城市濕地規(guī)劃中的因地制宜——長治國家城市濕地公園總體規(guī)劃設計

勵國明

0 引言

長治濕地的恢復治理是在城市化進程的大背景下進行的，在恢復和治理的過程中需結合長治濕地的區(qū)域背景、城市概況以及濕地的現(xiàn)狀等眾多影響因素，明確并且制定合理及長遠的城市濕地恢復措施。

1 區(qū)域概況

長治市位于山西省東南部，地處我國中部能源重點開發(fā)地區(qū)，在全國經濟戰(zhàn)略布局中擔負著承東啟西作用。同時它又是環(huán)渤海經濟區(qū)和隴海、蘭新經濟區(qū)的重要組成部分，全國經濟的快速發(fā)展以及對于中西部加快發(fā)展的戰(zhàn)略的實施必將拉動長治市的發(fā)展。現(xiàn)轄 1市、2區(qū)、10縣，1個省級開發(fā)區(qū)，134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個街道辦事處，3452個行政村，114個社區(qū)居委，市域土地總面積13896平方公里。

長治市建成區(qū)城市綠地系統(tǒng)的整體綠地景觀風貌特征為：“城在山水中，山水在城中”。長治濕地占地43平方公里，蓄水量4.27億立方米，是長治市“東山西水”格局中重要的一個環(huán)節(jié)，屬于城郊生態(tài)綠地（圖1）。作為城市固碳制氧基地和輸送新鮮氧氣的通道，對于維護建成區(qū)的碳氧平衡，緩解城市的“熱島效應”，具有重要作用。

2 現(xiàn)狀調查

長治濕地是由水庫的修建而形成的人工濕地。水庫的縱向可分割成河流區(qū)、過渡區(qū)、水庫水體3個區(qū)域。

2.1 動植物現(xiàn)狀

由于多年來城市建設與景區(qū)開發(fā)都沒有涉及到該地區(qū)，所以動植物資源保存得比較完整，濕地及周邊環(huán)境還有許多地方保持著原始狀態(tài)。長治濕地動物資源以水鳥為主，主要分布于漳澤湖南部大片泥沼地（圖2）。

長治濕地東部自然駁岸大部分陡峭，南、西部平緩，植物資源豐富，據初步調查統(tǒng)計，野生高等植物約52科217種，浮游植物7門83種。其中水生、濕生類植物27科44種（圖3）。

1 濕地區(qū)位圖

2.2 周邊社會經濟現(xiàn)狀

濕地周邊涉及4個鎮(zhèn)，33個村，約9000戶人家，3.77萬人口。并有大型發(fā)電廠漳澤發(fā)電廠和漳山發(fā)電廠2座，此外還有鋼鐵廠和煤礦等，基本都分布在漳澤水庫周邊。周邊農業(yè)以玉米為主要耕種物，其他物種有小麥、小米等。濕地南部與水庫接壤處有豐富的漁業(yè)資源，主要有鯽魚、青魚、銀魚、鯰魚等。因此濕地東部沿岸近幾年內開發(fā)了不少私營的小型垂釣場，經常可見到多人垂釣的場面。除此之外，濕地周邊農田里有可利用藥用草本、蘆席等資源零星利用開展小型作坊式產業(yè)。

2.3 污染現(xiàn)狀

長治濕地周邊主要污染分別來自于工業(yè)污染、農業(yè)污染、漁業(yè)污染及生活垃圾污染。工業(yè)污染來自于濕地周邊工廠的污水排放，這些污水基本都排入漳澤水庫（圖4）。

2.4 濕地景觀與游憩資源現(xiàn)狀

濕地景觀季象變化明顯，四季景色變化差異巨大，尤其是秋、冬兩季，濕地內色彩極為豐富，藍天、碧水、金黃的蘆葦、雪白的水鳥，色彩反差極大。夏天8、9月份，綠草、紅花相映成趣。冬天，主要是雪景十分迷人，常引來許多賞雪、攝影者。

2 水鳥棲息地緩沖分析圖

3 生態(tài)環(huán)境評估

保護濕地的生物多樣性需為各種濕地生物的生存提供最大的生息空間，營造適宜生物多樣性發(fā)展的環(huán)境空間。保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的連貫性需保持城市濕地與周邊自然環(huán)境的連續(xù)性，保證濕地生物生態(tài)廊道的暢通。保護濕地環(huán)境的完整性需保持濕地水域環(huán)境和陸域環(huán)境的完整性，避免濕地環(huán)境的過度分割而造成的環(huán)境退化。

區(qū)域濕地資源的開發(fā)不僅要對開發(fā)的資源種類和質量進行全面的分析和評價，此外當地的社會經濟條件、基礎設施、旅游產業(yè)發(fā)展狀況、區(qū)位特征及資源間的組成結構特點均是影響資源開發(fā)的重要因素，對長治國家城市濕地公園生態(tài)資源的開發(fā)進行綜合分析，并在定量評價的基礎上確定濕地開發(fā)戰(zhàn)略和對策。

3.1 評估方法

（1）“千層餅”模式——垂直生態(tài)過程的分析

基于對區(qū)域內各種垂直生態(tài)過程和生態(tài)因子分析，確定區(qū)域生態(tài)敏感性的評價模型，疊加各單因子敏感分析結果，從而對區(qū)域生態(tài)敏感性進行空間識別和分類。

（2）景觀安全格局模式——水平生態(tài)過程的調控

3 現(xiàn)狀植被分析圖

運用景觀生態(tài)學的“廊道—斑塊—基質”的空間分析模式，分析區(qū)域景觀生態(tài)水平過程，分析景觀格局和生態(tài)功能的關系，分析維護和控制生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)過程的潛在景觀安全格局。

（3）“3S”技術的應用

利用GPS衛(wèi)星導航系統(tǒng)，進行現(xiàn)場調研調查，記錄典型航點和航跡；利用高分辨率遙感影像資料結合電子地形圖，分析區(qū)域土地利用、植被覆蓋、地形地貌、洪水分析等，為規(guī)劃提供量化依據；利用GIS空間分析模塊和疊置分析模塊，進行生態(tài)敏感分析和敏感性綜合評價（圖5），為規(guī)劃分區(qū)和土地利用規(guī)劃提供指導。

（4）濕地生態(tài)系統(tǒng)修復

對于濕地的保護應運用濕地生態(tài)系統(tǒng)管理的理念，遵循生態(tài)學原則，了解生態(tài)平衡機制，以生態(tài)學原理為指導，以濕地生境保護與濕地生態(tài)系統(tǒng)為重點。重點是維持濕地水文條件以便為濕地物種提供最佳生存棲息地、保護或恢復濕地的多種功能、保護濕地價值并使人類活動導致的主要功能的負面影響最小化，從而維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康和完整。

（5）生態(tài)容量和功能評估模型

組成環(huán)境系統(tǒng)的自然環(huán)境本身具有一定的環(huán)境承受能力，因此生態(tài)容量指生態(tài)環(huán)境自身恢復能力所能允許的游客數量。長治市濕地公園的生態(tài)容量評估主要應用水體環(huán)境容量、生物環(huán)境容量和植被環(huán)境容量評估模型。

4 現(xiàn)狀污染源分布圖

濕地生態(tài)系統(tǒng)具有調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、生物多樣性保護、廢物處理等等，長治市濕地公園的生態(tài)服務功能評估采用Costanza價值評估模型。

3.2 評估結論

目前長治濕地受到人為脅迫最為嚴重的環(huán)境要素是水環(huán)境，不同類型的生產方式及周邊村鎮(zhèn)生活均在不同程度上導致水環(huán)境的水質惡化和富營養(yǎng)化。若不對水環(huán)境加以治理及污染排放的控制，水環(huán)境容量的約束將無法承受長治濕地的進一步開發(fā)和對外開放。因此，濕地公園的規(guī)劃中需要加強對水環(huán)境的保護，包括對水系的保護和水污染的整治。

生物多樣性是長治濕地最敏感的生態(tài)因子，正受到人為脅迫不同程度的直接和間接影響。生境的改變將間接地影響植物和動物的生長和棲息環(huán)境，造成物種多樣性的減少，濕地的生態(tài)資源將破壞殆盡，并且這些自然資源恢復的可能性很小，速度很慢，屬于不可再生。因此需要在環(huán)境治理的基礎上進行生境恢復和保護，以形成有利于提高生物多樣性的適宜環(huán)境。

5 生態(tài)敏感度評價圖

4 總體規(guī)劃設計

4.1 宏觀調控及生態(tài)保護

長治濕地正面臨城市擴張對其產生的巨大威脅。因此，應在注重濕地本身保護的同時，從宏觀的大尺度和中尺度區(qū)位出發(fā)提出相應的保護措施（圖6）。

產業(yè)結構的調整——盆地逆溫層的形成，極易造成盆地里的環(huán)境污染，從長治濕地的建設分析，應通過盆地區(qū)域城市群內產業(yè)結構的調整禁止煤煙型污染的產生，著眼于盆地城市群的大本底整體提高。具體措施包括搬遷污染排放不達標或對當地環(huán)境影響嚴重的企業(yè)、船只以手劃船為主，控制船體結構和大小等。

濕地生態(tài)監(jiān)測措施——根據監(jiān)測內容的不同，規(guī)劃實施兩類監(jiān)測措施。近期建設污染監(jiān)測設施，對濕地的污染情況進行監(jiān)測，遠期則建設濕地生態(tài)系統(tǒng)觀測設施，對濕地的健康狀況進行長期的觀測。污染監(jiān)測措施即布置監(jiān)測站對濕地進行全面地監(jiān)測。濕地生態(tài)系統(tǒng)觀測措施即采用科學的、可比的方法在一定時間或空間上對特定類型濕地生態(tài)系統(tǒng)結構進行野外定位觀察與測度。

6 生態(tài)恢復措施規(guī)劃圖

生態(tài)廊道構建——通過長治濕地周邊生態(tài)廊道的構建，防止城市化的進一步蔓延，避免城市的建設涉及該生態(tài)保護區(qū)域。河流廊道作為一類重要的生態(tài)廊道，具有多種生態(tài)功能，能夠通過吸附、滯留、分解等方式有效地過濾地表營養(yǎng)元素流入河流對水體造成污染。庫區(qū)防護生態(tài)廊道以防護為主要目的，寬度定在200米。濕地景觀區(qū)結合現(xiàn)有新區(qū)路網規(guī)劃，將寬度定為100-200米。廊道護岸將各段廊道結合地勢及水位變化，在地勢變化較大區(qū)設置直立式生態(tài)護岸，在地勢緩和區(qū)域設置斜坡式生態(tài)護岸。廊道林帶—垂直護岸的林帶以規(guī)則式配置為主，增加綠視效果。緩坡式護岸可考慮種植多層次與多樣化的植物群落來豐富河岸的生態(tài)形式和景觀。

4.2 進行分區(qū)規(guī)劃, 確立合理的規(guī)劃要求

長治濕地由于不同的水文條件、地形地貌、植被種類等敏感性因素構成了長治濕地不同程度的敏感區(qū)塊。因此，在進行濕地保護和利用規(guī)劃時應根據敏感性的不同進行分區(qū)規(guī)劃（圖7）。不同的敏感程度設計相適應的開發(fā)力度和功能定位，尤其在高敏感區(qū)應配置必要的研究和安全防護性設施，對該區(qū)域現(xiàn)狀污染源采取清除的措施。

（1）重點保護區(qū)

重點保護區(qū)是生態(tài)系統(tǒng)較為完整、生物多樣性豐富和生態(tài)敏感的區(qū)域。將高敏感區(qū)設置為重點保護區(qū)。該區(qū)域主要包括中部的濕地區(qū)域以及絳河、漳河，重點保護區(qū)域面積為11.78平方公里，占濕地公園總面積的20.1%。

7 功能分區(qū)規(guī)劃圖

區(qū)域內主要開展各項濕地科學研究、保護與觀察工作。區(qū)域內限制游客進入，區(qū)域內只允許建設供濕地科研、保護與觀察使用的建筑與設施。

（2）濕地展示區(qū)

濕地展示區(qū)是重點展示濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和濕地自然景觀，同時起到保護內部重點保護區(qū)的緩沖作用。將水庫兩側狹長的高敏感區(qū)以及中部重點保護區(qū)外圍鑲嵌的高敏感小板塊設置為濕地展示區(qū)。該區(qū)域主要包括濕地外圍的沼澤區(qū)、蘆葦蕩，面積為22.47平方公里，占濕地公園總面積的38.3%。

該區(qū)域內活動應以圍繞濕地開展的觀賞、游覽、科普活動為主，不允許進行與濕地無關的、使用強度較大的娛樂休閑活動。只允許建設小型的濕地科普、游覽的建筑與設施。在建筑布局時要保證濕地的連續(xù)性及景觀要求。

（3）游覽活動區(qū)

游覽活動區(qū)是開展以濕地為主題的休閑游覽活動的區(qū)域，總面積為24.27平方公里，占濕地公園總面積的41.3%。

區(qū)域內活動以濕地為主題的休閑、游覽活動為主。在濕地以及低地勢陸地區(qū)域內只允許建設小型的濕地科普、游覽的建筑與設施。在高地勢的陸地區(qū)域則可建設大型科普展館和服務建筑等大型設施。

（4）管理服務區(qū)

管理服務區(qū)為景區(qū)提供必要的管理和服務，總面積為0.2平方公里，占公園總面積的0.3%。

區(qū)域內活動主要包括公園日常管理和為游人提供各類服務，建造中等規(guī)模的管理服務建筑，具體面積根據需要確定。

5 規(guī)劃實施思考

長治濕地的生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，對環(huán)境變化非常敏感，任何缺乏科學論證和不合理的利用都會導致濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞。因此在濕地的開發(fā)和規(guī)劃時，不能把經濟效益作為唯一的目的，應當把旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護作為一個整體，制定科學、系統(tǒng)的政策和行動準則，建立專門負責治理和控制生態(tài)環(huán)境惡化的監(jiān)督和管理機構。同時，定期邀請專家和學者對目的地環(huán)境社會狀況進行評估監(jiān)測，以規(guī)范旅游參與各方的行為，保護濕地的生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、景觀多樣性和旅游資源利用的可持續(xù)性，使旅游資源環(huán)境和旅游業(yè)均得以良性循環(huán)發(fā)展。

5.1 科學規(guī)劃, 控制用地

對長治濕地公園的規(guī)劃，要符合自然生態(tài)的規(guī)律，符合濕地公園的建設理念，規(guī)劃要充分考慮到自然、經濟（投資者）、社區(qū)三方利益，在保證濕地公園成為自然保護區(qū)的有益補充的前提下，實現(xiàn)其3個效益的統(tǒng)一。規(guī)劃用地要嚴格控制，首先要滿足生態(tài)系統(tǒng)正常運轉所需土地面積，尤其是鳥類的棲息地的保證，控制建設用地的規(guī)模，減少人為干擾的作用。

5.2 加強科學研究, 倡導科學保護和公眾教育

基礎研究的科學數據和論斷是評判濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的依據。同時，需要加強對長治濕地景觀的動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測網絡，收集和了解對自然生態(tài)系統(tǒng)構成威脅和破壞的因素，并進行長期監(jiān)測。

5.3 加強生態(tài)系統(tǒng)管理, 體現(xiàn)生態(tài)補償、生態(tài)修復理念

對長治濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)管理即維持生態(tài)系統(tǒng)的“良好”狀況，并能產生人們所期望的價值（如物種、農副產品等）。濕地生態(tài)系統(tǒng)的維持和價值的體現(xiàn)，通過人工的管理，完全可以獲得較好的收益。通過生態(tài)補償、生態(tài)修復的技術，恢復自然濕地系統(tǒng)的景觀，又能提高生物量，增加生態(tài)服務價值。

5.4 提高經營管理者的素質和知識水平, 注重社區(qū)利益

對于長治濕地公園的生態(tài)管理需要提高管理者的素質和知識水平，濕地生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉，需要人的管理，只有管理者掌握了這樣的知識和有了這樣的意識，才能很好地管理好濕地公園，才能兼顧到居民的利益，真正解決好利益群體的利益共享。

5.5 可持續(xù)的開發(fā)與利用措施

濕地公園不同于濕地保護區(qū)，其游憩科普功能要求必須有一定的建設量和使用強度。因此，對于濕地公園內的濕地的保護來說，不僅需要有之前所提到的保護、整治、恢復、監(jiān)測等措施，更需要在今后的開發(fā)建設過程中進行必要的保護，防止邊開發(fā)邊破壞的情況發(fā)生。

（1）開發(fā)建設與保護區(qū)的協(xié)調

公園的開發(fā)建設必須與濕地保護區(qū)的劃分及其保護要求相協(xié)調。規(guī)劃在劃定核心保護區(qū)、緩沖區(qū)、試驗區(qū)范圍，確定各范圍的保護要求的基礎上布置功能分區(qū)。功能布局完全服從保護要求。確保了以保護為重，以滿足保護要求為前提，實現(xiàn)可持續(xù)的開發(fā)的原則。

通過規(guī)劃對各類區(qū)域開發(fā)建設的容量控制在濕地生態(tài)容量可承受的范圍之內。

（2）使用強度的控制

規(guī)劃通過棧道控制可達性，使游人無法到達需要保護的核心地帶。在緩沖區(qū)布置棧道，使緩沖區(qū)只存在人行交通，而核心區(qū)內無人流干擾。同時架設棧道也大大降低了游人對于濕地的踩踏，保護了開展游覽的緩沖區(qū)。并且通過對棧道間距和密度的控制可以確保在棧道之間為鳥保留棲息停留之地。通過實地觀察和以往經驗，當人接近鳥類100-200米范圍之內，會引起鳥類的驚逸。因此棧道之間的距離控制大于300米。此外，規(guī)劃通過游船班次嚴格控制進入濕地重點保護區(qū)的人數。

6 結語

濕地是城市生態(tài)系統(tǒng)的基本組成部分，具有不可替代的多重生態(tài)功能，通過長治這個項目，更深刻地了解到濕地保護的重要性和實際意義，但是濕地保護的措施和方法還不能是千篇一律的，它要結合當地的實際環(huán)境、地理位置、人文特征等很多因素。所以在提出濕地保護措施之前一定要對這個濕地的各個方面都進行有效的評估。通過評估來發(fā)現(xiàn)這個濕地的優(yōu)勢和劣勢，開發(fā)的前景和問題，這樣，在提出保護措施的時候就根據評估中出現(xiàn)的問題提出針對性的解決辦法。

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