揚帆起航正當時 奮發有為譜新篇

“武漢市已建成個人住房信息中心數據庫，將按照國家搭建個人住房信息系統的要求，如期與住房和城鄉建設部系統進行聯網。”武漢市房產信息中心繆濤副主任告訴記者。近年來，武漢市嚴格執行國家房地產宏觀調控政策，圍繞系統整合、數據清理和信息利用等重點工作，在業務流程標準化、業務數據規范化、業務辦理網絡化、檔案資料數字化等方面深入研究和探索，有力推進了該市房產管理模式的轉變和服務水平的提升。

追求卓越 踐行武漢精神

繆濤介紹，武漢市房產信息中心于2010年正式掛牌成立，按照武漢市房產管理機構改革的統一部署，急需把原有的測繪管理、預售許可、交易與權屬一體化等管理環節的信息壁壘打通，完成全局信息資源的整合，實現房產資源的全生命周期管理。面對專項工作多，人員不足的壓力，中心全體職工團結協作，克難奮進，大力弘揚敢為人先、追求卓越的武漢城市精神，圓滿完成了各項工作任務。一方面，聚焦“理順關系、明確職責、再造流程”，進一步梳理房管核心業務系統中房產登記業務辦理流程，完成了全局業務流程梳理。編制了符合信息化建設和業務系統開發建設需求的《房管業務流程梳理手冊》、《武漢市房屋樓盤表管理規范》、《武漢市房產基礎地理信息平臺建庫標準》和《武漢市住房保障和房屋管理數據庫設計規范》等一系列管理規范和技術標準，并對各系統數據結構進行合并分析，劃分主體數據和交換數據，確定統一的數據字典。另一方面，著眼長遠，創新工作思路。武漢市數字房產建設確立了規劃、土地、建設到交易、登記到物業管理、房屋征收的全房屋生命周期管理思路，以實現“地、樓、房、人”數據的關聯、整合和應用。概括為“一個中心，五大板塊，一個平臺，十個子項”。一個中心，即指清理全市房管數據并集中于統一的房管數據中心；“五大板塊”是指全局各類業務通過各信息化項目建設整合到住房保障管理、房地產市場管理、物業管理、房屋安全管理及辦公自動化綜合管理五個業務板塊中；“一個平臺”是指全局信息化系統和設施集成為統一的信息化管理平臺，避免重復建設和多頭管理；“十個子項”是指具體通過十個子項目的工作完成整個項目建設任務。最終建立房產數字化綜合管理和服務體系。根據武漢市“數字房產”系統建設的總體思路和要求，全市的房產管理應用系統均由市局統一架構、統一標準、統一數據、統一管理。

武漢市房產信息中心副主任繆濤

銳意開拓 敢于技術創新

繆濤表示，基于房產信息化技術涉及面廣、業務邏輯復雜、系統關聯性強的特點，武漢市“數字房產”項目建設以“云計算”技術為支撐，總體架構設計為“五橫二縱”結構：“五橫”指的是網絡與基礎設施、數據資源、應用支撐、用戶邏輯和用戶工作五個層次建設，“二縱”指的是統一安全保障體系、信息管理服務體系。同時，為解決現有核心業務子系統的功能性缺陷以及在數據標準、業務協同方面存在的問題，使其滿足數字房產架構，武漢市還重點推進了房產市場管理綜合業務系統、房屋安全與維護綜合業務系統、物業管理綜合業務系統、住房保障信息綜合業務系統、綜合辦公與輔助決策系統五大用戶管理系統。目前以上五大核心業務子系統已開發建設完成，開始在全市范圍內部署試用。以上五大核心業務管理子系統構成武漢市數字房產系統的基礎子系統，其在全市范圍內的統一使用，為全市數據集中和應用集中奠定了基礎。

據了解，存量房交易計稅價格評估系統是該市加強二手房交易稅收征管的一項重要舉措，通過建立評估模型和引入修正機制，可以比較精確的得到房屋價格，為交易人節約了評估費用，使二手房交易價格更加透明、公平。在工作中大膽創新與實踐，開創了存量房交易評稅的“武漢模式”，為進一步規范該區房地產市場秩序、堵塞存量房交易稅收漏洞發揮了積極作用。

依托應用 強化服務民生

繆濤表示，電子政務是促進政府管理向服務型轉變的重要技術手段，武漢市“數字房產”項目從一開始就秉承“情系百姓、致力安居”的房管精神，以強化服務為導向，著力管理創新，在深化房產資源信息利用方面取得突破性進展，為加強和改善當地房地產市場宏觀調控發揮了積極作用。

嚴格執行住房資格核查工作。在房屋交易登記時由系統查詢購房者是否屬于限購范圍，專門為金融機構提供住房證明驗證功能的金融專網查詢系統。

協助執行差別化房貸政策。為金融機構提供房地產抵押網上業務申報和在線信息查詢服務兩大主要功能，協助金融機構有效落實國家差異化房貸政策。

協助稅務部門加強稅收征管。向稅務部門開始查詢接口，向其提供征稅所必要的房屋權利人信息、房屋基本屬性信息和交易情況等要素信息，為稅務部門征管相關稅收、核定房屋評估價值提供信息支撐。

通過制定房屋編碼規則和開展房屋調查信息校核工作，有效地配合完成了“實有人口，實有房屋”（簡稱“兩實”）平臺建設任務，實現了“兩實”平臺房屋數據的歸棟和精準落地，建立了房管局、公安局、規劃國土局以及其他政府部門的數據交換與共享平臺。2011年2月，武漢市房產信息中心榮獲了“2010年度全市實有人口實有房屋管理工作先進基層單位”和“2010年度全市實有人口實有房屋管理工作先進個人”稱號。

全面加強房產信息預警預報體系建設，服務于調控決策與市場監管。為加強市場信息監測，武漢市房管局專門組建了預警預報辦公室，辦公室依托數字房產平臺，對武漢市各個城區房地產市場運行情況、異動情況進行及時的監測，并每月發布商品房銷售月度監測簡報，每季度發布武房指數報告。

深化了電子政務服務和信息公開，武漢市房管局通過建立網上辦事大廳，目前已公開業務辦理事項和12項在線查詢服務，市民可以通過網站實時查詢資格核查進度、合同備案狀態等業務辦理進度，通過搭建房地產市場信息網，有效整合利用了信息資源，為公眾提供權威、及時、透明的房地產市場綜合信息服務。

乘風破浪！再次揚帆起航

2012年是武漢市加快城市更新改造步伐，增強城市綜合承載能力的關鍵一年。需要完善各類基礎設施體系，推進軌道交通、城市環線、過江通道和快速路建設等多項重點工程項目。同時，也是武漢市房產管理提升對外服務能力的重要階段，在進行“數字房產”系統建設過程中，必然要求相關部門從城市管理需求視角，結合“智慧武漢”總體規劃，對體系結構進行前瞻性和開放性的設計，隨著武漢市數字房產系統建設的持續推進和完善，以“服務信息化，管理信息化”為導向，為武漢房管局各類房屋管理事務提供全流程的網上協同處理功能，為全市房產管理的公共服務、行業管理、分析決策、市場調控等提供全面支撐。

“回顧過去，展望未來。武漢市房產信息中心將以更加飽滿的激情和嚴謹的工作態度，積極開展各項項目實施工作。為全面促進該局信息化水平再上新臺階，實現‘數字房產’的跨越式發展而不懈努力！”繆濤說。