□文/駱方豪
做好對口支援須把握好“四個關(guān)系”
□文/駱方豪
對口支援工作是一項講政治的工作,也是一項講實效的工作,更是一項講感情的工作,應(yīng)著重把握好“造血”與“輸血”、“需求”與“可能”、“規(guī)定”與“自選”、“援助”與“合作”的關(guān)系
對口支援是加快西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要組成部分,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是貫徹“兩個大局”戰(zhàn)略思想和“東西扶貧協(xié)作”戰(zhàn)略部署的實際行動。浙江對口支援新疆阿克蘇、西藏那曲和青海海西,是黨中央交給我們的一項政治任務(wù),也是我們的應(yīng)盡義務(wù)。
對口支援工作是一項講政治的工作,因為事關(guān)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定和國家核心利益;也是一項講實效的工作,因為事關(guān)受援地群眾是否實實在在分享了社會發(fā)展成果,是否體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性;更是一項講感情的工作,因為事關(guān)受援地作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)所做出的重大貢獻(xiàn),也事關(guān)對口支援干部人才“顧大家、舍小家”的無私奉獻(xiàn)。要做好這項工作,確非易事,應(yīng)著重把握好“四個關(guān)系”:
一是把握好“造血”與“輸血”的關(guān)系。在規(guī)劃編制和項目安排上,既要解決好受援地人民群眾目前最緊迫、最現(xiàn)實、最需要的實際困難,把農(nóng)牧民的住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施作為對口支援的重中之重,實施“輸血”式的援助,以解當(dāng)務(wù)之急;又要善于建立長效機制,示范帶動,觸發(fā)內(nèi)生動力,諸如開展職業(yè)技能培訓(xùn),提升軟實力,增強“造血”功能,以治長遠(yuǎn)之本。

二是把握好“需求”與“可能”的關(guān)系。隨著對口支援工作的不斷深化,三個受援地的期望值不斷提高,新的“需求”不斷加碼,給前方指揮部不斷加壓。同時,四川和貴州對加大對口幫扶力度提出了新的要求,受援地區(qū)的有些“需求”不切合實際,不完全代表當(dāng)?shù)厝罕姷膶嶋H需求,其中交織著當(dāng)?shù)卣块T的“需求”。這需要在與受援地的交流交往中表明我們的可承受能力,深入溝通達(dá)成一致,而不是簡單地照單全收。
三是把握好“規(guī)定”與“自選”的關(guān)系。既要不折不扣地做好國家規(guī)定的對口援助資金量的籌措工作,及完成年度實物工作量,又要在此基礎(chǔ)上,發(fā)揮浙江省的資金、技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢,與受援地的資源、政策優(yōu)勢有機結(jié)合,做好“自選”文章,特別是在產(chǎn)業(yè)援助上做出亮點。
四是把握好“援助”與“合作”的關(guān)系。既要做好資金注入、物資支持、智力幫扶、項目援建等單項援助工作,也要借助“浙洽會”、“青洽會”等交流合作平臺,發(fā)揮浙商作用和浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢,實現(xiàn)與受援地產(chǎn)業(yè)鏈的對接,推進(jìn)浙江的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)合作共贏。
浙江對口支援工作取得了積極成效,走在全國前列,有力助推了受援地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但是,由于地理環(huán)境和歷史因素的影響,三個受援地與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,發(fā)展仍然存在著較大差距,要同步實現(xiàn)全面小康的任務(wù)依然十分艱巨。浙江省發(fā)改委(省對口支援辦)作為此項工作的綜合牽頭部門,要進(jìn)一步增強做好對口支援工作的責(zé)任感和使命感,按照趙洪祝書記在青海海西考察時提出“更加注重建章立制,更加注重狠抓落實,更加注重搭建平臺,更加注重形成合力”的工作要求,堅持不懈地抓實抓好,加強前后方協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真完成對口支援各項任務(wù)。
浙江省發(fā)改委對口支援處)