新標(biāo)準(zhǔn)，北京準(zhǔn)備好了嗎？

○ 文／本刊記者 吳 清

新標(biāo)準(zhǔn)，北京準(zhǔn)備好了嗎？

○ 文／本刊記者 吳 清

此次油品標(biāo)號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，意在減排。調(diào)整后北京的油品標(biāo)準(zhǔn)將與歐美接軌，并再次領(lǐng)跑全國(guó)。

●新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后，97、93號(hào)汽油標(biāo)號(hào)將退出北京市場(chǎng)歷史。 供圖/CFP

今后，北京市民熟悉的90、93、97號(hào)汽油標(biāo)號(hào)將陸續(xù)退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是調(diào)整后的89、92和95號(hào)汽油。

近日，北京市商務(wù)委員會(huì)正式發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施北京市第五階段車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的通知》。《通知》表示，2012年5月31日零時(shí)起，北京市實(shí)行新的車用汽、柴油兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。這意味著北京在全國(guó)率先實(shí)行第五階段汽油、柴油地方標(biāo)準(zhǔn)。

接軌國(guó)際

相比現(xiàn)行的京Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)將硫含量指標(biāo)限值由50毫克/公斤降低為10毫克/公斤，將車用汽油的錳含量指標(biāo)限值由0.006克/升降低為0.002克/升。

北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李昆生表示，京Ⅴ階段油品實(shí)施后，所有汽油牌號(hào)都做了相關(guān)調(diào)整。過(guò)去國(guó)家四個(gè)階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，卻從來(lái)沒(méi)有調(diào)整過(guò)汽油標(biāo)號(hào)。可以說(shuō)，這次油品調(diào)整是北京市最大的一次。

針對(duì)此次汽油標(biāo)號(hào)下降的原因，一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，脫硫?qū)τ跓捰蛷S而言，是會(huì)降低標(biāo)號(hào)又增加成本的。因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)煉油行業(yè)降硫的主要手段是采用加氫和吸附等工藝，制氫、加氫都須加大投入。加氫脫硫的同時(shí)，標(biāo)號(hào)（辛烷值）比較高的烯烴成分也會(huì)被加氫成辛烷值比較低的烷烴。辛烷值降低直接導(dǎo)致標(biāo)號(hào)有所調(diào)整。

據(jù)了解，歐洲車用汽油標(biāo)準(zhǔn)按照研究法辛烷值（RON）確定牌號(hào)。目前歐洲市場(chǎng)出售的汽油主要有兩種牌號(hào)，一種是普通汽油對(duì)標(biāo)號(hào)沒(méi)有要求，另一種是95號(hào)汽油。日本車用汽油標(biāo)準(zhǔn)按照研究法辛烷值（RON）確定牌號(hào)，在市售汽油中只有89號(hào)和96號(hào)兩種牌號(hào)。美國(guó)車用汽油標(biāo)準(zhǔn)按照抗爆指數(shù)（RON +MON）/2確定牌號(hào)，目前有87號(hào)、89號(hào)、91+號(hào)3種牌號(hào)，相當(dāng)于研究法辛烷值（RON）91號(hào)、94號(hào)、96號(hào)的要求。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的高牌號(hào)汽油主要為95或96號(hào)。新的北京車用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的汽油牌號(hào)與之相當(dāng)，也可以滿足中高端進(jìn)口車輛的使用要求。

中石油石油化工研究院副總工程師付興國(guó)表示，歐美國(guó)家并沒(méi)有97號(hào)油的標(biāo)號(hào)，最高就是日本的96號(hào)。這次調(diào)整是為了和國(guó)際接軌。調(diào)整完畢后，北京的油品標(biāo)準(zhǔn)將與歐美油品標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

意在減排

北京市公布的新車用汽、柴油兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和征求意見(jiàn)稿基本保持一致，但中間經(jīng)歷了激烈的討論和協(xié)商，會(huì)議就開(kāi)了十幾次。它是石油公司、環(huán)保部門(mén)等多部門(mén)博弈的結(jié)果。

“石油公司為達(dá)到京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，改造設(shè)備和工藝投入較大，所以曾提出要適當(dāng)降低新油品的密度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適當(dāng)降低改造成本的要求。和相關(guān)部門(mén)協(xié)商后，考慮到油品密度降低會(huì)相應(yīng)提高油耗，增加車主成本，所以最終石油公司做了讓步，維持原有的密度標(biāo)準(zhǔn)。”全程參與討論的北京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處張先生向記者透露。

標(biāo)號(hào)降低了，成本卻提高了，看似吃力不討好的新車用汽、柴油兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)直指減排。

北京市環(huán)保局網(wǎng)站公告顯示，改善空氣質(zhì)量、降低PM2.5是今年北京市環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，車用汽柴油品質(zhì)的升級(jí)對(duì)減排意義重大。

“油品硫含量大幅降低，會(huì)使硫化物對(duì)凈化器的毒害作用進(jìn)一步減少。借助凈化器轉(zhuǎn)化能力提升得以實(shí)現(xiàn)減排。”李昆生說(shuō)，“車用汽柴油品質(zhì)升級(jí)對(duì)減排的貢獻(xiàn)很大。”

公開(kāi)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)達(dá)到國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車占汽車總保有量的25.4%，國(guó)Ⅱ汽車占31.8%，國(guó)I汽車占25.7%，其余17.1%的汽車還達(dá)不到國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)（2011年度）》，機(jī)動(dòng)車尾氣排放成為我國(guó)大中城市空氣污染的主要來(lái)源。

目前北京市機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、PM2.5，對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了58%、40%和22.2%。符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)車輛相比第四階段限值更嚴(yán)，輕型汽油車、重型柴油車氮氧化物排放可因此分別下降25%和43%。全市500多萬(wàn)輛在用車全部使用第五階段油品后，氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔餃p排效果將會(huì)非常明顯。

降低車用燃料中的硫含量已經(jīng)成為全球車用燃料品質(zhì)提高的一個(gè)主要標(biāo)志。北京此次油品升級(jí)再次領(lǐng)跑全國(guó)。“減排和空氣質(zhì)量改善與群眾密切相關(guān)，‘十二五’節(jié)能減排壓力很大，相信其他地方也會(huì)陸續(xù)有相應(yīng)的油品升級(jí)措施出臺(tái)。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

不影響正常使用

油品技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)號(hào)的變動(dòng)，對(duì)汽車的使用會(huì)帶來(lái)哪些影響依然是關(guān)注焦點(diǎn)。

據(jù)了解，為研究達(dá)國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛與北京第五階段車用汽柴油的適應(yīng)性，北京市環(huán)保局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)專門(mén)設(shè)立了科研項(xiàng)目。項(xiàng)目由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心和濟(jì)南汽車檢測(cè)中心承擔(dān)，中石化石油化工科學(xué)研究院、中國(guó)石油石化研究院及國(guó)內(nèi)外主要汽車生產(chǎn)企業(yè)參加。按照機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)要求，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心和濟(jì)南汽車檢測(cè)中心分別對(duì)輕型汽油車、重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行了16萬(wàn)公里和1000小時(shí)耐久性試驗(yàn)，使用的車用汽柴油分別是中石化、中石油按照北京市第五階段車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)配置。

試驗(yàn)結(jié)果表明，原使用第四階段97號(hào)汽油的9輛國(guó)Ⅰ到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型車，更換低牌號(hào)汽油后,車輛運(yùn)行正常,油耗基本穩(wěn)定,未發(fā)生異常現(xiàn)象。這可見(jiàn)汽油牌號(hào)降低1~2個(gè)辛烷值,對(duì)在用車使用無(wú)明顯影響。

同時(shí)更換新油品后，車輛油耗也不會(huì)有太大變化。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心工程研究院排放部部長(zhǎng)劉雙喜介紹：“根據(jù)測(cè)試，車輛由97號(hào)油改加95號(hào)油后，油耗僅有0.4%的增幅。”

目前除北京、上海、廣州、江蘇已實(shí)施第四階段車用汽柴油外，全國(guó)其他省市汽油均執(zhí)行國(guó)家第三階段標(biāo)準(zhǔn)，柴油還未正式推行國(guó)家第三階段標(biāo)準(zhǔn)。因此，在京使用95號(hào)汽油的出京車輛建議在京外使用97號(hào)汽油，使用92號(hào)汽油的出京車輛建議在京外使用93號(hào)汽油。李昆生表示，加“京油”的車輛在外地加油后并不影響使用，對(duì)車輛也不會(huì)有損傷，只是排放有所提高。回京繼續(xù)加“京油”一段時(shí)間后，排放將回到正常水平。

半年后可能漲價(jià)

針對(duì)車主最關(guān)心的升級(jí)后的油價(jià)問(wèn)含量較高，那么精制裝置的投入就可能很大，估計(jì)在上億元甚至更高。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年至今，中石化共投資數(shù)百億元用于新建、整體改造煉油裝置。上述人士強(qiáng)調(diào)，中石化、中石油并不是沒(méi)有能力來(lái)做精煉裝置的增加，而且“升級(jí)油品”、增加脫硫裝置等都是成熟的技術(shù)。事實(shí)上，上海石化、燕山石化、中海油惠州項(xiàng)目等煉化企業(yè)的產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)，已達(dá)到了歐IV（相當(dāng)于 “國(guó)IV”）的質(zhì)量要求。問(wèn)題是每次調(diào)整后，石油公司得先承擔(dān)巨額的改造升級(jí)成本，特別是在目前成品油由政府定價(jià)的情況下。同時(shí)，每次油品升級(jí)石油公司往往會(huì)遭遇網(wǎng)絡(luò)上各方的口誅筆伐，承受成本和輿論的雙重壓力。這也讓石油公司的油品升級(jí)步伐邁得并不輕松。示。一套精制裝置的資金投入多少主要看油品來(lái)源。如果是輕質(zhì)原油，那么這一投入相對(duì)來(lái)說(shuō)較小。如果是重質(zhì)油即硫置換工作陸續(xù)開(kāi)展

●推推行行第第五階階段段車車用汽汽柴柴油油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，減減少少?gòu)U廢氣氣排排放放，將將使使更多多的的人沐浴在燦爛的陽(yáng)光之下。 供圖/CFP

根據(jù)北京市商務(wù)委通知要求，2012年5月31日零時(shí)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后，原兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。為了保證標(biāo)準(zhǔn)順題，李昆生表示，價(jià)格調(diào)整需由石油公司報(bào)發(fā)改委批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，目前還未最終確定。從之前國(guó)Ⅱ、國(guó)Ⅲ和國(guó)Ⅳ油品標(biāo)準(zhǔn)施行后的結(jié)果看，一般是在新油品上市半年后，價(jià)格最終都會(huì)調(diào)整。李昆生說(shuō)：“我們已向相關(guān)部門(mén)建議油品價(jià)格維持不變，5月31日后新油品價(jià)格暫時(shí)不會(huì)上漲。”半年后，根據(jù)此前北京、上海等地?cái)?shù)次油品升級(jí)后的經(jīng)驗(yàn)看，價(jià)格會(huì)上漲0.2~0.4元/升。

中石化旗下燕山石化是北京成品油市場(chǎng)的供應(yīng)主力。2008年奧運(yùn)會(huì)始，燕山石化就陸續(xù)升級(jí)煉油裝置以升級(jí)油品質(zhì)量。不過(guò)，油品升級(jí)也直接導(dǎo)致燕山石化的煉油成本加大。“減少硫含量涉及增加精制裝置、調(diào)和裝置等步驟。這些設(shè)備都需巨資投入。”一位中石化人士對(duì)記者表利更替，應(yīng)中石化、中石油、龍禹公司的要求，以及北京市石油流通行業(yè)協(xié)會(huì)的建議，新標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行自然置換。置換期為2012年5月31日到2012年7月31日兩個(gè)月時(shí)間。

李昆生介紹，5月31日以后，所有加油站的工作人員都將針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行說(shuō)明。6月15日前，全市加油站要完成新標(biāo)準(zhǔn)油品標(biāo)號(hào)標(biāo)識(shí)的更換。而在新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之前，市石油流通行業(yè)協(xié)會(huì)、中石化北京分公司、中石油北京銷售分公司、北京龍禹石油公司，正在用新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及相關(guān)政策武裝每一位加油員，以期讓他們將來(lái)做好對(duì)車主加油選用牌號(hào)的講解工作。

置換期結(jié)束后，即8月1日起，北京市工商部門(mén)將依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流通領(lǐng)域成品油商品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)。北京市工商局重要商品市場(chǎng)管理分局局長(zhǎng)范耀光表示，8月1日起，工商部門(mén)將加大對(duì)流通領(lǐng)域成品油商品質(zhì)量抽查檢測(cè)頻次，嚴(yán)禁生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的車用燃油。

“我們壓力不小，整個(gè)油品置換工作涉及標(biāo)號(hào)標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)、預(yù)訂和更換、油罐清洗，工商稅務(wù)發(fā)票更換登記，油站員工統(tǒng)一培訓(xùn)等，工作很多。”中石化北京石油分公司零售中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中石化在京有580余個(gè)油站，每個(gè)加油站都得確保按時(shí)按要求完成油品置換工作。這將是一個(gè)系統(tǒng)龐雜的工作，投入的成本也很大。

據(jù)北京工商局工作人員介紹，目前中石化北京石油公司580余座加油站、中石油北京銷售公司200余座加油站都已陸續(xù)開(kāi)始前期的一些準(zhǔn)備工作。它們按時(shí)保質(zhì)完成工作問(wèn)題不大。目前的擔(dān)憂主要集中在一些民營(yíng)加油站，部分民營(yíng)油站可能會(huì)有拖延或者不規(guī)范升級(jí)的情況發(fā)生。為此，他們聯(lián)合各區(qū)縣商務(wù)委，將要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的加油站更換汽油牌號(hào)標(biāo)識(shí)情況、新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及相關(guān)政策宣講等工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作按期完成。