做好對口支援須把握好“四個關(guān)系”

□文/駱方豪

做好對口支援須把握好“四個關(guān)系”

□文/駱方豪

對口支援工作是一項講政治的工作，也是一項講實效的工作，更是一項講感情的工作，應(yīng)著重把握好“造血”與“輸血”、“需求”與“可能”、“規(guī)定”與“自選”、“援助”與“合作”的關(guān)系

對口支援是加快西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是貫徹“兩個大局”戰(zhàn)略思想和“東西扶貧協(xié)作”戰(zhàn)略部署的實際行動。浙江對口支援新疆阿克蘇、西藏那曲和青海海西，是黨中央交給我們的一項政治任務(wù)，也是我們的應(yīng)盡義務(wù)。

對口支援工作是一項講政治的工作，因為事關(guān)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定和國家核心利益；也是一項講實效的工作，因為事關(guān)受援地群眾是否實實在在分享了社會發(fā)展成果，是否體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性；更是一項講感情的工作，因為事關(guān)受援地作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)所做出的重大貢獻(xiàn)，也事關(guān)對口支援干部人才“顧大家、舍小家”的無私奉獻(xiàn)。要做好這項工作，確非易事，應(yīng)著重把握好“四個關(guān)系”：

一是把握好“造血”與“輸血”的關(guān)系。在規(guī)劃編制和項目安排上，既要解決好受援地人民群眾目前最緊迫、最現(xiàn)實、最需要的實際困難，把農(nóng)牧民的住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施作為對口支援的重中之重，實施“輸血”式的援助，以解當(dāng)務(wù)之急；又要善于建立長效機制，示范帶動，觸發(fā)內(nèi)生動力，諸如開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升軟實力，增強“造血”功能，以治長遠(yuǎn)之本。

二是把握好“需求”與“可能”的關(guān)系。隨著對口支援工作的不斷深化，三個受援地的期望值不斷提高，新的“需求”不斷加碼，給前方指揮部不斷加壓。同時，四川和貴州對加大對口幫扶力度提出了新的要求，受援地區(qū)的有些“需求”不切合實際，不完全代表當(dāng)?shù)厝罕姷膶嶋H需求，其中交織著當(dāng)?shù)卣块T的“需求”。這需要在與受援地的交流交往中表明我們的可承受能力，深入溝通達(dá)成一致，而不是簡單地照單全收。

三是把握好“規(guī)定”與“自選”的關(guān)系。既要不折不扣地做好國家規(guī)定的對口援助資金量的籌措工作，及完成年度實物工作量，又要在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮浙江省的資金、技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢，與受援地的資源、政策優(yōu)勢有機結(jié)合，做好“自選”文章，特別是在產(chǎn)業(yè)援助上做出亮點。

四是把握好“援助”與“合作”的關(guān)系。既要做好資金注入、物資支持、智力幫扶、項目援建等單項援助工作，也要借助“浙洽會”、“青洽會”等交流合作平臺，發(fā)揮浙商作用和浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，實現(xiàn)與受援地產(chǎn)業(yè)鏈的對接，推進(jìn)浙江的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)合作共贏。

浙江對口支援工作取得了積極成效，走在全國前列，有力助推了受援地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但是，由于地理環(huán)境和歷史因素的影響，三個受援地與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展仍然存在著較大差距，要同步實現(xiàn)全面小康的任務(wù)依然十分艱巨。浙江省發(fā)改委（省對口支援辦）作為此項工作的綜合牽頭部門，要進(jìn)一步增強做好對口支援工作的責(zé)任感和使命感，按照趙洪祝書記在青海海西考察時提出“更加注重建章立制，更加注重狠抓落實，更加注重搭建平臺，更加注重形成合力”的工作要求，堅持不懈地抓實抓好，加強前后方協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真完成對口支援各項任務(wù)。

浙江省發(fā)改委對口支援處）