提升企業技術創新的話語權

本刊記者/史文學 劉榮

提升企業技術創新的話語權

本刊記者/史文學 劉榮

陳仲

全國人大代表

桂林電器科學研究院院長

重建科學與技術創新體制，改變目前科技發展僅由學院專家主導的現狀，賦予企業更多的技術創新話語權，在國家技術創新規劃、項目、平臺和成果的評審、評價工作中，多吸納企業技術專家參加。

2012年2月24日，溫家寶總理主持召開國家科技教育領導小組會議，討論了深化科技體制改革的問題，會議強調要強化企業技術創新主體地位，建立企業主導產業技術創新的體制和機制。而全國兩會上，廣西代表團的陳仲代表就建議：我國應該提升企業技術創新的話語權。

多年來，盡管我國始終倡導企業是技術創新的主體，但我國企業的技術創新能力和水平與工業發達國家相比，仍然存在較大差距，難以擔當技術創新主體的重任。究其原因，與企業發展歷史、科技活動投入、人才隊伍建設等方面的差距都有關，但陳仲代表認為，話語權的缺失，才是阻礙我國企業成為技術創新主體的最大障礙。

建國60多年來，在長期的計劃經濟體制下，我國科技創新工作的體制主要以高等學校著力于科技創新、科研院所和企業著力于技術創新為主，但上世紀末的科技體制改革將這一模式打破，卻沒有形成新的科技發展體制。陳仲表示，在此情形下，我國科技創新工作形成了技術創新走學院專家路線，話語權由學院專家主導的形式。目前我國科技發展規劃、科技計劃項目、科技創新平臺、科技成果評價等工作都是走“學院專家”路線，科技發展規劃由學院專家領銜制定，科技計劃項目由學院專家領銜謀劃，科技創新平臺由高端學院領銜布局，科技成果評價由學院專家領銜主持，企業基本說不上話。

陳仲認為，部分學院專家由于受專業視野和研發及應用領域的限制，很難準確把握具體行業國家重大工程建設的技術需求，科研選題、項目規劃很大程度上帶有領銜專家的主觀性，而在項目具體操作和執行過程中，在學院事業管理體制的氣氛下，可能會出現虛假、學術和技術腐敗等現象。因此，他建議通過提升企業的技術創新話語權，增強企業自主創新動力和能力，引導企業走建設創新型企業之路，讓企業真正成為我國技術創新的主體和生力軍。

陳仲說：“首先，重建科學與技術創新體制，改變目前科技發展僅由學院專家主導的現狀，賦予企業更多的技術創新話語權，在國家技術創新規劃、項目、平臺和成果的評審、評價工作中，多吸納企業技術專家參加，認真聽取他們意見和建議；其次，大型中央企業是我國國民經濟的中堅力量，對國家重大工程建設的技術需求也最敏感和了解，所以要充分發揮大型中央企業參與組織、策劃重大科技項目的職能；第三，科研院所在轉制后，大都具備了在市場經濟條件下引領行業進步的能力和水平，因此要根據這些科研院所的發展水平及其在相關行業中的主導力，在國家科技計劃中，給予他們適當的項目策劃、組織職能和申報通道。”

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