談高層建筑施工階段的安全管理工作

劉建平 羅順明

(浙江泛華工程監(jiān)理有限公司，浙江杭州 310005)

隨著建筑新技術的推廣應用和城市建設的快速發(fā)展，高層建筑規(guī)模越來越大，建筑結構形式也越來越復雜，深基坑、高大支模架、大型起重機械等重大危險源越來越多，對高層建筑施工的安全管理工作提出了更高要求。如何做好高層建筑施工安全管理工作，消除施工過程中的安全隱患，杜絕安全事故，是每一位項目管理者義不容辭的職責，必須高度重視。

1 做好施工準備階段的安全管理工作

1)確定安全管理目標，建立健全安全保障體系和組織機構。依據“安全第一，預防為主”的總方針，安全管理目標應是:減少一般安全問題，及時消除安全隱患，徹底杜絕安全事故，確保施工階段人員零傷亡。2)分析確定影響正常施工的主要危險源，編制安全監(jiān)理實施細則;審批各專項施工方案和應急預案。對按規(guī)定需組織專家論證審查的專項施工方案，督促施工單位按照專家論證審查意見進行完善，并由施工單位技術負責人、項目總監(jiān)審批簽字確認后實施。3)審查施工單位(包括施工各階段進場作業(yè)的分包單位)的資質證書、安全生產許可證、管理人員資格證以及特種作業(yè)人員上崗證是否合法有效。4)監(jiān)督施工單位做好項目部、作業(yè)班組、操作工人三級安全技術交底。

2 做好基礎、主體、裝飾裝修各施工階段的安全管理工作

2.1 基礎施工階段的安全管理工作

1)樁基施工。a.樁機安裝:現(xiàn)場檢查安裝人員的上崗證，檢查《樁機合格證明》;監(jiān)督檢查樁機的超高限位裝置、鋼絲繩規(guī)格及完好程度、機械潤滑和螺絲緊固、電氣設備等。b.打樁施工:重點檢查施工安全區(qū)域、操作安全事項、空洞填充等情況，巡視檢查樁機作業(yè)區(qū)是否有警告標志，垂直半徑范圍內和樁錘或重物下方是否有人違章穿行和停留，檢查管樁和鉆孔灌注樁施工后孔洞是否及時回填。2)基坑支護施工。重點檢查圍護結構的施工質量，現(xiàn)場檢查特種作業(yè)人員上崗證，檢查操作人員的安全技術交底情況，檢查驗收基坑圍護工程施工質量。3)土方開挖和降水工程。a.檢查操作人員的安全技術交底情況;巡查邊坡是否存在不穩(wěn)定情況，土方開挖過程中是否有碰樁和超挖現(xiàn)象。檢查土方開挖的順序、方法是否符合施工方案。b.檢查基坑四周排水是否順暢，基坑是否有嚴重積水現(xiàn)象，應采取降水措施的降水效果，基坑的地下水位應始終保持在作業(yè)層0.5 m以下;在臺風、多雨季節(jié)來臨之前，應督促施工單位按照應急預案，準備充足的搶險救災物資，組織搶險人員隨時到崗，時刻準備進行搶險救災。c.定期和不定期巡查基坑降水和邊坡位移情況，若有支撐梁結構還應檢查支撐梁應力變化情況，發(fā)現(xiàn)異常情況，督促施工方采取相應措施，及時消除安全隱患，確保基坑邊坡安全。

2.2 主體結構和裝飾裝修施工階段的安全管理工作

在主體結構和裝飾裝修施工階段，應重點做好外墻腳手架、高空作業(yè)、承重支模架、施工臨時用電、塔吊、施工電梯、外墻裝飾用吊籃等方面的安全管理工作。

2.2.1 腳手架

1)腳手架搭設。現(xiàn)場檢查搭設人員上崗證是否合法有效，安全技術交底是否落實到位;檢查腳手架所用鋼管、扣件、型鋼及其他輔助材料的合格證明文件及觀感質量，并按規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)督取樣送檢，經試驗合格后方可使用;檢查腳手架搭設的步距、立桿間距、連墻件間距，連墻桿、剪刀撐等是否符合施工方案和規(guī)范要求。2)腳手架拆除。現(xiàn)場檢查拆除人員上崗證是否合法有效，安全技術交底是否落實到位;巡視檢查是否有高空拋物違章現(xiàn)象，巡查外架連墻件是否逐層拆除，巡查是否有上下同時或單邊拆除等違章現(xiàn)象。3)在腳手架的搭設(或拆除)區(qū)域應設置安全警戒線，并派專人看護，禁止他人隨意穿行，確保整個拆除過程安全;巡查腳手架搭設(或拆除)人員安全帽、安全帶、防滑鞋佩戴情況，當有六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應責令停止腳手架搭設(或拆除)作業(yè)。4)在腳手架搭設(拆除)過程中，應監(jiān)督施工方專職安全員跟班作業(yè)，監(jiān)理人員做好安全旁站監(jiān)理，并認真做好旁站監(jiān)理記錄。

2.2.2 高空作業(yè)工程

重點檢查臨邊洞口、電梯井道口、施工安全通道的防護是否符合要求，且防護搭設是否與工程進度同步;巡查外墻腳手架、電梯井道內安全隔離防護情況，巡查腳手架連墻件是否有松動或人為局部拆掉現(xiàn)象。

2.2.3 承重支模架

2.建設信息化采油礦能夠促進管理模式由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型的轉變。當前，國有企業(yè)的經濟效益越來越被企業(yè)管理者和社會公眾關注，加之從上到下嚴格控制用工總量的新要求，迫切需要采油礦轉變經營管理理念，把信息化的普及和應用作為突破口，帶動生產流程的優(yōu)化、人力資源的整合、經濟效益的提升，由過去的拼人力、拼物力轉變?yōu)榧夹g集成化、建設標準化、管理數(shù)字化，讓老油田的開發(fā)和管理方式發(fā)生顛覆性的變革。

1)承重支模架的搭設。檢查搭設人員的安全技術交底情況，巡查承重支模架搭設是否按施工方案及規(guī)范要求進行，檢查支模架立桿、水平桿、剪刀撐、水平支撐、橫向支撐等搭設是否符合要求;檢查模板支撐系統(tǒng)是否具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，能夠滿足混凝土澆筑正常進行。

2)在混凝土澆筑施工中，監(jiān)督施工方現(xiàn)場管理人員(特別是專職安全員)跟班作業(yè)，安排足夠的木工、鋼筋工、架子工跟班作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的問題，確保混凝土澆筑施工正常進行。

3)承重支模架的拆除。檢查拆模混凝土試件強度報告是否符合設計和驗收規(guī)范要求，檢查拆除人員的安全技術交底情況，現(xiàn)場監(jiān)督支模架拆除安全防范措施落實情況，檢查拆除區(qū)域是否設置警戒線并派專人看護，支模架拆除后材料應分類堆放，及時清運。

2.2.4 施工臨時用電

巡查施工現(xiàn)場臨時用電線路配線，是否符合專項施工方案和有關規(guī)范要求，線路架設是否存在亂拉、亂拖、亂接現(xiàn)象，電線是否存在老化、破損、未包扎現(xiàn)象;巡查各種用電設備的接零、接地、漏電保護是否符合要求;巡查每臺用電設備安裝是否符合“一機、一閘、一漏”的用電原則，巡查特殊用電場所是否使用安全電壓，配電間(柜)處應配備專用滅火器。

2.2.5 塔吊

1)塔吊安裝。審查塔吊產權租賃單位、安裝單位、使用單位的資質證書，塔吊合格證和年度檢測報告，檢查塔吊安裝人員的上崗證和安全技術交底，檢查塔吊基礎驗收記錄，符合要求后，項目總監(jiān)簽署同意塔吊安裝申請備案表;塔吊安裝應在白天進行，當遇到六級以上大風時應停止安裝作業(yè);塔吊安裝完畢，應監(jiān)督施工總承包單位及時組織塔吊產權單位、安裝單位、使用單位共同檢查驗收，驗收合格后，報請建設行政主管部門指定的特種機械設備檢測單位進行檢測，檢測合格并向建設行政主管部門登記備案發(fā)證掛牌后，方可使用。

2)塔吊使用。檢查操作人員持證上崗情況，檢查塔吊司機、起重指揮的上崗證，做到人證合一，巡查是否有其他違章作業(yè)情況，檢查多臺塔吊作業(yè)時是否有防碰撞措施，抽查施工方的例行保修記錄;塔吊加節(jié)作業(yè)應在白天進行，四級以上大風時應停止加節(jié)作業(yè)，塔吊加節(jié)的自由高度應符合塔吊專項方案的要求，塔吊加節(jié)作業(yè)應由塔吊安裝單位專業(yè)人員進行。

3)塔吊拆除。檢查塔吊拆除單位資質證書、安全生產許可證、人員上崗證和安全技術交底;檢查是否按塔吊搭拆專項施工方案進行，塔吊拆除應由專業(yè)安裝單位進行，人員持證上崗。

4)在塔吊的安裝(或拆除)過程中，檢查作業(yè)區(qū)域是否設置警戒線并派有專人監(jiān)護，現(xiàn)場監(jiān)督施工方專職安全員跟班作業(yè)，監(jiān)理人員做好安全旁站監(jiān)理，并認真做好旁站監(jiān)理記錄。

2.2.6 施工電梯

1)施工電梯的安裝。審查施工電梯安裝單位的資質證書、安全生產許可證、人員上崗證和安全技術交底，檢查施工電梯的合格證、年度檢測報告是否合法有效，檢查安全區(qū)域是否設置警戒線并有專職安全員監(jiān)護;施工電梯安裝完畢，總承包單位應及時組織施工電梯產權單位、安裝單位、使用單位共同檢查驗收，驗收合格后報請建設行政主管部門指定的特種機械設備檢測單位進行檢測，檢測合格并向建設行政主管部門進行登記備案發(fā)證掛牌后，方可使用。

2)施工電梯的使用。檢查施工電梯操作人員和維修人員是否持證上崗，且上崗證是否合法有效;巡查施工電梯是否合理使用，是否有超載作業(yè)現(xiàn)象，施工電梯通向各樓層安全門應及時關好，確保電梯運行時人員安全;抽查施工單位的例行保修記錄。

3)施工電梯的拆除。檢查施工電梯拆除單位資質證書、安全生產許可證、人員上崗證和安全技術交底;檢查是否按施工電梯搭拆專項施工方案進行，拆除區(qū)域是否設置警戒線，并派專職安全員現(xiàn)場監(jiān)護。

4)在施工電梯的安裝(或拆除)過程中，施工方專職安全員應跟班作業(yè)，監(jiān)理人員做好安全旁站監(jiān)理，并認真做好旁站監(jiān)理記錄。

2.2.7 吊籃

1)吊籃安裝。審查吊籃施工專項方案，對按規(guī)定專家論證的施工方案督促施工方按專家評審論證意見進行完善，由施工方技術負責人、總監(jiān)簽字批準后，方可實施;檢查吊籃產權單位、安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證、人員上崗證和吊籃設施的合格證及年度檢測報告，現(xiàn)場檢查吊籃機械、動力、配重及保險裝置是否完好，現(xiàn)場檢查安全技術交底，符合要求后，方可同意安裝，安裝完畢，監(jiān)督施工總承包單位組織吊籃產權單位、安裝單位、使用單位共同檢查驗收，驗收合格后報請建設行政管理部門指定的檢測單位現(xiàn)場檢測，檢測合格后報請建設行政主管部門備案后，方可使用。2)吊籃使用。現(xiàn)場監(jiān)督檢查高空作業(yè)人員的上崗證和安全技術交底情況，監(jiān)督施工方每天施工前進行吊籃試運轉，監(jiān)督檢查吊籃保險繩、保險裝置、屋頂配重是否符合要求，巡視檢查吊籃施工操作人員按施工方案和規(guī)范進行，吊籃施工嚴禁人員和材料超載。

3 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的方法和程序

1)監(jiān)理人員每天巡查各自分工負責的工程，并重點檢查可能存在主要危險源的部位;每周組織建設、監(jiān)理、施工三方有關人員，對整個項目施工現(xiàn)場進行安全生產和文明施工大檢查，認真做好檢查記錄和安全臺賬。

2)對在巡查或專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全問題、事故隱患，通知施工單位，及時進行整改;情況嚴重的，由總監(jiān)及時下達工程暫停令，要求施工方停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患排除后，監(jiān)理人員應及時檢查整改結果，簽署復查或復工意見。對施工方拒不整改或不停工整改的，現(xiàn)場監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告，以電話形式報告的，應及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

3)工程竣工后，應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定整理歸檔。

［1］中華人民共和國國務院令第393號，建筑工程安全生產管理條例［S］.

［2］建市［2006］248號，關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見［S］.

［3］中華人民共和國建設部令第15號，建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定［S］.

［4］建質［2004］312號，危險性較大工程安全專項施工方案的編制論證審查范圍［S］.

［5］馬保忠.淺談建筑工程安全管理與控制［J］.山西建筑，2011，37(3):241-242.