主動出擊 跟蹤服務 多管齊下——淺談地市黨報如何做好輿論監(jiān)督

□元寶華

（鶴壁日報社，河南 鶴壁 458030）

與新聞報道一樣，輿論監(jiān)督是黨報的另一重要功能，肩負著宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒等重要作用。新形勢下，如何以更加開闊的視野、更加有效的方式、切實做好地市黨報輿論監(jiān)督工作、提升地市黨報的影響力和凝聚力，已成為每一名新聞從業(yè)者面臨的問題。

地市黨報輿論監(jiān)督面臨新的挑戰(zhàn)

作為離基層和群眾距離最近的一級黨報，地市黨報最容易聽到群眾的聲音，掌握最真實的情況與線索，在架起黨和政府橋梁方面具有先天的優(yōu)勢與條件。但同時，在市場化的今天，地市黨報進行輿論監(jiān)督也面臨著眾多的困難與問題。

首先，黨報畢竟不是行政機關，不能對某一問題或現(xiàn)象下文件、作指示，也不能像司法機關那樣當“裁判”、斷是非，更不是解決具體問題的操作者。同時，作為最基層黨報，地市與省級、國家級黨報相比，影響力與權威性要相差許多，在新聞監(jiān)督的難度上要相對困難得多。特別是當遇到不重視的部門，在行使輿論監(jiān)督過程中往往有心難辦成事；其次，輿論監(jiān)督會有一定的風險，包括記者在采訪過程中的人身安全，以及報道后所面臨的一系列問題等。近期，社會上發(fā)生了許多記者因為曝光社會問題而遭到報復，報社因為輿論監(jiān)督稿件而吃上了官司、遭受經濟損失的事例。這也漸漸導致一些地市黨報及記者對輿論監(jiān)督產生擔憂畏縮的心理；再次，近年來，隨著企事業(yè)單位改革的逐步深入，地市黨報目前已基本形成了自主經營、自負盈虧的局面，這對激發(fā)報社的活力、減輕國家負擔確實是好事。但同時，也讓地市黨報在相當程度上被市場所同化，會因為市場關系而形成復雜的關系網。這樣，報社對報紙發(fā)行大戶、廣告大戶，搞輿論監(jiān)督都會有所顧忌，使黨報的輿論監(jiān)督功能大打折扣。此外，相對于目前正蓬勃發(fā)展的網絡等新媒體，作為傳統(tǒng)媒體的地市黨報存在著信息發(fā)布落后、形式相對單一、讀者大量流失等眾多問題，地市黨報輿論監(jiān)督工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

主動出擊 爭做輿論監(jiān)督排頭兵

作為反映社會發(fā)展真實境況的一面鏡子，一張報紙如果滿版都是“太平言”，無疑是一架天平失去刻度，沒有分量和指導作用。為此，報紙應切實強化主動監(jiān)督意識，始終把強化輿論監(jiān)督作為報紙的生命線，大力倡導編輯記者在抓熱點的同時，敢于找缺點、善于攻難點，努力反映社情民情，推動社會發(fā)展。

主動出擊，需要善于尋找輿論監(jiān)督的著力點，要盡量選擇那些社會關注度比較高、經報道后能有利于推動社會和諧與經濟建設的現(xiàn)象與問題。2010年國慶長假后上班第一天，鶴壁日報社安排記者對鶴壁市政府職能部門、公共服務部門的工作人員上班情況、工作狀態(tài)進行了暗訪。第二天，一篇《記者暗訪政府部門上班第一天》的稿件刊登出來，稿件中對暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的消極工作以及積極工作的相關部門人員進行了公開報道。報道見報后，在社會上引起很大影響，同時也引起了政府相關職能部門以及公共服務部門的高度重視。相關部門立即召開會議，嚴抓工作作風，對報道所涉及的部分人員更是給予了批評教育，有力提升了全市政府職能部門、公共服務部門的工作作風。

跟蹤報道 切實提高報紙公信力

輿論監(jiān)督難，這是媒體面臨的共同問題。但如果輿論監(jiān)督缺乏跟蹤監(jiān)督的力度，那則是自動放棄社會責任，失信于民。而作為黨報的新聞從業(yè)人員，必須堅持黨性，保持良知，時刻想到弱勢群體對我們的期望。缺少監(jiān)督，只能助長不正之風的盛行。為此，地市黨報應堅持開展跟蹤監(jiān)督、采取回訪制的方式，定期落實監(jiān)督事件的處理結果，確保廣大讀者對所報道事件后續(xù)發(fā)展狀況的知情權，提升黨報的權威性和公信力。

2010年5月《鶴壁日報》刊登了《洗沙洗沙,河道變荒灘》一文，報道了當?shù)乜？h衛(wèi)賢鎮(zhèn)淇河北紙坊村段河道被洗沙場排放的泥沙淤平變荒灘一事。事件報道后，報社記者并不是一“曝”了之，而是繼續(xù)關注該事件的處理情況，并促使責任單位得到了有效處理。但是由于對該事件并沒有相關的執(zhí)法人員進行管理，只能通過行政的手段去治理，而不能通過法律的手段給予相關制裁。因此，并不能從根本上解決問題。

2011年3月，記者再次來到該段河道，對河道排沙問題進行查訪發(fā)現(xiàn)，2010年報道過的洗沙場仍然還在向淇河排放泥沙，不同的只是將原有的排水口停用，換了個地方，又打開了一個新的排水口。經過仔細探訪后，記者又寫出一篇《淇河北紙坊村段河道污染加重3個洗沙場泥沙流入淇河》的稿件，對該事件進行連續(xù)報道。報道刊出后，在社會上引起強烈反響，并得到鶴壁市委、市政府相關部門的高度重視，在對該事件進行有效治理的同時，并把對淇河保護的立法事宜提上了議程。

多管齊下 形成輿論監(jiān)督合力

只有形成監(jiān)督的合力，才能保證輿論監(jiān)督的效力。輿論監(jiān)督既要取得政府領導機關的支持，同時也要與網絡、手機報等新興媒體相結合，多管齊下，形成輿論監(jiān)督全力，才能使輿論監(jiān)督真正發(fā)揮效果。

輿論監(jiān)督與新興媒體相結合，可以有效擴大輿論監(jiān)督報道的受眾面與影響力，使其在更大范圍內引起社會的關注，從而促使相關人員、相關部門盡快行動起來，使所反映的問題得到落實解決。2010年6月25日，《鶴壁日報》刊登了《干枯河床暴露排污“黑手”淇河水底潛藏多處排污口》一篇報道，揭露了在淇河斷流期已經開始被監(jiān)管的幾個排污口仍在不斷把廢水排向淇河中這一事件。報道不僅在報紙上刊登，同時也通過大河鶴壁網發(fā)布到網絡上。報道刊出后，許多市民紛紛打電話給報社反映淇河排污問題，同時，報道也得到鶴壁市環(huán)保部門的高度重視，環(huán)保部門對相關排污口下達了整改通知書，給予處罰，并且對排污管道的源頭實施了封堵，保證不會再向淇河排污。對于淇河干枯之后暴露出來的暗排水管道，環(huán)保部門表示會盡快查明是哪里安裝并向河里排放污水的。如果屬于私自向河里排污，淇河監(jiān)察大隊將及時反饋給環(huán)保部門，將對私自排污的單位和個人進行嚴厲處罰，從而使這一事件得到了及時處理。正是通過類似這一系列事件的報道，報紙通過資源整合，充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢，切實增強了自身的競爭力和影響力。

形成輿論監(jiān)督合力，還要加強與專門監(jiān)督機關及政府相關部門的的合作與聯(lián)系，以促進問題解決。為此，自2002年起，報社聯(lián)合市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組辦公室開辦“監(jiān)督服務臺”欄目，報社將收到的群眾意見及時用《群眾意見反饋通知書》的形式送達有關部門，限該單位在一定時間內作出答復。并要主管領導簽字送達報社監(jiān)督服務臺和市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組辦公室。然后，將群眾反映的問題和主管部門答復的意見一并刊發(fā)在報紙“監(jiān)督服務臺”欄目里。稿件經過這樣處理見報，避免了失實。報社還將那些有政策依據(jù)的答復，在“監(jiān)督服務臺”欄目進行刊發(fā)，以利消除群眾的疑慮，增進這些部門與群眾的溝通與理解，群眾滿意，回答問題的部門也滿意。通過宣傳黨的理論路線、方針政策，可以預防違法違紀的發(fā)生，起到舉一反三、自我教育、自我啟迪作用。自欄目開辦以來，監(jiān)督服務臺共接待群眾來電、來信、來訪4000余人次，解決問題3000余個，獲得良好的社會聲譽。■