中國打“組合拳”捍衛南海主權

中國打“組合拳”捍衛南海主權

近日，美國國務院發表聲明，指責中國加劇了南海地區的緊張局勢，南海局勢因此再起波瀾。今年以來，一些國家頻頻在南海挑起事端，區域外勢力亦加速介入，蓄意攪局。在此背景下，中國多管齊下，以“組合拳”方式堅定捍衛自身主權和利益。

美國一再插手攪局南海地區局勢存隱憂

8月3日，美國國務院代理副發言人帕特里克·文特瑞爾發表聲明稱，中國三沙設市、警備區等行為加劇了南海地區的緊張局勢。

對于美國這項聲明，中國外交部表示強烈不滿和堅決反對。中國外交部部長助理緊急召見美國駐中國大使館臨時代辦提出嚴正交涉，并要求其立即將中方的嚴正交涉報告美最高層。南海局勢因為此份聲明而再起波瀾。

回顧今年以來的南海局勢發展，可以看出一個顯著特點，即以美國為首的區域外大國介入南海問題力度加大，而這無疑使南海問題在向著復雜化、國際化的方向發展。

在8月3日美國發表的南海聲明中，雖然強調其在南海爭端中不持立場，但是菲律賓外交部發言人6日稱，菲律賓對美國表態表示歡迎，并指出這是因為美國支持菲律賓解決爭端的方式。

“美國希望通過這份聲明，為其在南海地區的盟國及其認為能夠牽制中國的一些國家‘撐腰打氣’，使得這些國家在與中國的爭端中不至于退怯。”在外交學院國際關系研究所教授李海東看來，美國選擇此時再次在南海問題上發聲，使目前相對平靜下來的南海局勢朝著更加不確定的方向發展。

正如李海東分析，在美國高調宣布將戰略重心向亞太地區轉移之后，美國在亞太地區特別是在南海地區的動作不斷，其攪局南海的意圖也越發明顯。在中菲黃巖島事件之后，美菲分別在今年4月和7月舉行了兩次聯合軍演。此外，在4月，美國和越南在越南中部的峴港舉行“非戰斗”海軍交流活動。而在6月，美國國防部長帕內塔訪問越南，并訪問越戰時期美國在越的海軍基地金蘭灣，帕內塔也成為越戰之后到訪金蘭灣的美國最高級官員，象征性意味明顯。

中國“組合拳”捍衛主權“講道理，講方法，也有底線”

在區域外國家不斷介入南海問題的同時，中國還是積極加強同東盟國家關系，努力促進地區和平與發展。在美國此次發表南海聲明兩天之后，中國外交部副部長傅瑩即通過媒體再次強調，中方希望所有東盟國家與中方一道共同維護南海和平穩定。

今年以來，包括中國國家主席胡錦濤在內的多位中國領導人到訪東盟國家，而包括印度尼西亞總統蘇西洛、泰國總理英拉在內的東盟多國政要也在上半年訪華。8月，中國外長楊潔篪出訪印度尼西亞、文萊和馬來西亞。

在南海問題升溫的背景下，中國與東盟國家亦致力保持頻繁的高層交往，在李海東看來，這是因為合作與交流還是符合雙方的整體利益。“中國與東盟經濟合作和人文交流十分密切，東盟應避免受到個別成員國和東盟外的其他國家所主導和操控，而違背東盟整體利益。”

但是，在外交上頻頻拋出橄欖枝，并不意味著中國面對頻現的南海爭端無計可施。近段時期，在南海問題上，中國政府在捍衛主權和領土完整時，不僅有聲音而且有行動。

今年7月24日，海南省三沙市正式掛牌成立，從一個辦事處“升格”為地級市。三沙市的設立有望彌補南海行政建制與管轄、資源開發與保護等諸多“短板”，掀開了中國南海維權和開發新的一頁。

而在此前的6月底7月初，中國海監船維權編隊在南海中國主張管轄海域進行了為期10余天的定期巡航。在此次航程近2800海里的巡航中，中國海監編隊對數十個島礁進行了抵近觀察，宣示主權，體現管轄，并分別在南沙群島和中沙群島東北部完成了海上編隊演練和海上假想目標固定科目演練。

同是在7月，海南30艘漁船組成的船隊，前往南沙開展捕撈生產活動，這是海南歷年赴南沙最大規模的漁船船隊。此次捕撈活動全程歷時18天，總航程超過1765海里，先后抵達南沙永暑礁、渚碧礁、美濟礁等島礁，在上述區域進行試捕作業，并對島礁周邊魚群資源進行了探測，積累了較多外海捕撈資料。

此外，在7月31日，國防部新聞事務局局長、新聞發言人耿雁生表示，中國軍隊已經在自己管轄海域內建立了常態化的戰備巡邏制度，將按照有關的規定履行自己的職責。

不難看出，除了外交手段，中國正以行政、經濟、軍事以及官方民間聯動等“組合拳”的方式捍衛主權和利益。

然而，中國這一系列維護主權和領土完整的舉措，卻不斷遭到一些南海問題爭端國以及美國的質疑和指責。對此，李海東認為，中國作為一個國際關系行為體，任何捍衛自身主權和領土完整的方法和舉措都是正常而無可厚非的。“一些國家喊得聲音越強，鬧得越兇，我們捍衛自身利益的方法就越來越顯現出效果。”

李海東表示，在與一些國家出現糾紛和爭端時，中國既講道理，也講方法，但是基本的立場和底線永遠是毫不動搖地捍衛自身主權和領土完整。

（文／闞 楓 據新華網）

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