“兩條腿走路”保民生

近年來(lái)，保障性住房建設(shè)成就有目共睹，“十二五”規(guī)劃更是將保障性住房建設(shè)推向了高峰，按計(jì)劃“十二五”期間城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)目標(biāo)確定為3600萬(wàn)套。

不久前召開(kāi)的十八大報(bào)告提出：“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。”這是“保障性住房建設(shè)”首次寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，凸顯中央未來(lái)政策重要著力點(diǎn)依然是重大民生問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了解決住房問(wèn)題要依靠“兩條腿走路”。

住房改革之初，在明確住房市場(chǎng)化的同時(shí)也確定了政府要抓保障房建設(shè)的方向，但是，由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不是很快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也相對(duì)遲緩，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，住房問(wèn)題并沒(méi)有像當(dāng)下成為重點(diǎn)，因此保障性住房建設(shè)也沒(méi)有得到足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，住房問(wèn)題的“短腿”現(xiàn)象日益明顯，歷史的欠債加上現(xiàn)實(shí)的迫切性，單純依靠市場(chǎng)化一條腿走路，已經(jīng)無(wú)法妥善解決廣大人民群眾特別是低收入家庭對(duì)住房的迫切需求。

作為住房市場(chǎng)全國(guó)最高行政主管部門，在重新組建為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部后，工作重心逐漸向解決廣大困難家庭和中低收入家庭住房問(wèn)題傾斜。其中最大的一個(gè)亮點(diǎn)是在組織機(jī)構(gòu)中住房保障司的組建。各地紛紛緊隨其后，組建住房保障機(jī)構(gòu)。隨之全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模建設(shè)保障性住房的計(jì)劃展開(kāi)，到“十二五”規(guī)劃出臺(tái)，保障性住房建設(shè)被提到重未有過(guò)的歷史高度。

高度重視保障性住房建設(shè)是高層重視民生的重要體現(xiàn)，在土地和資金成為地方政府面前日益沉重的壓力面前，加大保障性住房建設(shè)，更彰顯中央高層的決心。十八大再次在報(bào)告中提到保障性住房制度建設(shè)，并將其與市場(chǎng)配置相提并論，顯示出新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)民生的重視和對(duì)進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)的決心。有理由相信，隨著住房保障制度的進(jìn)一步建立和完善，保障性住房從數(shù)量到質(zhì)量，從準(zhǔn)入到退出，都將逐漸走向規(guī)范。更多的住房困難群體將感受到陽(yáng)光的溫暖。

“兩條腿走路”，路會(huì)走得更穩(wěn)，走得更寬。