醫改與教改并行

本刊記者：丁敦明 吳浪

醫改與教改并行

本刊記者：丁敦明 吳浪

“公立醫院是我國衛生醫療體系的主體，其改革是醫改中最難的，也是最重要的。”

三月的北京，春風拂面，春意融融。在第十一屆全國兩會五次會議期間全國政協委員、寧夏醫科大學副校長、上海市衛生局掛職副局長戴秀英接受了記者的采訪。

連任兩屆的全國政協委員戴秀英回首這10年感觸頗多。“10年來，老百姓從看病無保證，到如今全民醫保，我很慶幸作為全國政協委員見證了這10年。政協會議是委員們參政議政、建言獻策的平臺。10年來，我提交的50多件建議提案中，80％都得到了相關部門的重視，并且得到了滿意的答復和落實。”作為醫衛界的委員，她感覺我國形成的13億人口全民覆蓋的醫保框架是全世界的一個奇跡。

戴秀英委員認為，公立醫院是我國衛生醫療體系的主體，其改革是醫改中最難的，也是最重要的。李克強副總理說過的“公立醫院改革不到位，看病貴、看病難的問題不明顯緩解，醫改的成效、政府的投入、群眾的實惠、社會的評價都會大打折扣”，一言道出了公立醫院改革的重要性、緊迫性。她分析認為，我國公立醫院改革的難點在于政府職責、監管和投入缺位；資源配置失衡；醫療衛生資源過度集中在大城市和大醫院，基層醫療機構萎縮，各級醫療機構之間缺乏連續性和協調性；分工協作體系不健全，基層服務能力薄弱等。

因此，她建議：公立醫院改革頂層設計應有突破。需要從補償機制、運行機制、制約機制等三個層面進行全方位設計，方案中把制定區域衛生規劃、合理布局醫療資源、縣級醫院改革作為重點突破口；堅持政府領導、部門配合、多方參與，公立醫院改革涉及重大利益調整，衛生、人社、藥監部門應歸口管理；認真總結17家公立醫院改革的經驗，制定工作計劃，分解目標任務，層層落實責任，加強督促檢查；制定公立醫院改革評價標準，將群眾就醫方便、負擔減輕、質量提升作為公立醫院改革評價標準；公立醫院院長在醫改中要起引領作用，院長作為醫院的帶頭人，要主動適應醫改新形勢，帶領醫務人員統一思想，提高認識，圍繞解決看病難、看病貴問題展開討論，制定有效措施。

戴秀英是寧夏醫科大學的副校長，在幾十年的教學生涯中，她特別注重人才培養，她總結自己對社會的貢獻就是教書育人。她認為，現在國家的人文教育沒有一個完整的體系，都在探索。醫科大學更應該注重醫科學生的人文教育，因為一個人得病之后不僅是軀體得病，還可能伴隨心理疾病，因此對醫科學生的教學里應該有職業道德的內容、有人文的內容、有心理學的內容，這樣他們畢業從醫之后才能讀懂病人的心，從而防范醫療糾紛。這些都是教改中沒有的，因此，在實行醫改的同時，需要注意從教改的角度也應著力。戴秀英的專業是醫學心理學，作為寧夏該學科的帶頭人，她不僅要教學生，還承擔著領導干部團隊、大學生的團隊、未成年人犯罪群體等的心理輔導和治療工作。她認為這些使得她的專業得到了升華。

今年，戴秀英還帶來一個關于創建仙人掌健康產業的提案：用種植的仙人掌作為主要原料，輔以寧夏盛產的枸杞、甘草、黃芪等當地藥材，研究開發降血脂、降血糖、增強免疫力、抗衰老促進新陳代謝的食品、化妝品、保健品和藥品等系列健康產品，創建輻射全國的“仙人掌健康產業”。這對發展祖國預防醫學事業，提高廣大國民整體健康素質，降低我國癌癥、心腦血管疾病和糖尿病等重大疾病的發病率有著十分顯著的社會效益和巨大的經濟效益。

訪談嘉賓：戴秀英

全國政協委員

寧夏醫科大學副校長

上海市衛生局掛職副局長