內強素質 外樹形象促進綜合執法工作上水平:記榮獲2009-2011年度“天津市文明單位”稱號的天津市紅橋區綜合執法局

局長 史天成

天津市紅橋區綜合執法局精神文明建設工作在區委、區政府的正確領導下，在區文明辦及區城管委的指導幫助下，按照 “內強素質，外樹形象，建一流隊伍，創一流業績”的工作思路，以培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛的執法隊伍為目標，以打基礎、強素質、樹形象為重點，扎實開展精神文明建設活動，全面提升了執法人員的文明素質，樹立了文明形象，有力促進了城市管理綜合執法工作上水平。涌現出了天津市勞動模范1人、紅橋區級三八紅旗手1人、紅橋區先進基層黨組織標兵1個、優秀黨員2人、優秀黨務工作者1人，紅橋綜合執法局被評為天津市2010年度衛生先進單位、2009-2010年度天津市無償獻血促進獎、紅橋區2010年度效能建設示范單位。

建立組織，加強領導，積極推進精神文明建設創建工作

紅橋綜合執法局以積極爭創市級文明單位為目標，加強對創建工作的組織領導，成立了以黨委書記、政委李紹育為組長，黨委副書記、副局長魏海明為副組長的領導小組，并把該項工作列入重要議事日程，先后召開了局領導班子會議和全體干部隊員動員大會，確定了工作思路，并就創建工作措施、創建內容等方面進行了重點安排。同時，將創建文明單位工作納入年度工作同部署、同檢查、同考核，提出了考核標準、相關科室和責任人的具體要求，形成了一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的創建工作格局。

抓教育培訓，打造城管文化，全力提高隊伍文明素質

紅橋綜合執法局始終把抓教育培訓，作為提高隊伍整體素質、樹立良好執法形象為著力點，在提高全體執法人員思想道德水平、業務技能和團隊精神等方面下功夫。一是認真組織學習、實踐活動。堅持每月不少8小時的集中學習，主要學習國內外和市、區重大政治時事，《天津市文明公約》、 《天津市民行為守則》及先進典型的事跡等。二是積極組織開展 “遵章守紀、愛崗敬業”、 “維護天津形象、維護紅橋形象、維護城管形象、維護綜合執法形象”的主題教育實踐活動。不斷增強全體執法人員任職履責的責任意識和文明執法意識。三是認真組織開展 “作風紀律大整頓、崗位技能大練兵”活動。組織了多種形式的法律法規知識培訓，加強了對《行政處罰法》、 《天津市管理規定》等法律法規知識的學習運用，提高全體執法人員的依法行政的能力。組織開展了隊列訓練、會操等軍訓活動，培養執法人員的集體觀念、紀律性。四是加強單位文化建設。組織了2010年迎新春文藝晚會，組織文藝骨干參加了天津市綜合執法局開展慶祝建國六十周年文藝晚會，受到上級領導的好評。大力弘揚先進，把歷年來獲得的各級表彰的獎杯、獎牌、獎狀放在榮譽室內展出，將先進集體、先進個人的照片張貼在光榮榜內，營造學、比、趕、幫、超的氛圍，激發全體執法人員的工作熱情。五是大力開展扶貧濟困、獻溫暖活動。認真組織執法人員向青海玉樹地震災區、甘肅舟曲等受災人民獻愛心活動，全局共募捐資金3萬多元。每逢重大節日，局領導班子成員都親自帶隊到困難黨員、群眾家中去慰問，帶去組織的關懷。兩年來，先后組織慰問了80人次，送去慰問品、慰問金4萬余元，從不同角度提高隊伍的集體觀念。

抓廉政、正行風，提高隊伍依法執法、文明執法能力

把隊伍的廉政和行風建設作為一項基礎性工作，強化廉政建設，牢固樹立全體執法人員的廉政意識，強化隊伍的行風建設，樹立執法為民的服務意識。一是抓隊伍廉政建設。認真組織執法人員學習廉潔自律的各項規定、中紀委重要會議精神及 《廉政準則》等相關規章制度，牢固樹立廉潔執法意識。建立健全責任機制，通過三個級別、四個層次的廉政責任書和保證書的簽訂，形成一級對一級負責、層層有目標，個個擔責任的齊抓共管的責任機制，有力推動廉政建設向更高水平發展。二是抓信訪和政務公開。將執法的依據、處罰的標準、承辦人的身份、辦案的時限進行公開，自覺接受社會的監督；設立局信訪辦公室，設專人處理信訪問題，確保人民群眾所反映的問題及時得到處理、得到反饋，受到了區領導和群眾高度好評，學信區長曾做出重要批示 “信訪工作為綜合執法局爭取了榮譽，應予以表揚”，2010年來，共收到感謝信26封、錦旗24面。三是狠抓行風建設。建立聯系制度，將局領導及5個科室、13個大隊負責人的電話號碼、管轄范圍、工作職責等內容制成聯系卡。發放到企事業單位、社區及城市管理文明督導隊員中，加強與社會各界的溝通交流，及時發現問題、解決問題，拉近與人民群眾的距離。同時，定期以開展問卷調查的形式，全面征求社會各界對綜合執法工作的意見和建議，有針對性地進行整改，不斷促進隊伍規范化建設。紅橋綜合執法局已連續三年在紅橋區組織的政風行風評議中進入了前10名，扭轉了多年排名倒數的局面。四是積極開展城管志愿者文明督導工作，提高居民群眾文明素質。與區文明辦積極配合，在全區組建了百支千人文明督導隊伍，并發揮全區近1000名文明督導隊員的作用，組織他們開展法律法規知識宣傳，勸導、制止各種不文明現象，對執法人員的執法作為情況進行監督，達到了提高環境秩序質量和促進隊伍建設的雙贏效果。

攻堅克難，打造良好的環境秩序，為區域經濟發展做貢獻

紅橋區綜合執法局堅持圍繞中心、服務大局，認真履行綜合執法職責，堅持文明執法，積極為全區大拆遷、大建設奮斗目標的實現做貢獻。一是攻堅克難，打好非法聚集點治理攻堅戰。如紅橋區西關街、水木天成、南頭窯地區的 “鬼市”等處違章占道非法聚集問題，是轄區內人民群眾反映強烈的問題，紅橋綜合執法局采取重點突破、分段治理、錯時延時、嚴防死守等治理措施，堅持以人為本，對重難點位實行全天候管理，有效地控制了上述非法聚集問題，受到了人民群眾的高度稱贊。二是圍繞中心、服務大局，積極為全區重點工程建設提供執法服務。為確保西站副中心建設等重點工程拆遷任務的完成，以違法建設拆除促進拆遷工作為理念，及時抽調50名經驗豐富、工作能力強的執法人員成立協拆大隊，指定一名副局長，負責此項工作，專門從事全區各拆遷片拆違工作。2010年來，共配合各拆遷片下達執法文書3072份，為司法強遷提供執法保障71次，拆除違章建筑2148間、3萬余平方米，促進了全區拆遷任務的完成。三是認真完成職責范圍內市區民心工程建設任務。近年，紅橋區大力開展舊樓區改造提升工作，舊樓改造提升中需要規范治理的歷史遺留違法建設多、面積大、拆除任務重。紅橋綜合執法局以為人民群眾創造良好的生產生活環境為己任，積極服務于全區舊樓改造提升工作。共計依法拆除違章建筑555間、5587平方米、違章風擋88間、195平方米，違章牌匾168塊。保證了全區舊樓改造提升任務的順利完成，在人民心目中展示了綜合執法隊伍形象。