支麗賢
(山西六建集團有限公司,山西太原 030024)
建設項目總承包項目的造價管理分為:前期決策和設計階段、招標投標階段、施工階段和竣工驗收階段四個階段。對于施工企業而言,工程造價的全過程管理包括:投標報價階段、施工合同簽訂階段、工程施工階段、竣工結算階段。每個階段都包括具體的工作環節,都有不同的側重點。今天我們主要討論投標報價階段。投標預算是承包商領取招標文件后,依照招標文件、施工圖紙、工程現場實際情況而編制的預算,投標報價是施工單位結合本企業的管理水平和現狀,平衡各方面的因素最終決策后而確定的報價預算。發包商結合施工單位的報價預算(即商務標)、技術標、信用標依照確定的評標辦法來綜合確定中標者,如何合理的報價、采用何種報價方法對今后結算更有利,下面我們將重點研究。
1)組織各專業人員完成投標的各項工作。合理完善的投標人員為:a.經驗豐富、工作仔細認真的預算人員;b.熟悉當地市場價的材料采購人員;c.擬擔任該項目的項目經理;d.有類似工程經驗的技術人員。對我們認為很重要的工程,投標單位可組織兩個投標小組,兩個小組獨立編制投標預算,最后再對比,以免有遺漏或理解不明確的部分,這樣編制出的投標預算準確率更高。2)吃透招標文件精神,對合同條款做到心中有數。a.仔細閱讀招標文件,了解工程名稱、建設地點(跟稅金計取有關)、建筑面積、工程結構、招標方式(公開招標、邀請招標等)、攔標價公示時間、開標時間、評標方法及標準、招標代理聯系方式;重點明確招標范圍、工期及各項技術要求。b.對投標報價部分要仔細閱讀,明確投標報價方式、投標報價的計算方法等要求。c.評標分初步評審和詳細評審兩個階段。我們在預算編制中一定要核對清楚工程名稱,各單位工程名稱一般跟招標單位的工程量清單上是一致的,如果工程量清單與招標文件不一致,一定要跟招標單位核實,以免影響投標;一定要按招標文件的要求填寫報價表及清單表格,如果清單表格因所用軟件不同,有的表格形式與內容和招標文件清單表格不一致,也一定要改為一致,否則屬于不響應招標文件要求,招標單位將予以拒絕,即不能再參與投標。3)認真組織投標答疑。施工單位一定要依照招標文件、施工圖紙等相關資料,在預算編制前,對理解不清楚或者有疑問的地方,都要以正式的文件格式給招標代理或甲方提出來;要去施工現場實際了解施工場地及周邊地理環境;同時要對招標文件所附的清單工程量進行復核,這樣才能知道清單工程量是否準確、有無漏項,才能更準確的組價、報價,為投標報價決策打好基礎。4)編制施工組織設計和施工方案。施工組織設計一般由技術部編寫。在技術措施清單報價時,所采用的模板、大型機械、腳手架等項目都要和施工組織設計相吻合。5)參照企業定額及市場價報價。施工企業應該編制本企業的企業定額,以本企業的人、材、機消耗量和管理水平并結合市場價來報價,這樣的報價更有競爭性。
不平衡報價法是投標單位把分部分項工程量清單計價、措施項目清單計價表中有些子目進行互相調整,以達到總價保持基本不變,又不影響投標,還可以在竣工結算時達到理想的結果。主要有以下幾種做法:
1)對能早期結賬收回工程款的項目,例如:土方、基礎等,其分部分項工程綜合單價及相應的措施項目單價可以報得高些,這樣按施工進度支付工程款時,回款資金較多,有利于施工單位資金的周轉;相對應的回款晚的施工項目,例如:外墻干掛石材等裝修項目、電氣安裝工程等,其分部分項工程綜合單價可有意降低。
2)由于現場實際情況與圖紙不符或設計不清楚的,今后會修改的或者工程量可能增加的分部分項工程,其單價應當提高;而相對應的工程項目有可能不做的或者工程量會減少的項目,其綜合單價應當報低些。
3)計日工表的報價可以報的高些。因為這些單價不計入投標總價,如果發生了,可以結算的多。
4)對于工程前期設計階段不能明確的項目,例如:基礎開挖后基坑支護、挖淤泥等項目在實際施工中不知是否會發生,在投標階段只報單價;遇到這種情況,我們的單價可以報的高些。因為這樣不會影響總報價,將來實際發生這些施工項目時還可以多結算。
5)對甲方有可能分包的挖土方、門窗、消防等等工程,價格可以調低。
6)在報價清單中報“清單項目報價分析表”時,可以把人工費、機械費報高價,而材料費報低價,因為材料費如果按價差信息調整則又能提高價格從而獲得更高利潤。
不平衡報價法是投標人在投標報價中經常采用的一種報價方法,是一種報價策略。在運用這種方法時,投標人一定要看清圖紙、對圖紙不明確或有可能變更的部分都要做到心中有數、仔細核對清單工程量,清楚工程量的差異。同時還要詳細了解評標辦法中對分部分項清單和措施項目清單報價的評審標準,調整一定要控制在合理的幅度內,防止幅度超出打分范圍,導致個別清單項報價不合理而影響投標。只有這樣,才能把不平衡報價運用的恰當、合理。
有些工程項目中例如采用的施工方案不同等因素,使得工程造價、工期等受到很大的影響。因此可以根據工程實際情況,投標人組織專業技術經驗豐富的人員,依據施工圖紙和現場實際情況并結合新的施工工藝來編制出最合理、最完善的施工方案,本方案以提高質量、縮短工期、節省投資等優勢來吸引業主,增加中標幾率。同時投標單位也可以向業主提出降低支付條件等一些優惠條件來爭取中標。
由于現在投標競爭特別激烈,所以投標報價對任何一家投標人來說都是一項很保密的工作。在省區范圍內經常投標的施工單位大多數都認識,在填寫最終投標報價前,競爭對手往往會互相打聽對方的報價,特別是遇到我們不經常施工的體育館等等結構特殊的工程時,我們很難用以往的經驗數據來測算計價的準確與合理性,所以在對方打聽如何報價時,我們故意泄露一些假信息,例如:不想優惠、準備報高價、利潤太低打算放棄投標等。到最后填寫報價時,我們在總價的基礎上優惠若干百分點,以此令對手無以應對,給我們中標提供有利機會。
這種方法大多數用于投標單位現階段施工項目很少或剛到一個新的施工區域,為了能承攬上施工任務或進入該區域,并且該項目規模大、利潤高、施工工藝簡單、風險小;那么我們的投標報價采用微利和保本的低投標方法來爭取中標,同時為施工單位保持正常經營運轉和開創市場及聲譽打下基礎。
這種報價方法適用于一些特殊的施工項目,例如:國家保密的軍事項目、特殊環境治理項目等,眾多投標單位對其技術要求、施工工藝不能完全掌握;而且參與投標的單位又少、實力不強時,我們可以適當提高我們的投標報價。
綜上所述,投標預算的編制質量影響著投標報價的決策,投標報價的策略運用是否合理,對我們能否中標起著重要的決定性作用。所以,我們每個投標單位在投標預算編制開始前就應給予重視,把投標預算編制與投標報價當作我們投標工作的核心工作,只有這樣,才能不斷提高我們投標預算的編制水平與投標報價的水平,才能提高我們造價管理的水平,增強我們的競爭力。