皖江城市帶區域旅游競合研究——以合肥、蕪湖“雙核”城市為例

甄麗君

一、相關理論基礎

（一）區域旅游競合理論

合作競爭理論，源于對競爭對抗性本身固有缺點的認識，最初來源于企業管理，強調企業的經營活動必須進行競爭，也有合作，是一種合作競爭的新理念。隨著旅游業的競爭日益激烈，合作已成為提高區域整體旅游競爭力的主要手段，區域旅游的競合模式就是針對旅游資源具有相似性的臨近地域提出的一種旅游發展模式，是指競爭前提下的有機合作，是對旅游空間競爭和空間合作關系的有效協調，其實質是最終實施區域旅游一體化，進而實現整個區域旅游發展的“雙贏”甚至“多贏”。

（二）區域旅游 “雙核”理論

區域旅游是旅游發展過程的必然走勢，旅游空間結構是區域旅游研究的重要內容，合理空間結構的構建對旅游目的地的經濟效益、社會效益、環境效益的最大化都具有極其重要的意義。長期以來，旅游學界和地理學界都積極地將核心—邊緣理論、點軸理論、增長極理論等區域經濟增長理論運用于區域旅游空間結構的構建。陸玉麒在1998年對皖贛地區進行一系列的實證研究基礎上提出了“雙核”空間結構模式。“雙核”結構是指由區域中心城市和港口城市及其連線所組成的一種空間結構。這種結構廣泛存在于我國沿海、沿江地區，如北京—天津、濟南—青島、成都—重慶、沈陽—大連、杭州—寧波、廣州—深圳；也廣泛存在于其它國家和地區，如法國的里昂—馬賽、巴黎一勒阿弗爾、美國的芝加哥一一紐約等。這種空間區域結構模式由于兼顧了區域中心城市的趨中性和港口城市的邊緣性，可以實現區位和功能的相互補充，是區域經濟發展中的一種高效空間結構形態。“雙核”結構理論在區域旅游規劃中也有極大的價值，它為理解港口旅游城市與區域中心城市之間互動的內在機理、為在更大范圍內尋找旅游發展動力提供了新的思路。

二、皖江城市帶區域旅游“雙核”的形成基礎

（一）地理位置

合肥市位于安徽中部的江淮之間、巢湖之濱，具有通江達海、承東啟西、貫通南北、接連中原的明顯區位優勢。合肥立體化交通網絡已初步建立，是我國二級區域綜合交通樞紐。在建的4E級新橋現代化國際航空港，到2015年客貨吞吐量預期達到810萬人次和8.81萬噸。312、206國道和合寧、合蕪、合安、合徐、合銅黃、合淮阜高速公路四通八達，是安徽乃至我國的重要公路交通樞紐。未來合肥還將連接起京福、京滬、京九、京廣、滬漢蓉、寧西等七條重要干線，實現1小時到南京，2小時到武漢，3小時到上海、北京的快速、便捷出行。巢湖港直通長江，正在啟動的江淮運河建設，也將使合肥成為溝通長江和淮河的水運中心。作為區域中心城市，合肥發揮著對整個皖江城市帶其它城市和地區的帶動、輻射作用。

蕪湖位于華東的腹地，長江中下游地區，安徽省東南部。東距上海市390公里、距南京市102公里；北距合肥市130公里；南距杭州市315公里，是華東地區極為重要的水陸交通樞鈕。水路有長江、青弋江、蕪申運河、裕溪河、漳河等大小河流交會于此，鐵路有寧銅鐵路、宣杭鐵路、淮南鐵路、皖贛鐵路在此交匯，地理位置十分重要。作為安徽省經濟、文化、交通、政治的次中心，蕪湖也是國務院批準的沿江重點開放城市、皖江城市帶承接產業轉移示范區核心城市、南京都市圈成員城市。日前，國務院正式批準《國家口岸發展規劃（2011-2015）》，明確在未來4年蕪湖長江水域將全境對外開放。

（二）經濟基礎

2011年巢湖市的部分并入，使“新合肥”國土面積達到1.14萬平方公里，懷抱全國第五大淡水湖，常住人口接近南京，成為長江經濟帶南京至武漢段資源豐富、環境良好、發展空間最大的城市。根據中國社會科學院2011年《中國城市競爭力報告》，合肥市綜合排名第22位（共294個城市參評）。作為一個新興工業城市，目前合肥已建立起多門類的工業體系，涌現出合肥客車、合肥海爾、合肥昌河等一批發展較快的企業，為合肥經濟帶來新的活力。2011年，工業總產值一舉突破5 000億元大關，達到5 598億元，連續4年在全國省會城市中位居前茅，為合肥建設區域性中心城市奠定了堅實的基礎。

從蕪湖建立縣級建制以來，其作為一個區域性政治、經濟、文化中心的功能就不斷得到加強，到了明清時期已發展成為皖東南地區糧食、土特產和各種手工業產品的集散地，被譽為“長江巨埠，皖之中堅”。作為長江流域近現代工業發祥地之一，蕪湖發展工業的條件得天獨厚，已形成新型建材、汽車及零部件、電子電器等三大支柱產業，民族品牌“奇瑞”更是占據中國轎車出口“領頭羊”的位置。

表1 2011年合肥、蕪湖經濟指標

（三）旅游資源

從構成來看，合肥市旅游資源以現代人文吸引物類單體居多，其次是歷史遺產類，再次為水文景觀類。就品位而言，人文旅游資源較為突出的是名人文物和遺址、遺跡；自然旅游資源以水文景觀突出。目前合肥市主要的旅游產品有中國包公園、李鴻章故居陳列館、明教寺、逍遙津、徽園、安徽名人館、三河古鎮、巢湖、紫蓬山、岱山湖等。合肥科教文化資源也值得推介，如安徽省博物館、合肥科技館、中科大天文館、科學島等。作為國家首批三個園林城市之一，合肥有“綠色之城”的美稱。區劃調整后，合肥旅游資源得以擴充，旅游產品類型極大豐富，溫泉游、巢湖風光游等都成為合肥旅游的新亮點。

在安徽的“天造黃山、佛造九華、人造方特”三大旅游品牌中，蕪湖因“人造方特”而享譽四方。可以說，方特是安徽乃至全國頗具特色的旅游吸引物，也恰恰是與合肥實現旅游合作的優良媒介。伴隨“方特”的異軍突起，鳩茲風景區、赭山風景區、王稼祥紀念園、馬仁奇峰景區、丫山花海風景區、天門山、大浦農業生態觀光園等旅游景區的興起，蕪湖城市旅游的吸引力顯著提高，旅游形象和知名度大為提升。目前蕪湖市已初步形成了觀光游覽、休閑度假、宗教朝拜、文化旅游、紅色旅游、會展旅游等比較豐富的結構體系。

（四）產業優勢

八百里巢湖拓寬了合肥旅游發展空間，豐富多彩的旅游活動聚攏了八方人氣，2012年上半年實現旅游總收入230.6億元。作為首批中國優秀旅游城市，合肥不僅有豐富的旅游資源，同時旅游接待服務設施日趨完善，截止2011年全市擁有旅游星級飯店82家，其中五星級飯店9家，四星級飯店42家；旅行社100多家；旅游車船公司10多家，A級景點42個。近兩年一直保持旅游人次、旅游收入全省第一，旅游業增速中部第一的優勢地位。今年合肥市還積極加快包括旅游企業集團、景區景點、旅行社、旅游飯店、旅游商品經營公司、旅游文化餐飲在內的旅游產業體系建設，積極扶持省旅游集團、瑞景商旅集團、海恒集團等大型企業擴大規模，成立跨區域旅游集團，旅游競爭力得到進一步提升。

蕪湖在旅游產業規模上也不斷擴張，接待能力日益增強，到2011年底，全市共有星級飯店33家，其中三星級及以上20家，新建成開業和在建的四星級標準以上酒店10家。市內各類旅行社58家；國家A級景區25處，其中4A級景區6處，全國100個紅色旅游經典景區1處，省級農家樂示范點30多處；近幾年旅游發展指標一直處于全省第一方陣。

表2 2011年合肥、蕪湖兩市旅游業發展指標

三、皖江城市帶“雙核”競合開發策略

“雙核”旅游結構的運行效率取決于雙核之間是否實現了有效的合作，涉及到區域旅游的空間合作問題。由于地域上的鄰近、主要客源市場的同構性、旅游資源的同質性，以及行政區劃帶來的一些客觀限制，合肥、蕪湖兩市之間在旅游發展中，競爭遠多于合作，造成了整體雙核不成形、區域總體旅游發展緩慢等問題。在競爭的基礎上實現有效的合作，即實現區域旅游發展的競合，可在以下五個方面努力：

（一）加強基礎設施共建，提高區域通達性

合肥和蕪湖作為“雙核”，一個是中心，一個是口岸，區位功能互補，要實現兩者的輻射、帶動功能，交通是發展的關鍵要素。兩地的競合格局盡快形成的首要任務是要加快機場、港口、高速鐵路、高速公路、城市輕軌等城市通道和基礎設施、旅游服務設施的配套與銜接，加速建設旅游廊道和門戶節點，形成區域統一、高效、便捷的交通網絡。區劃調整即大巢湖市的撤銷，一定程度上有利于實現兩市交通網絡的進一步便捷化。長期看，兩市的同城化趨勢明顯，合作也將逐步多于競爭。

（二）整合旅游資源，錯位開發特色旅游產品

根據安徽省旅游“十二五”規劃，合肥和蕪湖分屬省會經濟圈和皖江旅游區兩大板塊，旅游資源具有一定的相似性，需要結合兩市各自的優勢特點，通過旅游產品之間的相互補充，在旅游區域內形成合理的旅游產品體系，促使旅游產業合力的產生。合肥集中了城市、山地、湖泊、溫泉、濕地、生態、文化等元素，可以“休閑度假天堂”為品牌，定位在“山、湖、城”三位一體的復合型、高品質、具有江淮地域文化特色的休閑旅游目的地。重點可構建環巢湖旅游圈、濱湖新城休閑體驗圈、廬陽古城旅游觀光圈、科技文化體驗圈、湯池溫泉度假圈、半湯溫泉度假區和三河古鎮旅游區等主題產品。蕪湖被稱為是宜游、宜居、宜業的濱江山水園林城市，以“濱江山水園林特色的文化旅游名城”為形象定位。未來蕪湖可以動漫產業、汽車產業和現代農業為支撐，以城市休閑和主題度假為主線，以“東方奧蘭多”為方向，以主題公園為品牌，打造全國有代表性的主題公園集中區和文化創意產業示范區。重點開發的包括蕪湖古城文化觀光旅游板塊、青弋江水上風情旅游板塊以及以丫山、馬仁山為代表的休閑度假旅游板塊。努力把上述兩地旅游資源密集圈聯系起來，構成整體，形成合力，提高區域旅游競爭力。

（三）共建旅游產業公共信息平臺，完善跨市旅游服務體系

發達的旅游業必須建立在通暢信息的基礎上，要形成皖江城市帶旅游發展的合力，必須克服目前信息不對稱的弊端。一方面兩市可以通過設立聯合公共旅游信息平臺，共享旅游產品、供求、投資、行業管理等各種信息，并及時溝通有關政策文件統計數據和行業動態資料。另一方面，可以聯合開發提供旅游服務設施，取消企業經營的屬地限制，設置區域聯合旅游線路，制訂統一的旅游者投訴程序,實現區域內處理投訴的聯合機制,提高整個區域旅游形象和信譽度。

（四）強化產業集群，合力組建跨區域旅游集團

從國內其他地區區域旅游發展情況來看，區域性旅游板塊要在短期內實現整體實力或競爭力的增長，其重要發展方向是聯手組建旅游集團，實現集團化經營，以應付市場競爭。目前兩市旅游產業發展勢頭良好，在省內處于第一方陣，但仍缺少大型旅游集團。筆者認為，可以從政策層面幫助有條件的旅游企業上市、鼓勵兩市旅游企業進入對方區域開展兼并收購、資產重組等，聯合打造旗艦旅游集團企業。還可以在一些重大旅游項目的開發上，實現區域范圍內融資,利用資金紐帶實現利益共享，形成具有競爭力的旅游經營體系以及真正的利益相關、休戚與共的跨區域合作。

（五）創新營銷機制，聯合促銷，共同開拓市場

合肥和蕪湖兩市的國內客源市場主要集中在長三角區域和省內，鑒于目前旅游市場競爭激烈的狀況，兩市有必要提高競爭層次，重點在產品質量、產品及服務的差異化、提高附加值等方面多下工夫，整合推廣無障礙旅游線路，形成旅游景區“串”聯，取消市際旅游包車的區域限制，建立跨市旅游客運網絡。強化區域聯動，可以通過組建營銷聯合體，實施統一規劃，進行科學分工，對區域旅游形象及產品實行系統開發、聯合推介、捆綁營銷，逐步形成“基于長三角，面向全中國”的旅游市場促銷格局，以提升整個皖江城市帶的旅游知名度。

[1]中華人民共和國國家發展和改革委員會.皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃[R].2009-01-18.

[2]安徽省旅游局.安徽省旅游業發展"十二五"規劃[R].2010-11-09.

[3]陸玉麒.雙核型空間結構模式的探討[J].地域研究與開發，1998(4).

[4]尹貽梅.沈陽-大連區域旅游"雙核"結構模式探討[J].地域研究與開發，2004（6）.

[5]朱華晟.海南雙核旅游城市競合策略研究[J].商業研究，2010（6）.

[6]廖春花."雙核"結構區旅游發展模式研究 [J].經濟地理，2011（7）.