有關建筑工程項目施工管理創新的必要性分析研究

【摘要】建筑工程項目施工管理是建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件，按照現代企業運行規律，通過生產諸要素的優化配置和動態管理，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益。本文在此提出了自己的觀點和看法，可供參考。

【關鍵詞】建筑工程項目； 施工管理； 創新

前言

建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來重要的作用，項目部作為企業的派出機構是企業的分公司，是企業的縮影，代表著企業的形象，體現著企業的實力，是企業在市場的觸點，是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉，因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業的生命，惟有創新才能使生命之樹常青。

一、建筑工程項目施工管理創新的必然性

1、工程項目施工管理創新是現代企業制度建設的需要。建筑施工企業在招標承包制下，推向了市場，接受了改革風雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經營意識，人們的市場觀念、競爭意識逐步形成，并不斷加強，清除了人們思想中長期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強。看到改革成果的同時，冷靜思索一下，建筑施工企業的管理體制還沒有大的變化，機制不活。建筑施工企業建立現代企業制度的落腳點應該是不斷創新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業的關系是關鍵，項目與企業間責任不明、關系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創新才能使項目施工管理適應現代企業制度建設的要求。

2、工程項目施工管理創新是時代的要求。縱觀歷史發展的長河，無論從社會學的角度還是從政治經濟學的角度，沒有創新就沒有進步。 創新、改革、發展一體化，己成為我國長期堅持的基本戰略。創新是一個民族的靈魂。沒有創新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓。 如何建立不斷適應生產力發展需要，適應市場需要，適應提升企業文化及品牌效應需要的項目施工管理模式，努力走一條“創新、改革、發展”的一體化道路，是建筑施工企業亟需面對的一項艱巨而關鍵的任務，只有不斷創新才能使項目施工具有強大的生命力。 國家西部大開發戰略的實施、四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設、城市建設的熱潮等等無疑為建筑施工企業帶來了廣闊的發展空間，市場的擴大意味著將重新被瓜分，企業如果沒有管理、資本、機制、體制、技術等方面的優勢，將無法占有相應的市場份額，意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內建筑施工企業進入國際市場， 使我們面臨著世界最大的競爭對手， 不管愿不愿意，建筑施工企業必須參于世界經濟的大循環。 時代的巨大變革，迫切要求建筑施企業加強項目施工的創新。

二、建筑工程項目施工管理創新方案

1、觀念創新。項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者的重視，提高經費的投入，加大人才的培養、引進和凝聚，切實加強創新意識，以創新的思維方式對企業進行管理，即以市場的需求為出發點，要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度來定位并將創新工作切實落到實處。

2、組織機構創新。建筑施工企業走過了幾十年的歷史，為國家創造了巨大的財富，為國民經濟做出了重要貢獻，但由于歷史的原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。 項目經理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結。 項目部代表建筑施工企業，但它本身又并不是企業，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業的發展聯系起來， 給企業留下了潛在的隱患；項目經理擁有人、財、物的處置權，擁有指揮、決策權，企業對項目經理有責任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業一般同時進行著數個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協調，這些都是需要不斷創新來加以解決的問題。 筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內容進行空間、主體延伸，應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經濟效益全過程出發，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業的分公司進行定位和設立。

3、體制創新。對建筑施工企業項目施工管理進行機構創新后，必須給這一機構的體制進行創新。 項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業的派出機構，而是把項目部變成分公司，建立起現代企業制度。首先，要確立有限責任制度。 企業是項目分公司的投資主體，制定資產經營責任制，做到產權清晰，依法建立新型的產權關系，作為所有者的企業退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業與項目部各自的邊界責任。第二，就是要建立企業法人財產制度。 使項目部擁有一塊邊界清楚的財產，用邊界清楚的法人財產來承擔法人責任。 要依據邊界清楚的法人財產來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產，夠不上企業法人。 這樣項目部才能真正走向市場，自主經營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。第三，是形成科學的法人治理結構，形成來自所有者（對項目部分公司來說，企業就是所有者）的激勵和約束，因為項目部分公司是企業出資來興建的，必須充分體現企業控股公司的意志。 控股公司的意志是一方面追求最高利潤，另一方面盡量回避市場風險。 追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項目部分公司要認真執行合同，切實抓好質量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險， 使項目部分公司形成必要的約束， 即來自控股公司的激勵和約束。

4、機制創新。項目施工管理創新方案確立了組織機構，明確了母、分公司的體制，并相應建立起了現代企業管理制度，創新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創新的機制，方能使這一創新方案具有極強的生命力。

5、技術創新。技術創新的實質是，企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。 技術創新采用從后往前做的模式，即根據市場確定產品，根據產品確定技術和工藝，最后確定所采用的技術是自主開發、合作開發還是引進。項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質量和進度，才能獲取最大經濟效益；而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業立于不敗之地，同時技術創新還為體制創新、結構創新和機制創新提供支持和保障，是項目施工管理創新的基礎。

三、結語

我國建筑施工企業的工程項目施工管理走過了多年的歷程，逐步形成了具有現代管理意義的工程項目施工管理，但還存在很多問題和不足， 特別是近幾年我國市場經濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創新，努力探索有中國特色的現代建筑工程項目施工管理模式，以適應生產力發展，適應市場經濟的需要，適應企業文化及品牌效應的提升。