編制施工組織設計易忽視的幾個方面

李莉

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：

施工組織設計是施工技術管理中的一項重要文件，是指導施工生產活動的規劃性文件。該文件編制的好壞將直接影響到施工管理效果及項目的實現。但在實際施工管理工作中，編制時往往因對工程概況介紹、施工部署安排、施工方案的規劃等編制得不詳細，造成所編制文件內容不全面，缺乏指導性、針對性。本文結合筆者實踐經驗對這幾部分內容的編制進行簡要描述，與同行進行交流。

一、工程概況部分

工程概況部分往往不被重視，一般認為這部分屬于可有可無的內容。事實上如果工程概括部分編制的不全面，就會造成措施不全面。應該詳細全面地按工程特點和合同等文件的具體要求，進行全面有目的的介紹過程主要組成部分及合同要求的各項指標。

1、如住宅樓工程，應詳細介紹各部分的具體做法，建筑設計主要說明內外墻、屋面、地面、裝飾裝修的詳細做法，重點交待有無新工藝、新技術、新材料的應用，以確定相應的技術組織措施、施工方法等。建筑物的高度、長度、寬度、單元數、層數，有無變形縫，將關系到腳手架的高度、類型及其安全技術措施，采用機械的性能和數量，流水施工段的合理劃分等施工方案、技術措施的確定。有無地下室，地下室是磚砌的還是砼結構，如果是砼結構，它是普通的還是抗滲砼，砼底板、墻體的厚度、高度、強度等級、抗滲等級、有無內外防水做法分別是什么要求，因為墻體高度和長度將涉及到澆筑砼的分層、計算澆筑機械的數量，以防止出現施工縫，滿足澆筑方案要求。如果是砌體的墻體，防水的設置是否有，是如何處理的，底板是否有抗滲要求，底板的類型、厚度，以便在措施中確定采用泵送砼還是塔吊、人力車運輸，對商品砼攪拌站提出外加劑的質量要求。

如果是框架結構工程，應交待清楚地下室的詳細設計尤其建筑設計部分，說明防水的類形，內外防水具體的材料做法，地下室的深度、槽底的標高、梁的形式是上翻還是下翻或與地板標高持平，如地基處理，是采用何類樁或復合地基，后澆帶設在何處，有無高低錯層，地下部分有無連接的止水帶做法。水暖安裝、詳細的介紹給排水、采暖、制冷系統、消防系統、通風系統、動力配電、照明用電、電視電話等弱電設計、管道的進口位置 ，管道的材質等。

對排架結構工程，建筑部分主要介紹外墻和地面，水暖、電氣管道的標高，大門的標高，采用的結構型式是鋼結構還是砼結構，柱距是多少，柱高及斷面尺寸及是否變截面，屋面結構有無新材料的應用，尤其屋面的材料，因為涉及到安裝方法，介紹要仔細。

對特殊結構工程應側重介紹其主要區別一般土建或安裝工程的地方，如砼煙囪工程，主要介紹煙囪的高度、直徑，在何處變徑，壁厚是多少，按基礎部分的特點介紹其厚度、型式，為后期的施工安排打下良好基礎。

2、建設地點及環境特征,應講明具體的建設地點，講清建筑物的高度層數、結構形式，尤其是距離，地質報告的土質情況，常年風向、風力等級，雨水雷電、冬雪及地下水位的高低，是否是沿海、山區、草原、高原等。這些關系到施工用水水源、冬期、雨期汛期技術組織措施的制定，基坑的支護方案的制定，安全防護措施的指定，施工平面布置的詳細規劃安排等。

3、施工條件講清項目合同條件和工程本身地域、結構特點條件情況，說明有利條件和不利因素分別是什么，對項目的整體規劃安排影響的大小。

4、項目管理特點及總體要求應為建立項目管理組織機構的必須考慮的前提。把項目的合同要求變成項目質量計劃的詳細策劃，為各項目標計劃、規劃進行鋪墊交待。項目的總體要求交待清楚合同規定的質量目標、工期目標、安全目標、環境目標及其他特殊要求。

二、施工部署

１、項目的目標：首先交待清楚合同中項目的要求目標是什么，項目的計劃目標分別是什么，包括質量目標、進度目標、成本目標、安全目標、環境目標等。目標的制定要考慮企業實際情況，防止出現極端現象。如3000㎡的住宅樓，把目標定為創魯班獎，按工程的規模根本就無法實現。質量目標首先要達到國家驗收標準的最低要求，再說創優質工程的目標，有企業標準的企業可以規定分部分項的優良率實現優良工程目標。進度目標按與合同工期相同或比合同工期提前，提前的幅度要結合企業的實際情況。成本目標有降本率。安全目標規定出月輕傷頻率、重傷、傷亡頻率，均不得超過國家規定的指標，創省市級文明工地的計劃。環境目標達到無污染、無重大環境污染等。

２、投入的最高人數、平均人數：按投入勞動力、管理人員人數分別進行安排。其中勞動力的安排，按施工進度計劃的月份進行統計，即勞動力分工種按月列表，把統計出的總數，畫出動態分布圖，可以顯示出人力高峰期狀況，直觀地反映出人力與進度安排的關系。

３、分包作業計劃：主要規定特種專業隊伍的管理，業主分包隊伍的管理，材料供應的管理計劃，機械設備的供應計劃，工具周轉工具的供應計劃等。與業主指定分包商的協調工作準備情況。

４、施工程序：可視工程的規模大小、復雜程度進行分專業、分類別描述。對于新工藝、新技術、新結構等進行詳細的描述，對于一般結構的描述可以簡單一些，對于裝修階段，強調地面、門窗、墻面及細部的新型材料、新型做法的施工順序，水暖工程重點說明給水、排水、暖氣的安裝順序，電氣分部的管線安裝、電器安裝列明施工順序。對于大型的水電、空調、通風工程按其施工的先后順序，進行詳細的流程安排。

５、項目管理總體安排、項目組織機構設置安排：項目組織機構設置是前期策劃的一個重點，需結合合同任務特點進行規劃，如小項目按直線制設置組織機構，大型外地項目部按直線職能制設置項目組織機構，大型工程距公司較近的項目采用矩陣式組織機構，組織機構圖不能照抄照搬其他單位的模式，要結合企業的實際情況、管理經驗及管理水平來確定，此外還要充分考慮到項目的承包方式及項目的地域水文環境特點等。

三、施工方案

優化的方案即控制合理的經濟、技術指標，防止產生出現只重視安全性忽略經濟性，或只重視經濟上節省，不顧安全指標的情況。

1、施工流向和施工順序：施工流程在前一部分已進行描述，在流程確定后，就要合理安排施工流向和施工的順序，應詳細到分部分項工程，既要描述各個分部分項間的施工流向，又要詳細到各分部分項的具體子項內容及子項的施工流向順序，各工序的前后施工順序。

2、施工流水段的劃分：施工段劃分應按工程量、結構形式來進行，一般按企業自己確定的施工段、變形縫、單元界限軸線、高低錯層等情況進行劃分，還要結合工程特點如對稱性、機械（龍門架、塔吊、攪拌站）的計劃安放位置，流水節拍按確定的流水步距進行詳細的計算，安排流水施工，可有效地減少中間的空閑時間，合理利用技術間歇、組織間歇時間，進行工期優化，為繪制工程進度網絡圖打下基礎。施工段的劃分要適中，既不能太多，因為人力、物力、財力不易組織且浪費資源，也不能劃分太少，因為增加間歇時間，出現窩工現象，總工期延長， 不利于工期優化。

３、施工方法和施工機械的選擇：施工方法的策劃要細化到分部分項工程、每道工序，規定出詳細的施工方法，尤其要針對易出現質量通病的部位進行重點規定研究，引進一些先進的做法和工藝，對于陳舊的方法、工藝進行淘汰改進，對于一些常用的方法、沒有創新改進的經驗做法，只需說明采用什么方法即可，無需詳細描述，但如有改進的部位、節點，也可詳細地描述說明。

施工機械的選擇應充分考慮工程的高度、結構型式、體量的大小等因素，要性能良好匹配，生產能力達標，能夠在有效的應用范圍內。對于其它機械具體的用途是什么，性能參數與工程的匹配情況，一一講清，使人明白。此外還要詳細介紹在各個施工階段、部位采用不同的機械進行施工。裝修階段使用上料電梯還是采用多臺龍門架，進行一下比選，然后確定。還要考慮現場設置發電機，具體設置幾臺，要計算用電量后確定數量和功率，確保重點部位不能因停電停工，出現施工縫，以備應急。

４、職業健康安全的施工設計：按確定的安全生產目標、職業健康目標、文明施工目標及GB/T28001—2001中危險源的策劃、辯識、量化等，對施工現場計劃進行相應的安全防護工作，如基坑支護、文明施工、安全通道的設計，變壓器、高壓線的防護，圍檔及宣傳的設置安排情況，都要提前制定詳細的防護方案，且有相應的審批程序，包括施工過程中形成的保證人身安全的施工方案計劃和安排，具體的做法在技術組織措施計劃中明確。

５、環境保護的內容、方法：按確定的環境目標、文明施工目標及環境管理體系ISO14001：2004中環境因素的策劃、辯識、量化等要求，進行環境影響的策劃，設計環境保護在工程中涉及到的生活、生產設施的數量安排時，要充分考慮到環境影響，劃定場界范圍，把場界范圍內的按職業健康安全要求去控制，場界范圍外的影響按環境體系要求去控制，主要考慮對場界外的其他相關方的環境影響。在布置機械設備時，要選擇距離這些場所盡量遠的地方，還要采取相應的減弱影響措施。

只有把上面幾個方面描述清晰，文件的邏輯性才會更強，文件的主要綱要就會很明了地羅列出來。強調前三部分是綱領，并不是說后面幾個部分內容就可忽略，因為后面幾部分是前面綱領性的內容的補充和完善。把綱領性與具體的實施性措施有機地結合起來，整個施工技術文件的內容更充實，才能不斷提高施工技術指導文件的針對性和可操作性。

注：文章內所有公式及圖表請用PDF形式查看。