時此類工程參與主體多，因此安全管理的難度更高。

1 礦井建設現狀

1)安全責任難以切實落實。在神華集團駱駝山煤礦透水事故發生后，安監總局和煤監局要求各煤礦企業切實提高礦井水害防御能力，高度重視在建煤礦現場安全管理工作，并做好礦井水害應急救援工作，加大隱患排查治理力度。然而，通報剛發不久，王家嶺礦就再次發生同類事故。2)施工人員錯誤操作釀成事故。盡管國家及企業加大力度規范施工規程，但由于該工程特點，造成監管不力，施工人員麻痹大意，違章操作。如山西介休市東溝煤礦事故的原因是井下作業人員私自打開井下密閉，造成采空區瓦斯積聚，導致燃燒事故發生。3)承建單位管理不到位。一些承建企業盲目追求發展，工程點多面廣戰線過長，帶來的管理能力不足，從而導致在建工程安全事故的發生。

2 安全管理措施

2.1 聘用優秀的監理公司

礦井建設工程，由于其工期長，施工環境的諸多不確定因素以及施工人員的素質參差不齊等特點，需對工程的投資金額、施工工期及工程質量等，進行全程的科學規劃和高效的組織與協調，以保證建設工程的安全有序進行。因此礦井建設工程需要聘用優秀的監理公司來管理。聘用的監理公司應由一批對礦井建設項目各個環節具有豐富理論知識和豐富現場管理經驗的專業人員組成，要求能夠從工程的立項到竣工投產全過程進行有效的綜合管理。

1)由專業人員組成的監理公司，能夠代表建設單位做好各種協調工作。對于建設單位來說，監理公司是乙方，服務于建設單位。但對于施工單位而言，監理公司是甲方，發揮建設單位的管理職能。

2)監理公司的介入避免了建設方與承建方的直接沖突。由于建設單位與其承建方存在著必然利益沖突，因此，在施工的過程中會出現雙方都從自己的立場出發處理問題的情況，從而產生對施工不利的后果。而聘用監理公司管理后，對施工承包商的直接管理由監理公司承擔，監理部門能夠從專業技術的角度出發，以更科學的技術處理問題;處于相對中立地位，能夠更客觀地看待問題，從而更容易協調好雙方的關系，有利于工程的順利進行。

3)選擇專業的技術隊伍，使建設工程的管理更加專業化。在礦井建設期間，需要的人才專業廣，人員較多，而在建礦后許多專業人員都不需要，即礦建專業人才具有短期性等特點。因而在礦井建設工程中，需要借助專業管理團隊強大的技術優勢，解決施工中的技術難題，保證工程質量及工程的順利進行。

4)專業的管理團隊具有豐富的管理經驗，工作效率更高。

2.2 監理的基本內容

在礦井建設期間需對工程的質量、資金、進度、安全及合同等進行有效管理。而礦井建設管理的重點是安全管理和質量控制。監理公司介入后，首先審查工程施工前必須具備的技術資料，包括:1)地質與水文地質圖。2)地面、井下對照圖。3)工業廣場平面圖。4)巷道布置圖。5)井巷掘砌交換圖。6)通風系統圖。7)井下運輸系統圖。8)安全監測及防水設施布置圖。9)排水、防塵、注漿、壓風、抽放瓦斯、降溫等管路系統圖。10)地面、井下供配電系統圖和井下電氣設備布置圖。11)井下避災路線圖。12)地質勘探報告。13)開工報告等相關的技術資料。經過相關工程技術人員審核，具備開工條件后方可開工。

礦井施工過程中，首先，要做好礦井建設的質量控制工作。礦井建設質量的好壞，直接影響礦井投產礦井生產的安全及礦井生產的效益，因此，必須把好礦井建設的質量關。其次，由于礦井建設項目投資巨大，而施工環境的復雜性導致安全管理在建設管理過程中占據重要地位，甚至關系到工程的成敗。監理公司需要做好技術服務的前提下，正確處理好質量與投資、進度與安全的關系。把好工程質量關，合理安排施工進程，確保按期竣工投產。同時施工期間資料多且復雜，工程資料的管理也顯得尤為重要。確保完整有效的文件及施工技術資料，確保順利驗收并移交。根據工程的進度情況，審核設備采購供貨計劃;督促設備的招標、進廠驗收乃至設備安裝工作;及時督查承建方的技術人員配置情況等工作。

3 施工前的準備

礦建工程的特點要求充分分析、研究已有的地質勘探資料，對該工程施工中可能存在的風險因素進行論證與預控，并拿出相應的、行之有效的方案;突出水害防治。為從源頭上治理水害等事故隱患，要嚴格執行《煤礦安全設施審查驗收標準》《煤礦防治水規定》等要求，突出煤礦建設項目安全設施設計審查中的水害分析、排查和防治，要求煤礦建設項目單位在委托設計前，必須委托資質單位對該礦區及周邊的老窯、采空區、灰巖溶洞和斷層導水性等水文情況進行全面調查核實，編制水害調查分析報告，明確調查結論，提出切實可行的治理和防范措施。對于設備選型，要對國內外廠家進行認真調研、分析與篩選，結合礦井的實際情況，為建設單位推薦合適設備及廠商;為充分發揮監理在工程管理過程中的專業技術，監理應擁有重大技術問題建議權和否決權，設計優化建議權等。

4 施工中的安全管理

1)嚴格入井作業人員檢身制度。入井人員入井前嚴禁飲酒，嚴禁帶煙草及點火物品，嚴禁穿化纖衣服，入井必須佩戴礦燈及自救器。井下嚴禁用燈泡取暖和使用電爐。

2)加大安全投入，淘汰落后生產工藝和設施設備。

3)突出動態管理，對建設項目進度實行月報制度，督促按工期施工，杜絕非法建設。

4)加大日常監督，強化建設期間安全生產。

5)嚴格落實安全責任制，將責任切實落實到每個人。針對礦井的安全隱患，要嚴格落實煤礦建設項目安全責任，從嚴強化建設項目安全管理。必須把加強煤礦建設項目安全管理列為安全生產的重點，切實落實建設單位、設計單位、施工單位、監理單位和政府有關部門的安全責任。

為確保礦井建設工程的安全有效推進，我們需要專業的管理團隊，科學的管理方法，以及高度的責任感。

[1]王 璽.項目與項目管理[J］.遼寧工學院學報，2000(6):29-30.

[2]丁鵬程.建筑施工安全管理[J］.山西建筑，2011，37(6):248-249.