報關單填制應注意的幾個問題

■ 黃海成 中南民族大學

報關單填制應注意的幾個問題

■ 黃海成 中南民族大學

報關單填制的正確與否，關系著報關質量，也維系著通關效率。如不熟悉報關單填制規范，隨便填報，就會導致通關受阻，貨物滯留，港口堵塞，影響企業的經濟效益，同時報關單填制的準確性也是反映報關員報關技能的一個重要指標。本文就報關員填制報關單欄目中一些注意事項給大家作一下說明。

一、備案號欄

本欄目填報進出口貨物收發貨人在海關辦理加工貿易合同備案或征、減、免稅備案審批等手續時，海關核發的《中華人民共和國海關加工貿易手冊》，電子賬冊及其分冊或其它備案審批文件的編號。備案號用于加工貿易合同下的報關單，一般貿易中備案號（除了需要特別注明外）不需要填寫。備案號表示的其中含義是：首位代表貿易征收類別為：A備料、B來料加工、C進料加工、D外商提供不作價設備、E便捷通關電子賬冊、F異地加工分冊、G深加工結轉、H出口加工區、I減免稅設備、Y原產地證書、Z征免稅證明、Q整車特征汽車零部件。2～5位表示關區代碼，6位表示年份，7～12位表示順序號。在填報中值得注意的是，一般來說企業正常履行進出口加工貿易步驟的（來料加工，進料加工），加工貿易貨物的最終流向是國外，備案號欄目填寫加工貿易手冊編號，但是如進口貨物以后轉內銷的并且有享受減免稅進口的貨物，應填報征免稅征免的編號。

例1：廈門某企業來料加工貿易生產的電子分色機，被上海某合資企業購買為投資設備，來料加工手冊編號為：B10200305211，《征免稅證明》編號為：Z01008B01038，上海某合資企業的進口報關單備案號應填報為Z01008B01038，因為是進料加工轉征免稅進口投資設備，應填報《征免稅證明》編號。

例2：深圳某合資企業將來料加工貿易生產的機床，作為本企業的投資設備進口，來料加工手冊編號為：B22027XXXXXX,《征免稅證明》編號為Z22018BXXXXX，該合資企業的進口報關單備案號應填報為Z22018BXXXXX。進料加工貿易以投資設備的貿易方式進口設施，填報證明稅證明編號。

二、貿易方式欄

貿易方式是指國際貿易中買賣雙方所采用的各種交易的具體做法。在對外貿易活動中，每一筆交易都要通過一定的貿易方式來進行。貿易方式是在買賣雙方交易過程中隨著不同商品、不同地區和不同對象，根據雙方的需要形成的。如進料加工，一般貿易，來料料件內銷等。本欄目應根據實際對外經貿情況按海關規定的《監管方式代碼表》選擇填報相應的監管方式。但是在一些貿易中，對一些特殊料件或者特殊貿易的應該按規定的方式填表（表1）。

表1 按特殊情況的貿易方式填報關單

三、征免性質欄

本欄目應根據實際情況按海關規定的《征免性質代碼表》選擇填報相應的征免性質簡稱及代碼。在實際的填制報關單中“備案號”、“貿易方式”、“征免性質”、“用途”及“征免”欄目有著相應的對應關系，常見的對應關系如表2。

在實際的填報中，應根據貨物的實際貿易方式和用途填報相應的征免性質。例如外商投資企業為加工內銷料件的，屬于非保稅加工的就應該填寫“一般征稅”。保稅工廠經營的加工貿易，根據《加工貿易手冊》填報“進料加工”或“來料加工”，報關員填報中，應該具體情況予以具體分析。

例1：廈門美視光學工業有限公司（3502141），于2011年4月進料加工一批太陽鏡。貨物出口經香港運至最終目的地后（出口備案號為E37106000014），檢查發現部分貨物不符合質量要求。經協商，美視公司同意退換部分貨物，由香港原收貨方安排退回。備案號欄目應填報E37106000014，按照填報規范，“貿易方式”欄應填報為進料成品退換，同時在向海關申報的報關材料中還應附上上次對應出口貨物的報關單復印件，且出口退運貨物“備案號”欄目不得為空，還應把出口報關單上的加工貿易手冊信息填報在進口報關單上。

例2：深圳順達化工貿易公司（210291××××）代理大連凱達化工有限公司（210225××××）對外簽約出口三氯甲基丙烷（無出口稅，法定計量單位為千克）。經營單位持有毒化學品出口環境管理放行通知單（代碼X，證號TE050616005）、出口農藥登記證明（代碼 S，證號 CH200511818）和出口許可證（05-AA-701226），于2010年6月25日向海關申報，次日貨物出口。根據已知條件，貿易方式應該填報一般貿易，征免性質應填報一般征稅。征免應填報照張征稅。因為“征免”，“貿易方式”和“征免性質”與貨物本身（如：無出口稅）并無直接聯系。

四、“成交方式”、“運費”與“保費”欄

表2 按《征免性質代碼表》填報關單

表3 進口報關單

表4 出口報關單

成交方式欄目與隨后的運費、保費、雜費等項目等欄目關系密切，這些欄目所提供的信息，涉及海關確定進出口貨物價格即最終確定完稅價格，海關統計進出口貨物的價格也是按照成交方式來進行的，進口貨物按照CIF（到岸價）統計，出口貨物按照FOB(離岸價)統計。根據報關單填寫規范，常用的成交方式和運費、保費的邏輯關系如表3、表4所示。

例1：寧波某企業海運進口設備一批，成交價格為FOB北倉港50萬USD。其成交方式應填報為FOB,運費和保費，出口貨物的成交價格包括海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定，還包括貨物運至中華人民共和國境內輸出地點裝載前的運輸及其相關費用、保險費。進口貨物運抵中華人民共和國境內輸入地點起卸前的運輸及其相關費用、保險費。所以申報時在報關單上應該有實際的運費和保費費用，以便海關做好有關的數據的統計。

五、“起運國（地區）”、“裝貨港”與“原產國（地區）”欄

起運國（地區），填報進口貨物起始發出直接運抵我國，或者在運輸途中轉國（地區）未發生任何商業性質交易的情況下，運抵我國的國家（地區）。判斷是起運國和運抵國的一個標準就是，在進口的途中是否有商業性質的交易。裝貨港是指進口貨物在運抵我國關境前的最后一個境外裝運港。三個項目之間的邏輯關系為:（1）若貨物從原產國出發，中途不停留任何港口直達抵運港，則原產國、起運國、裝貨港項目填制相同。（2）若貨物從原產國出發，途中發生中轉，但是沒有發生貿易，則起運國和原產國相同，裝貨港為中途中轉港口。

例1：北京某合資公司進口一批荷蘭設備，在荷蘭阿姆斯特丹港口裝運后經新加坡，香港轉船后運抵天津新港，裝貨港應填報為：香港，起運國應填報為：荷蘭，原產國：荷蘭。

例2：重慶某合資公司經海關同意，將原從日本進口的投資設備轉為內銷。裝貨港應填報為：中國境內（0142）原產國應填報：日本起運國（地區）填報：中國境內。

六、“數量及單位”欄與“件數、包裝種類”欄

本欄目填報有外包裝的進出口貨物的實際件數。倉單件數為集裝箱的，填報集裝箱個數。倉單件數為托盤的，填報托盤數。再值得一提的是，本欄目不得填報為零，裸裝貨物填報為“1”。

例1：上海某企業海運進口設備一批，提單顯示為：1x20英寸，240英尺集裝箱，總件數48，其件數應填報為48，因為艙單件數只有集裝箱，填報集裝箱數。有集裝箱數3個，又有設備件數48件，則填報48種。

例2 ：2Unit&4Cartons，件數填報為：6有兩個計件單位（輛，臺，件等）和4個紙箱，件數合計為6。包裝種類應根據進口貨物的實際外包裝種類，按海關規定的《包裝種類代碼表》選擇填報實際的包裝情況，如木箱，紙箱，桶裝，散裝，托盤，集裝箱等。

在實際操作中，有各種情況，可以參照下列方法填報：（1）“PACKED IN20 CTNS”,表明有20個紙箱，件數填報為20，包裝種類為紙箱。要注意的是，紙箱不能寫英文字母，只能寫中文；（2）TOTAL FIVE，5 WOODEN CASES ONLY，表明有5個木箱?，件數填報為5，包裝種類為木箱；（3）2 U-nit&6Cartons,表明有兩個幾件單位（輛，臺，件等）和6個紙箱，件數合計為8，由于有兩種不同的包裝出現，類似這種情況，件數填報為“8”，包裝種類“其他”。

需要注意的是，“數量及單位”欄與“件數”、“包裝種類”欄并沒有必然邏輯關系，在報關單填制中，一些報關員，特別是報關單位報關文員往往把兩者混淆。件數是指按包裝種類計件貨物的數量，對該含義的理解應該結合包裝種類的含義，它不同于買賣雙方成交的數量。

七、標記嘜碼及備注

嘜碼是對貨物的運輸標志的一種稱呼，通常是由一個簡單的幾何圖形和一些字母、數字及簡單的文字組成，其作用在于使貨物在裝卸、運輸、保管過程中容易被有關人員識別，以防錯發錯運，此欄目中應填寫除嘜碼中除圖像以外所有的文字和數字，需注意的是貨物如受外商投資企業委托代理其進口投資設備，還應該填報物品的進出口企業名稱。辦理進口貨物直接退運手續的，應填報《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》編號。

例1：北京某合資企業海運進口自用投資設備一批，提單提示為：MARK:☆X.J.P.5613/003.其標記嘜碼應填報為：X.J.P.5613/003。標記嘜碼中應填報標記嘜碼中除了圖形以外的文字和數字。

例2：上海機械進出口公司代上海某合資企業進口該企業自用投資設備一套。其備注欄應填報：委托上海機械進出口公司進口。受外商投資企業委托代理其進口投資設備，物品的進出口企業名稱，應填報在備案欄的下半段。

總之，報關員填報報關單實際操作中，應注意報關單每個欄目之間相互的邏輯聯系，準確的從發票、裝箱單、合同、加工貿易手冊等資料中找出和報關單欄目需要的文字和數據。報關單正確的填報是順利通關的一個前提也是一個基礎，報關員應努力提高報關技能為企業創造效益。