探尋糧食“八連增”的背后

文│本刊記者 程杰

“八連增”為“十二五”糧食生產開了個好頭，對保障糧食有效供給和糧食市場平穩運行起到了關鍵作用，對保持經濟平穩較快發展無疑提供了有力支撐。

又是一年歲末，在全球經濟蹣跚前行的隆冬時節，糧食連年豐收的喜悅，不僅給中國，也給世界帶來了融融暖意。

國家統計局日前公布的數據顯示，2011年，中國糧食實現了半個世紀以來首次“八連增”，糧食總產超過11000億斤，單產和總產皆創歷史新高。

數字“11000億”中包含了“四個首次”：即首次邁上11000億斤的新臺階；首次連續5年穩定在10000億斤以上，半個世紀以來首次實現連續8年增產，糧食人均占有量首次達到852斤的新水平。

回看中國入世10年來，糧食生產屢創佳績，不僅打破了“兩豐一欠”的傳統周期波動，更是先后收復了10000億斤“失地”，邁上11000億斤的新臺階。在糧食綜合生產能力穩步提高的同時，糧食生產結構得到進一步改善。

聯合國糧食計劃署總干事曾撰文指出：“當我在世界各地訪問時，人們問我為什么如此有信心可以在我們這一代消除饑餓，中國就是我的答案。”

年末各地頻傳佳音

2011年年初以來，我國夏糧、早稻、秋糧實現了季季增產，東北、華北、黃淮、西北、華南以及長江中下游地區都出現了增產。

→ 黑龍江省

承載著農民希望的黃澄澄的玉米，粒大而飽滿，隨著收割機的吞吐進入糧倉。2011年，黑龍江實現了糧食生產“八連增”，預計總產將達1150億斤，成為全國第一產糧大省。

事實上，黑龍江省不僅生產了全國最多的糧食，還提供了全國最多的商品糧。據黑龍江省統計局常務副局長劉樹勝介紹，全省糧食約有78%是商品糧，如果按每人每天消費1斤原糧計算，全省一年的商品糧可以供給全國一半的城市人口。

在耕地面積有限的情況下，黑龍江省注重依靠科技提高糧食單產。全省通過深入開展糧食高產創建活動，加快了水稻、玉米等糧食作物高產栽培技術模式推廣，增加了農業生產科技含量。五大糧食作物高產創建面積達到8503萬畝，比2010年增加1377萬畝，覆蓋了全省所有縣市。

→ 山東省

鄆城縣苑樓村農民苑任端高興地說：“以前玉米播種全靠人工，玉米種的又散又稀。這幾年縣里大力推廣玉米單粒精播技術，以前一畝地有玉米植株3500棵，現在增加到4500棵。這些年玉米單產連上臺階，可離不開農業科技的支持。”

山東省是農業大省和糧食主產區之一。歷屆省委、省政府都高度重視糧食生產和“三農”工作。山東省委常委、副省長孫偉告訴記者，“十一五”期間，受四部門委托，山東省承擔了“黃淮東部（山東）小麥玉米兩熟豐產高效技術集成研究與示范”課題。山東省把它作為提高糧食綜合生產能力的重要支撐，擺在農業科技和糧食生產的突出位置來抓，積極加以推進，取得了明顯成效。截止到2010年，小麥收獲面積達5300多萬畝，總產量200多億公斤，比2005年增加460萬畝、增產26億公斤，平均畝產達385公斤，增長5.2%。玉米收獲面積4400多萬畝，總產量200多億公斤，比2005年增加600萬畝、增產40億公斤，平均畝產達440公斤，增長9.7%。同時，小麥和玉米良種覆蓋率、種子包衣率、統一供種率均達到95%以上。在科技的強力支撐下，糧食生產實現了8年連續增產，特別是2011年的夏糧生產，在遭受嚴重干旱的情況下，實現了連續9年增產。

→ 河南省

“咱農民這心里頭，最痛快的事就是看到一年的豐收?！碧崞鸾衲昵锛Z豐收，洛陽宜陽縣丁溝村村民張小海滿是喜悅。

2011年12月2日，國家統計局河南調查總隊正式公布河南省秋糧及全年糧食總產量：2011年河南省秋糧產量首次突破480億斤，全年糧食總產量也首次成功登上1100億斤的歷史新臺階。

據了解，2011年河南省糧食產量的再次增長，使得2011年成為河南省第八個全年糧食產量連續增長的年份，第六個連續超過1000億斤的年份，也是第一個超過1100億斤的年份。

“1000億斤到1100億斤，我省糧食生產連續兩年分別登上兩個新臺階，這些喜悅數字的背后得益于一連串惠農政策?！焙幽鲜∞r業廳總經濟師魏仲生說，全省24個“糧食生產核心區”就是其中之一。

從2006年起，河南省選定了24個產糧大縣作為全省的農業開發重點縣，全省集中農業綜合開發資金的70%，用于24個產糧大縣，重點投入中、低產田的規模開發，建設高標準農田，打造“糧食生產核心區”。

→ 吉林省

吉林省地處東北平原腹地，是世界三大“黃金玉米帶”之一，面積18.74萬平方公里，耕地面積8300多萬畝，其中糧食作物面積7000萬畝，盛產玉米、水稻、大豆，是國家重要商品糧基地，全省糧食商品率達到80%以上，居全國首位，被譽為中國的“糧食市場穩壓器”。

從2001年的400億斤，連續跨越了450億斤、500億斤、550億斤，2011年糧食總產達到634.2億斤，單產水平位居全國第一；農民人均收入實現了8連增，2011年預計達到7000元以上。

作為國家重要的商品糧基地的吉林省，2008年，國務院批準了《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃》，決定用5年時間，把吉林省糧食總產量提高并穩定在600億斤的階段水平。為實現這一目標，吉林省大力實施“糧食豐產科技工程”，加強科技創新，加快糧食生產科技支撐能力建設，取得一批重大科技成果，糧食增產增收效果顯著。

→ 江蘇省

從2011年10月份水稻開鐮始，江蘇各地捷報頻傳：在蘇南的常州，全市水稻單產達到627.9公斤，比去年增產7.8公斤，再創歷史新高；在地處蘇中的南通海安，全縣水稻單產達645公斤，比去年凈增12.2公斤；在蘇北徐州銅山區沿湖農場萬畝示范片，平均單產達到735.9公斤，增長130多公斤！

相關數據顯示，2011年江蘇糧食畝產增長1.5%，播種面積增長0.7%，糧食畝產和總產量的增幅，都快于面積增幅。單產的提高，為糧食總產的增加貢獻巨大。據統計，2011年，江蘇糧食總產量達3307.8萬噸，較上年增產72.7萬噸，增產2.2%，實現連續八年增產，繼續穩定在全國第四位。全省糧食平均畝產達414.6公斤，較上年每畝多收了6.3公斤。

對此，江蘇省副省長黃莉新表示，在加快推進工業化、城市化的進程中，江蘇始終高度重視糧食生產，創新體制機制，深入開展高產創建，探索出一條糧食穩定增產增效的新路子。

糧食實現豐收的關鍵因素

糧食生產實現“八連增”，著實得之不易。2011年以來，出現了一系列嚴峻的挑戰，干旱、洪澇等自然災害頻發，國內物價持續上漲，國際糧價持續走高，各方面壓力重重。在如此宏觀背景下的“八連增”更顯彌足珍貴。

事實上，深入挖掘“八連增”背后的原因，可以發現，這不是偶然的因素，而是在政策、科技、資金投入和市場機制等要素的有效推動下實現的。

8年前，我國糧食生產在1998年達到10246億斤后，出現了連續5年下滑。2003年，我國糧食產量僅有8614億斤，糧食再次出現產不足需，13億人吃飯問題令人憂心。

從2004年起，中央著眼經濟社會發展全局，加強“三農”工作，每年都發布指導“三農”工作的一號文件，明確提出鞏固和加強農業基礎地位，穩定發展糧食生產。十七屆三中全會明確提出，糧食安全任何時候都不能放松，要把發展糧食生產放在現代農業建設的首位。

2011年年初，中央又首次發布了加快水利改革發展的一號文件，以穩定農業和糧食生產為重點的農田水利建設高潮，在各省相繼掀起，為保障糧食產量打下了堅實的基礎。

在糧食連續多年增產后，中央領導同志反復強調，要倍加珍惜農業發展來之不易的好局面。2011年國務院辦公廳下發《關于開展2011年全國糧食穩定增產行動的意見》，首次以國務院名義組織開展全國糧食穩定增產行動，對糧食生產先進單位和個人進行表彰，營造了全社會重視糧食生產的良好氛圍。

這些重大舉措，使我國糧食實現連續8年增產，連續5年總產穩定在10000億斤以上。

除了政策之外，“科技”毫無疑問是農業生產獲得持續增長的又一關鍵因素。

2011年，全國糧食單產達到5166公斤/公頃，比2010年提高了192公斤/公頃，提高幅度達3.9%。全國因單產提高增產糧食2127萬噸，對增產的貢獻率達到85.8%。

回顧過去，我國糧食產量的每一次提高，都與主要作物產量的提升和關鍵技術推廣有關。數據顯示，水稻、玉米、小麥三大糧食作物為實現糧食“八連增”發揮了重要作用。在今年全國糧食11424億斤總產量中，三大糧食作物總產量超過1萬億斤，三大糧食作物共增產445億斤，約占全年糧食增量的90.1%。

在以三大作物為主的糧食生產中，科技發揮了越來越重要的作用。中國工程院院士、著名玉米專家戴景瑞說，8年來，我國玉米單產從320公斤提高到382公斤，單產的大幅增加是玉米總產增長的重要因素，而品種的更新換代在玉米單產增加的諸因素中占有40%～50%的比重。

“好的品種已成為水稻增產最直接、最有效、最顯著的要素，突出體現在以超級稻為代表的高產、優質、多抗和廣適品種的大面積推廣?！眹宜井a業技術體系首席科學家、中國水稻所所長程式華指出，“同時，以旱育秧、大中棚育秧、集中育秧為代表的育秧技術，以機插秧、拋秧為代表的插秧技術，以精確定量為代表的肥水管理技術以及機械化收獲、病蟲害統防統治等適用技術大面積推廣，促進了品種產量潛力的發揮”。

為進一步發揮科技對于糧食增產增效的作用，國家構建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現代農業產業技術體系，基層農技推廣服務體系改革與建設項目，啟動了“國家糧食豐產科技工程”等。

“十一五”期間，“國家糧食豐產科技工程”突出水稻、小麥、玉米“三大作物”，立足東北、華北、長江中下游“三大平原”，強化攻關田、核心區、示范區、輻射區“一田三區”建設，工程實施涉及12個糧食主產省的251個縣（市）。

“國家糧食豐產科技工程”實施5年間，累計建立“三區”面積8.35億畝、增產糧食4866萬多噸；組裝集成180套具有區域特色的糧食作物高產、超高產栽培技術模式，使核心區化肥利用率提高10%以上，農藥用量減少25%以上，災害損失降低15%以上；創造出長江中下游單季稻畝產超900公斤、雙季稻畝產超1325公斤，黃淮海地區小麥畝產超750公斤、冬小麥/夏玉米一年兩熟畝產超1700公斤的新紀錄，對推動糧食增產發揮了重要作用。

“八連增”背后的意義

“八連增”看似只是糧食生產獲得了豐收，但背后卻有著不同尋常的意義。糧食生產是國計民生的基礎，對中國這個擁有13億人口的大國而言，更是治國安邦的頭等大事。統計顯示，每年全世界的大米貿易總量約為500億～600億斤左右，僅相當于中國大米消費量的15%左右。以中國龐大的人口需求，即使全世界的貿易量全部賣給中國也不夠吃，必須要靠中國人自己解決。也就是說，中國人的飯碗必須要端在自己手里。

除了保障國家糧食安全的重要戰略意義之外，糧食價格也被看做是“百價之基”，維持糧價的穩定，無疑對于抑制物價過快上漲有著重要作用。

長期致力于糧食安全問題研究的中國工程院院士、沈陽農業大學教授陳溫福說：“手中有糧，心中不慌。糧食再度獲得大豐收，既是中國有能力保持經濟長期平穩較快發展的一個體現，也為改善宏觀調控環境、防止經濟硬著陸提供了一個有力支撐?！?/p>

“近幾個月，中國通脹壓力逐步緩解，CPI高點已經過去。其中，糧食的豐收對穩定物價起到了非常重要的作用。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說。

秋糧豐收為市場打了一劑“強心劑”，一定程度上改善了食品漲價預期，為物價逐步趨穩回落創造了有利條件。

“十二五”任務依然艱巨

剛剛結束的中央經濟工作會議提出，推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調，要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。

“倉廩實而知禮節，糧食足則天下安。”

“八連增”為“十二五”糧食生產開了個好頭，對保障糧食有效供給和糧食市場平穩運行起到了關鍵作用，對保持經濟平穩較快發展無疑提供了有力支撐。

如今，站在1萬億斤臺階上，探尋未來糧食增產空間，任務依然艱巨。據了解，“十二五”期間，中國的糧食生產將確保95%以上的自給率，以提升糧食綜合生產能力為核心，以實施新增千億斤糧食生產能力等重大戰略規劃為抓手，嚴格保護耕地，守住18億畝紅線，并加強旱澇保收高標準農田建設，將加快農業科技進步、提高單產、優化品種結構作為主攻方向，不斷加大強農惠農富農政策力度，努力把糧食播種面積穩定在16億畝以上。

中央經濟工作會議指出：“2012年將堅持不懈抓好‘三農’工作，增強農產品供給保障能力。要加大強農惠農富農政策力度，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。要毫不放松抓好糧食生產，穩步提高糧食最低收購價，增加糧食直接補貼，加大糧食主產區利益補償力度?！?/p>

這樣的宏觀定調為我們增加了新的信心。展望2012年，在中央領導的高度重視下，在政策、科技以及市場機制等多種因素作用下，糧食生產將實現新的突破！