把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)——近年實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)浙江的啟示

□ 文/錢陳

把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)
——近年實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)浙江的啟示

□ 文/錢陳

浙江唯有站在更高認(rèn)識(shí)層面上把握住世界發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新內(nèi)涵，在區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的"舊瓶"中裝入"新酒"，方能在激烈競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要支撐，是社會(huì)財(cái)富的根本源泉，是增強(qiáng)綜合國(guó)力和改善人民生活的重要保障。黨的十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”。回顧近年來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前及未來很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里全球經(jīng)濟(jì)再平衡過程中競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的核心內(nèi)容之一。但事實(shí)上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是什么新的東西，它就是我們常常關(guān)注的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和大部分服務(wù)業(yè)，對(duì)它的重新關(guān)注只是在虛擬經(jīng)濟(jì)過度創(chuàng)新后的一種“返璞歸真”，是經(jīng)過2008年金融危機(jī)的沖擊后，世界各國(guó)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)。因此，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，浙江唯有站在更高認(rèn)識(shí)層面上把握住世界發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新內(nèi)涵，在區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的“舊瓶”中裝入“新酒”，牢牢夯實(shí)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，完善發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，方能在激烈競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)際金融危機(jī)以來對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征是，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以貨幣金融體系為核心的虛擬經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)日益金融化，形成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的格局。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了真實(shí)需求和利潤(rùn)來源；另一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低交易成本、優(yōu)化資金配置、預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互匹配、協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康可持續(xù)增長(zhǎng)。但倘若虛擬經(jīng)濟(jì)不是根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求而發(fā)展，而是通過過度創(chuàng)造金融衍生產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)和急速膨脹，將會(huì)導(dǎo)致大量社會(huì)資源越來越多地脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、流向虛擬經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)通貨膨脹、引發(fā)投機(jī)狂潮、催生資產(chǎn)泡沫，最終因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或衰退，導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破裂而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年的國(guó)際金融危機(jī)再次告誡我們，只有牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能有效防范金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)。

德國(guó)就是一個(gè)很好的例子。在這次危機(jī)中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都受到了嚴(yán)重沖擊，時(shí)至今日大多數(shù)國(guó)家依然沒有走出金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的陰影，而德國(guó)只用了一年就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2009年德國(guó)經(jīng)濟(jì)受全球金融危機(jī)影響大幅萎縮5.1%，而到了2010年和2011年德國(guó)經(jīng)濟(jì)卻實(shí)現(xiàn)了3.7%和3%的增長(zhǎng)。目前，德國(guó)的失業(yè)率為6%-7%（歐元區(qū)平均為10%），財(cái)政赤字率為1.1%，國(guó)債率為80%左右（希臘財(cái)政赤字率為8.5%，國(guó)債率高達(dá)約120%），總體形勢(shì)明顯要好與其他歐元區(qū)國(guó)家，成為此次歐洲債務(wù)危機(jī)中歐洲經(jīng)濟(jì)的“定海神針”。究其原因很重要的一條就是，德國(guó)始終堅(jiān)持發(fā)展以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前，德國(guó)制造業(yè)占GDP比重仍為25%左右，遠(yuǎn)高于法國(guó)（11.3%）、英國(guó)（11.1%）、西班牙（7%）等國(guó)家，而且其高技術(shù)制造行業(yè)的比重還有所提高。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，就有37家在德國(guó)，如奔馳、寶馬、大眾汽車，西門子、拜耳等著名大企業(yè)。更為重要的是，德國(guó)還有為數(shù)眾多的在細(xì)分行業(yè)中市場(chǎng)占有率高、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的小企業(yè)“隱形冠軍”，這些中小企業(yè)是德國(guó)制造業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。德國(guó)非常重視研發(fā)投入，德國(guó)的人均專利數(shù)量很高，僅次于美國(guó)，居世界第二；德國(guó)非常重視扶持中小企業(yè)，其中小企業(yè)在科技研發(fā)方面的水平和活力居于世界領(lǐng)先地位；德國(guó)非常重視職業(yè)教育，擁有全世界最完善的職業(yè)教育體系，其“藍(lán)領(lǐng)”階層的收入和社會(huì)地位也很高。還有一點(diǎn)值得注意的是，德國(guó)非常重視平抑房?jī)r(jià)。在二戰(zhàn)后的幾十年時(shí)間內(nèi)，房?jī)r(jià)年均增速穩(wěn)定在2%-3%，基本與宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民工資收入增長(zhǎng)同步，沒有出現(xiàn)大的資產(chǎn)泡沫。目前，在德國(guó)一般兩口之家平均只需要2年半的家庭收入即能購(gòu)買一套100平方米的普通住宅。這些措施，不僅使得德國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品非常具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也使得德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有了強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

美國(guó)、英國(guó)等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在危機(jī)以后也重新認(rèn)識(shí)到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和重要支撐”再次成為共識(shí)。近年來，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制訂出臺(tái)制造業(yè)回歸的具體措施，涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、資金補(bǔ)貼、政策傾斜等，重點(diǎn)發(fā)展中小制造企業(yè)、出口制造行業(yè)和高科技制造業(yè)，同時(shí)也積極扶持鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)。如美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)《制造業(yè)促進(jìn)法案》、《鼓勵(lì)制造業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)回國(guó)策略》，支持制造業(yè)及就業(yè)回流；美國(guó)地方政府也制定了土地和稅收優(yōu)惠政策，通過改善投資環(huán)境吸引國(guó)內(nèi)外制造商到本地辦廠置業(yè)。日本先后發(fā)布了《日本制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略》和《日本制造業(yè)》等報(bào)告，明確要大力提升日本制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并提出未來發(fā)展需實(shí)施“拓展新興市場(chǎng)、鞏固工業(yè)基礎(chǔ)”兩大戰(zhàn)略。英國(guó)出臺(tái)了“制造業(yè)振興”“促進(jìn)高端工程制造業(yè)”等政策舉措。德國(guó)在危機(jī)之后進(jìn)一步擴(kuò)大減稅政策范圍，對(duì)中小型企業(yè)、手工行業(yè)和自由職業(yè)者實(shí)行減稅政策，將上述行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅起征標(biāo)準(zhǔn)從25萬歐元統(tǒng)一上調(diào)至50萬歐元。法國(guó)政府籌資2億歐元直接向制造企業(yè)發(fā)放“再工業(yè)化”援助資金。西班牙出臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，2011年共撥付扶持資金達(dá)4.624億歐元，有效帶動(dòng)16.8億歐元的企業(yè)投資，并創(chuàng)造直接就業(yè)崗位4676個(gè)。這些措施，在為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家努力創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，也使得全球部分制造行業(yè)布局出現(xiàn)了一些新的調(diào)整和變化。

新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在本輪金融危機(jī)中并沒有受到根本性的損傷，受危機(jī)影響2009年其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降到2.8%，但2010年就恢復(fù)到7.3%；而且按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，當(dāng)年新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)總量中占比達(dá)到47.8%，首次成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。新興經(jīng)濟(jì)體的良好表現(xiàn)主要是得益于其自身實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁需求。在過去的15年里，全球制造業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型制造業(yè)大規(guī)模地從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體。在這一過程中，新興經(jīng)濟(jì)體也相應(yīng)地進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，帶動(dòng)了該地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，也促進(jìn)了新興經(jīng)濟(jì)體人均收入水平的不斷提高。這反過來，又進(jìn)一步產(chǎn)生出更大規(guī)模的基礎(chǔ)性消費(fèi)需求以及升級(jí)換代消費(fèi)需求，如新興經(jīng)濟(jì)體居民在改善住房、交通和提高生活品質(zhì)等方面的需求，從而轉(zhuǎn)化為對(duì)諸如石油、金屬等非再生性資源的巨大需求，推動(dòng)了對(duì)原材料等大宗商品和能源需求的上升。目前，全球資源需求正日益被新興經(jīng)濟(jì)體所主導(dǎo)。比如，在過去10年中，全球原油消費(fèi)增長(zhǎng)了13.5%，而新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了39%，其在全球原油消費(fèi)中的份額從1/3提高到1/2。此外，過去幾年幾乎全球所增加的對(duì)銅、鉛、鎳、錫等金屬的需求都來自新興經(jīng)濟(jì)體。伴隨著全球需求重心向新興經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)移，全球?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)和資本也將加速向該地區(qū)轉(zhuǎn)移，并將導(dǎo)致整個(gè)制造業(yè)和金融業(yè)在全球范圍內(nèi)的重新布局。

總之，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是一個(gè)世界性問題，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的高度“金融依賴”性，必然會(huì)導(dǎo)致一些國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化，形成虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“頭重腳輕”的不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，最終會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)基礎(chǔ)。當(dāng)前我們正處于工業(yè)化的中后期，只有牢牢把握住發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能在日益激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

金融危機(jī)以后，隨著歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重新認(rèn)識(shí)和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施，以及新興經(jīng)濟(jì)體自身實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在強(qiáng)勁增長(zhǎng)，使得全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)。這些新趨勢(shì)新變化并不是對(duì)以往發(fā)展模式和發(fā)展路徑的重復(fù)，而是在新背景下被賦予了更深刻的內(nèi)涵。主要體現(xiàn)在：

（一）發(fā)展模式低碳化日益成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流

隨著全球工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，人類活動(dòng)對(duì)氣候影響、環(huán)境破壞和污染日益加劇，以及科技革命的進(jìn)一步深化，使得以低能耗、低污染、低排放的可持續(xù)發(fā)展模式成為全球共識(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也成為危機(jī)后發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。據(jù)估計(jì)，以新能源技術(shù)及產(chǎn)品為核心的綠色經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等幾乎所有領(lǐng)域，如果相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，全球?qū)⑿纬蓴?shù)十萬億美元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)體系，并可能促成全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)期。目前，世界各國(guó)均在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家在這一領(lǐng)域仍處于領(lǐng)先地位。2008年美國(guó)政府提出了實(shí)施“綠色新政”，尤其重視新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展。同年公布了新的“綜合性能源計(jì)劃”，計(jì)劃未來10年投入1500億美元支持清潔汽車技術(shù)研發(fā)推廣；2009年提出了《綠色能源與安全保障法案》，該法案構(gòu)成了美國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的法律框架。日本制訂了《低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能和新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并計(jì)劃將太陽能發(fā)電量增加20倍，新型環(huán)保汽車使用量增加40%。英國(guó)將低碳經(jīng)濟(jì)作為第四次技術(shù)革命和未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，先后制訂了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》以及《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《可再生能源戰(zhàn)略》和《低碳交通計(jì)劃》等3個(gè)配套計(jì)劃，并從財(cái)政預(yù)算中專門撥出4.05億英鎊，從政府傾斜、產(chǎn)品采購(gòu)、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化和資金投入等方面給予綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)全面支持，力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)造120萬個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，全國(guó)40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源。德國(guó)是歐洲國(guó)家中推行低碳管理法律框架最完善的國(guó)家之一，2008年通過了溫室氣體減排新法案，使風(fēng)能、太陽能等可再生能源的利用比例從現(xiàn)在的14%增加到2020年的20%。在各國(guó)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，國(guó)際“綠色壁壘”和碳交易機(jī)制也在加速形成，低碳產(chǎn)品將成為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。這些都對(duì)我們未來的產(chǎn)品出口以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化日益成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的方向

隨著全球經(jīng)濟(jì)重心從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，以及發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅導(dǎo)致了全球制造業(yè)生產(chǎn)鏈的重新布局，更是導(dǎo)致了對(duì)新產(chǎn)品和新技術(shù)的需求，進(jìn)而引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)奪全球產(chǎn)業(yè)高端戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)重新定位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)的高端領(lǐng)域繼續(xù)鞏固其比較優(yōu)勢(shì)，另一方面積極向更高科技領(lǐng)域拓展。比如，在傳統(tǒng)制造業(yè)方面，以愛馬仕、路易威登以及知名葡萄酒等為代表的法國(guó)奢侈品業(yè)，稟承了傳統(tǒng)法國(guó)制造的個(gè)性化、稀缺性和高品質(zhì)的核心價(jià)值，注重聲譽(yù)維護(hù)、注重品牌推廣，使其在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的形勢(shì)下依舊受到全球消費(fèi)者的追捧。其中，法國(guó)酒業(yè)出口總額去年首破100億歐元大關(guān)，比上一年增長(zhǎng)10.5%。世界第一大奢侈品集團(tuán)、法國(guó)路威酩軒（LVMH）去年的銷售業(yè)績(jī)高達(dá)230億歐元，比上一年增長(zhǎng)了16%。在高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，及時(shí)制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，注重科技創(chuàng)新投入，重視人才引進(jìn)培育，不斷完善財(cái)稅金融等政策支持體系，積極在新能源、生物醫(yī)療、信息技術(shù)、人工智能以及高科技含量的服務(wù)型創(chuàng)新產(chǎn)品等新興領(lǐng)域搶占全球制高點(diǎn)。同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體也正在大規(guī)模地向制造業(yè)的價(jià)值鏈高端發(fā)展，包括高端精密儀器設(shè)備、高端成套機(jī)械設(shè)備，涉及開礦、采掘、建筑、修路等；還有高端成套鐵路和水路運(yùn)輸交通設(shè)備，高端成套石化設(shè)備，等等。并且，這些國(guó)家已經(jīng)開始把技術(shù)含量較低的生產(chǎn)加工制造業(yè)逐步向低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國(guó)際分工與整合將進(jìn)一步深化，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化。

（三）經(jīng)濟(jì)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化日益成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的動(dòng)力

信息革命的繼續(xù)深入，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷升級(jí)，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如網(wǎng)上購(gòu)物、電子商務(wù)等，因其便捷、實(shí)惠而日益為人們所廣泛接受。目前，這種建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上、以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已滲透到了各國(guó)人民的衣食住行當(dāng)中，而且在世界經(jīng)濟(jì)中占的比重越來越大。據(jù)美國(guó)的最新一份調(diào)研表明，到2016年，二十國(guó)集團(tuán)每年的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到4.2萬億美元，比2010年翻了近一番。未來4年，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家將以年均8%的速度增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家的增速將超過16%。屆時(shí)，二十國(guó)集團(tuán)中70%的網(wǎng)絡(luò)用戶將來自新興市場(chǎng)國(guó)家（2010年占56%），僅中國(guó)就有8億用戶。目前，英國(guó)已經(jīng)是全球最大的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體之一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)約占其GDP的8%，網(wǎng)購(gòu)使每個(gè)家庭平均節(jié)省了3200英鎊開支。在德國(guó)，越來越多的企業(yè)開始在貿(mào)易中更多地采用電子商務(wù)模式，同時(shí)也更加重視通過網(wǎng)絡(luò)研發(fā)新產(chǎn)品。據(jù)美國(guó)有關(guān)方面的估算，在未來3年中，高度介入互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)速度可達(dá)17%，而普通公司的增速只有12%。為此，美國(guó)提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領(lǐng)先地位，加大對(duì)信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。歐盟的“刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃書”中提出措施開發(fā)大容量、高速數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提出加快建設(shè)全民高速互聯(lián)網(wǎng)。法國(guó)出臺(tái)了“數(shù)字國(guó)家”戰(zhàn)略，德國(guó)推出了“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計(jì)劃”，以增強(qiáng)其在信息通信領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容。

（四）科技創(chuàng)新白熱化日益成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的常態(tài)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育新的科技革命，催生重大科技創(chuàng)新。當(dāng)前，無論是后金融危機(jī)時(shí)期的強(qiáng)烈需求，還是科學(xué)技術(shù)內(nèi)在積蓄的能量，都正在催生一場(chǎng)以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破為標(biāo)志的第四次技術(shù)革命。在日益激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)中，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能掌握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為此，世界各國(guó)紛紛加大了科技創(chuàng)新力度。一是制訂實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略。如美國(guó)2011年發(fā)布了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮》，明確了未來一段時(shí)期美國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展方向與重點(diǎn)。歐盟在2010年發(fā)布的《歐洲2020戰(zhàn)略》中提出，要在知識(shí)和創(chuàng)新基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搭建創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)智能化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是加大科技創(chuàng)新投入。2009年《美國(guó)復(fù)蘇和再投資法案》中預(yù)算支出725億美元用于教育科研等方面投入，重振美國(guó)的科研實(shí)力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率增速。英國(guó)從2008年起大幅提高了研發(fā)減稅額度，每年政府的研發(fā)減稅支出將達(dá)到3億英鎊左右。法國(guó)“新產(chǎn)業(yè)政策”中劃撥2億歐元用于增加就業(yè)、提升勞動(dòng)力技能。三是重視人才內(nèi)育外引。英國(guó)鼓勵(lì)學(xué)生選擇科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)，并積極鼓勵(lì)畢業(yè)生進(jìn)入制造業(yè)就業(yè)。德國(guó)實(shí)行職業(yè)教育雙軌制，即接受職業(yè)培訓(xùn)的青年人在企業(yè)里學(xué)習(xí)實(shí)際操作和在職業(yè)學(xué)校里學(xué)習(xí)理論知識(shí)平行進(jìn)行，為實(shí)業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送后備軍。日本建立了對(duì)熟練技術(shù)工人的認(rèn)證體制和鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，以此推進(jìn)熟練技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。美國(guó)通過放寬移民限制、增加簽證名額等政策措施，大力吸引外國(guó)優(yōu)秀制造業(yè)科技人才留美工作，等等。創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵所在。

對(duì)浙江的幾點(diǎn)啟示

通過從世界范圍考察實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變的客觀規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及新趨勢(shì)，針對(duì)浙江當(dāng)前發(fā)展階段面臨的新情況新問題，可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

——“新”與“舊”需統(tǒng)籌，升級(jí)還要育新，存量?jī)?yōu)化和增量培育要并重。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是新興經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次以及產(chǎn)業(yè)鏈的高端化演進(jìn)已經(jīng)是一個(gè)共同的趨勢(shì)。浙江地少人多、資源匱乏、環(huán)境容量較小，傳統(tǒng)的高能耗、高投入、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)浙江當(dāng)前的發(fā)展階段。為此，要堅(jiān)定不移地做到兩個(gè)“兩手抓”。第一個(gè)“兩手抓”，就是在積極引導(dǎo)和倒逼低端產(chǎn)業(yè)向省外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，下大力氣抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，特別是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升上下更大的功夫，積極借鑒法國(guó)、意大利在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。目前，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重仍然有75%，企業(yè)數(shù)量達(dá)82%，如果這塊文章作不好，浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力將難以提升。第二個(gè)“兩手抓”，就是在抓好先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，要抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化。

——“大”與“小”需聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)大不可忘小，大型企業(yè)扶持和中小企業(yè)提升要并重。在全球產(chǎn)業(yè)高端化和科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大背景下，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)與小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展十分關(guān)鍵。一方面，高端產(chǎn)業(yè)附加值高，但投入大、風(fēng)險(xiǎn)也大，要進(jìn)入這一領(lǐng)域只有依靠有實(shí)力的大企業(yè)。而浙江大企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力也不算強(qiáng)。為此，要通過推出優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，引進(jìn)央企、世界500強(qiáng)等“大企業(yè)”，積極發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)上的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造幾個(gè)富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。另一方面，要更加注重對(duì)中小企業(yè)的政策扶持。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中小企業(yè)往往是最富有創(chuàng)新能力的群體，也是促進(jìn)就業(yè)的重要載體。浙江90%以上都是中小企業(yè)，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的是它們，當(dāng)前面臨困難最多、最需要幫助、最有發(fā)展?jié)摿Φ囊彩撬鼈?，為此，政府一定要下大力氣把企業(yè)服務(wù)好，這樣才能營(yíng)造踏實(shí)創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的良好氛圍。

——“虛”與“實(shí)”需結(jié)合，補(bǔ)實(shí)不可廢虛，強(qiáng)實(shí)體與強(qiáng)虛擬要并重。虛實(shí)是共生互補(bǔ)的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，有可能是實(shí)體本身較弱，也有可能是虛擬經(jīng)濟(jì)功能不強(qiáng)導(dǎo)致的。與發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)過度創(chuàng)新相比，我國(guó)及浙江的金融業(yè)卻是創(chuàng)新不足，導(dǎo)致其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金配置功能不能很好地發(fā)揮，從而影響了浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)效率。金融業(yè)發(fā)展在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合理限度內(nèi)具有真實(shí)增長(zhǎng)意義。為此，當(dāng)前要充分把握好國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，在始終堅(jiān)持金融創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的根本原則的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)全省金融改革創(chuàng)新發(fā)展，建立完善多層次、多元化、多渠道的金融服務(wù)體系，為民間資本與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接提供良好平臺(tái)，為全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

——“軟”與“硬”需兼顧，制度重于設(shè)施，完善設(shè)施和制度創(chuàng)新要并重。地區(qū)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，說到底還是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。改善發(fā)展環(huán)境要堅(jiān)持“軟硬并重”。一方面，要充分把握好當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新趨勢(shì)，不斷健全完善交通、通訊、水利和能源等“四大”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升硬件質(zhì)量。更重要的是，要不斷改善軟環(huán)境。抓好軟環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)是優(yōu)化政府服務(wù)效能，但落腳點(diǎn)和根本還是要健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系和社會(huì)服務(wù)體系。當(dāng)前尤其關(guān)鍵的是要推進(jìn)資源要素配置的市場(chǎng)化改革，這樣才能有效地引導(dǎo)和促進(jìn)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和集聚。

（作者為浙江省發(fā)改委研究室副主任、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）