試探建設單位對工程造價的動態控制

摘要：建設工程造價控制是一項系統工程，建設方應在國家工程造價體系及有關經濟政策的指導下，采取系統綜合的方法從決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段對工程造價進行全過程控制本文作者結合多年來的工作經驗，對工程造價的動態控制進行了研究，具有重要的參考意義。

關鍵詞：建筑工程 造價 動態管理 控制

前言：我國加入WTO后，建筑市場競爭更加激烈，這既是嚴峻的挑戰又是難得的機遇。加強工程造價動態管理，可以有效的提高企業的經濟效益，為社會主義市場經濟服務是我們建筑事業工作者的職責所在。

1.對建筑工程造價實施動態管理的重要意義

通過動態造價管理實施的三大基本內容—事前管理、事中控制、事后總結可以看出，對建筑工程實行動態管理的顯著特點就是管理工作與施工現場密切結合，構成了一個緊湊高效的網絡整體，使任何環節的管理都處于整體工程施工網絡中。因此，建筑工程的動態造價管理對建筑工程施工具有非常重大的意義。

1.1規范施工過程

持續性、時效性、動態性的造價管理最大程度上降低了人為因素、主觀因素對施工過程產生的障礙，避免了工程預算金額浪費，拓展了工程施工空間，有利于規范建筑工程的整體施工過程。

1.2及時解決問題

對施工過程進行細致化、深層化管理，有助于及時高效地反映施工過程中出現的問題、預測將要出現的問題、并提出針對性應對措施及時解決已經出現的問題。

1.3優化成本預算

對建筑工程事前管理、事中控制和事后總結能夠做到一切從實際出發，對每個環節的工程成本進行合理的預算估計，既減少了工程施工過程中因變更調動帶來的資源浪費，又優化了工程成本，保障了工程造價動態管理的科學性和可靠性。

2.工程造價動態管理的基本內容

工程造價的動態管理不是單純的對一項或一種內容進行控制管理而是從宏觀角度和微觀角度出發對整個工程規劃、開工進行細致、全面的剖析和掌控，以保證最大可能地完成工程計劃。由于工程造價動態管理是一個持續動態的過程，因此從時間段上，其基本內容包括施工前造價管理、施工過程造價管理和施工后造價管理。

2.1施工前造價管理

好的開頭才有好的結尾，進行科學的工程招標和規劃是保障建筑工程完美竣工的大前提，事關后期工程的順利實施。第一、進行科學的工程規劃。要把握好建筑市場的動態變化，結合工程自身的特點實施科學有效的成本預算和施工規劃。第二、掌控好投標招標環節。招標投標程序必須要按照程序進行，既要保障公正、公開、公平又要保障招標質量。這個環節要求招標負責人員要掌握扎實過硬的業務本領和剛正不阿的崗位責任感。第三，排除非正常因素干擾。工程造價的動態管理要控制好非正常因素，比如人為因素、主觀因素等對客觀造價管理的干擾，以確保動態管理的科學客觀性。

2.2施工過程造價管理

對施工過程進行造價管理不管是從傳統建筑工程造價管理模式上看還是從目前動態工程造價管理模式上看都是重中之重。不同之處在于動態造價管理更加細致，無論是內容上還是工程管理的調節上都體現了動態性和持續性。工程造價動態管理在施工過程中包括對預算的控制管理內容和對工程變更的調節內容。尤其強化了工程變更時對人員和機器的管理，這種管理上的細化能從根源上保障施工秩序的穩定和安寧。

2.3施工后造價管理

對建筑工程的造價管理不但包括事前規劃、事中控制還體現在事后保障管理上。在工程結算階段，建設方應嚴格按照合同辦事，嚴格控制工程預算外的費用。要核減不符合規定的施工簽證以及和圖紙不符的工程量。在竣工驗收階段工程量的清單模式下，結算時是調量不調價，也就是按實際發生的工程量來結算。對于超出招標范圍以外的工程量以及清單漏項，應該進行及時的調整，在確定綜合單價時可以使用這些方法：一是因設計變更或是清單漏項而產生的新項目，由承包人提出綜合單價，由發包人確認以后，最后作為竣工結算時的依據。二是由設計變更或是清單有誤而造成的工程量增減，在合同范圍以內的，應采用原有的綜合單價。對于合同約定范圍以外的項目，綜合單價由承包人提出，經建設方和監理方審核確認以后作為最后工程結算的依據。竣工結算是否真實反映工程的實際造價，從一定程度上反映了施工方和建設方的工程造價控制能力。工程結算的編制要嚴格的按照國家的有關規定來進行。要實事求是。建設單位的審核人員應嚴格控制工程預算以外的費用，堅持按照合同來辦事，對結算的價款進行嚴格的審核。

3實施工程造價動態管理的措施建議

3.1創新直接工程費用的調差辦法

目前工程造價占比重最大的是材料費，大約占整個直接工程費用的65%。材料價格受建筑材料市場的波動影響，反過來又對工程造價產生重要的影響。工程當地建設定額管理部門通過周期性頒布材料的市場指導價對工程材料價差進行調控指導，促進了工程造價的動態管理。但不容忽視的是實際操作過程中，還存在計算紕漏、重復運算、審查困難、程序繁雜等一系列弊端。鑒于此，應該創新探索直接工程費用的調差辦法，應當根據市場價格變化的實際情況固定地發布符合每一定額子目中定額材料費的材差系數，即采用變材料調差為定額材料費材差系數調差。

3.2建立工程建設管理法規

應當盡快建立健全和完善一系列符合社會主義市場經濟需要特點的工程建設管理法律法規文件，就招標投標、工程設計、造價管理等各個方面進行法律法規層次上的控制。

3.3完善工程管理資料庫

相關政府部門要在對各類工程項目進行資料采集、數據分析研究的基礎上制定一個統一的工程量計算測量標準，建立完善工程造價動態管理的數據庫，以便確定先進科學的定額工料機消耗量，保障定額改革的可靠和精準。相關部門還應對建筑材料價格、設備價格、人員雇傭價格、工程造價指數等信息進行定期發布，指引企業有個大概自主的價格定位。

3.4推廣計算機進行科學造價管理

一些定額軟件以及工程量計算軟件的開發應用使得計算機應用管理技術走進了工程建設造價動態管理。積極研發和利用電子計算機建立各種類型的數據資料庫，充分覆蓋工料機的價格資源信息、工料機的資源消耗信息和工程造價指數信息等進行科學管理，可以大幅度提升工程造價動態管理的工作效率。

3.5重視專業人才資源的培養

為提高社會主義市場經濟條件下進行科學造價管理的水平，必須要重視造價管理人才的培養。一方面既要不遺余力的強化對工程造價管理工作的指導，另一方面又要著重專業性造價管理人才的培養，打造一支業務素質過硬、崗位本領扎實的人才隊伍。

4.結語

隨著建筑企業的快速發展，房屋建筑工程的投資活動因其影響因素較多，所以需要尊重市場的發展規律及經濟建設的需要來進行，同時在造價管理方法需要科學合理的管理方法來提高建筑企業經濟效益。建筑工程造價控制是一項系統性強、專業技能要求較高的工作，工程造價管理人員必須及時掌握最新的工程造價管理方法和理念，提高業務水平，做好工程項目全過程造價的動態管理工作。

參考文獻：

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