公路工程變更中如何確定變更單價

賈 勇

(山西省交通建設(shè)工程監(jiān)理總公司，山西太原 030012)

近年來，隨著我國高速公路建設(shè)的發(fā)展，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工程變更項目，如何確定變更單價成為監(jiān)理工程師難以解決的問題。作者根據(jù)多年的公路建設(shè)管理經(jīng)驗，從工程管理角度出發(fā)，對單價確定作一介紹。

1 工程變更的定義

FIDIC條款中的工程變更是指因設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范的修改而引起的合同變更。它具有一定的強制性，并且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的必要條件。

2 工程變更單價確定的原則

1)如果工程變更的項目在原合同工程量清單中有適用的，則變更單價采用原清單單價;2)如果工程變更的項目在原合同工程量清單中沒有適用的，則變更單價應(yīng)根據(jù)投標時的費率及交通部現(xiàn)行預(yù)算定額重新確定;3)如果投標時的費率和工、料、機價格不能滿足編制預(yù)算的要求，可以采用當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門發(fā)布的最新價格信息，也可以采用承包人的采購發(fā)票作為編制預(yù)算的依據(jù);4)對于規(guī)模小的工程，可采用計日工方法來確定工程變更的單價;5)重新確定的單價需要經(jīng)過監(jiān)理工程師審批后報業(yè)主批準，如果審批不通過，則監(jiān)理工程師應(yīng)定出他認為合理的單價，并通知承包人，報批業(yè)主。

3 工程變更的定價方法

3.1 工程量清單中有單價的項目需調(diào)價的

1)一般情況下工程量清單中有單價的項目是不予重新調(diào)價的，但根據(jù)《公路工程標準施工招標文件范本》52.2條，如果合同的工程量清單中某個工程細目所列的合價超過全部合同價格的2%，而且該項工程細目變更后的實際工程數(shù)量超過了原來工程量清單中數(shù)量的25%，則該工程細目的單價應(yīng)予以調(diào)整。如:某施工合同段原合同文件工程量清單中直徑1.8m的鉆孔灌注樁:單價為2111.39元/m，工程數(shù)量為756m，合價為1596 210.84元。施工過程中因?qū)嶋H地質(zhì)與設(shè)計不符而變更增加216m，該項變更后的實際工程數(shù)量972m超過原來工程量清單中數(shù)量756m的25%，即:216/756×100%=28.6%＞25%，應(yīng)予調(diào)價。在此特別注意的是:調(diào)價數(shù)量的范圍并不是變更數(shù)量216m，而是對超出工程量清單中所列數(shù)量756m的25%以外的數(shù)量進行調(diào)價，即:216－756×0.25=27m，工程量清單中所列數(shù)量756m的25%以內(nèi)的數(shù)量189m按合同單價進行變更。

2)根據(jù)《公路工程標準施工招標文件范本》52.3條:如果在工程交工結(jié)算時，由于工程變更使工程變更的計量總價超過有效合同價的15%，則應(yīng)對超過有效合同價15%的部分進行調(diào)整。如某施工合同段原合同總價為7500萬元(不含計日工和暫定金)，在工程交工結(jié)算時，工程變更的計量總價為1230萬元，1230/7500×100%=16.4%＞15%，則應(yīng)該對1.4% 的部分 7500×1.4%=105萬元按造價公平原則進行調(diào)整。

3.2 工程量清單中的新增項目單價的確定

1)直接套用原工程量清單單價。與工程量清單的項目名稱不同，但工藝、材料消耗相同時，可直接套用工程量清單中有相似單價的項目單價。如:某施工合同段某一分離立交橋引道增加碎石和二八灰土項目，原合同工程量清單第400章橋梁、涵洞中清單缺項，可直接套用原合同工程量清單中第200章路基中二八灰土單價和第300章路面中水穩(wěn)碎石單價;

2)工程變更的項目在原合同工程量清單中沒有適用的，則應(yīng)根據(jù)投標時的費率及交通部現(xiàn)行預(yù)算定額重新確定單價。單價分析時不能盲目地套用定額，應(yīng)參照承包人投標時的工、料、機進行分析，并按投標時的降價進行調(diào)價。如:某合同段在施工過程中由于當?shù)鼐用竦囊蠛蛯嵉厍闆r的測量，需增加一道1-4×2涵洞，而原合同工程量清單第400章橋梁、涵洞中清單無該跨徑與凈高相同的項目，承包人應(yīng)該重新按照投標時的工、料、機進行單價分析，并按投標時的降價進行調(diào)價;

3)工程變更的項目與工程量清單項目的部位相同，但材料消耗不同時，可以原合同工程量清單單價為基礎(chǔ)進行調(diào)整。如:某施工合同段瀝青路面原設(shè)計為厚5cm，其單價為56.84元/m2，變更設(shè)計后，路面厚度為6cm，按以上方法可計算出變更后的瀝青路面單價為:6/5×56.84=68.21元/m2。該方法確定的單價有一個特點:原合同單價合理，新的單價才會相對合理，當投標時采用了不平衡報價時，該方法對變更工程的單價確定顯然是不適合的;

4)工程變更的項目與工程量清單項目的施工工藝相同，只是增加或減少一部分工序，承包人可就工程量清單中原單價的基礎(chǔ)上增加或減少變更項目該部分工序的預(yù)算金額，作為該變更項目的新單價。如:某施工合同段路面工程，原合同工程量清單第300章路面中，面層為中粒式瀝青混凝土，根據(jù)業(yè)主要求變更為PR改性瀝青混凝土，承包人可就原工程量清單中粒式瀝青混凝土單價的基礎(chǔ)上增加PR改性劑的預(yù)算金額，為該部分工程量清單的單價;

5)工程變更的項目屬于小型工程時，可采用計日工方法來確定工程變更的單價。首先將小型變更項目進行分解，分別計算出工、料、機消耗的數(shù)量，然后由監(jiān)理工程師審核，承包人采用計日工方法，根據(jù)工程量清單中計日工的單價計算出該小型變更工程的單價;

6)工程變更項目最終的單價都應(yīng)在業(yè)主、承包人及監(jiān)理工程師三方談判中確定，監(jiān)理工程師一定要堅持公平、公正及嚴格合同管理的原則，運用靈活的方法進行變更及新增項目單價的確定。

4 結(jié)語

變更單價的確定在工程變更中起到非常重要的作用，作為一名監(jiān)理工程師，首先要具備豐富的施工實踐經(jīng)驗和造價知識，還應(yīng)對承包人在投標時的合同總價有深入的了解，在哪些分項工程中采用了不平衡報價，做到心中有數(shù)，只有這樣，才能準確、有效地控制工程總造價，使建設(shè)項目的投資效益最大化。

[1]公路工程標準施工招標文件范本(2009年版)[Z].

[2]公路工程施工監(jiān)理規(guī)范[S].