我國公眾對納米技術的認知分析:基于大連地區納米技術公眾認知的實證調查

劉 莉， 王 國 豫， 劉 曉 琳， 曹 櫪 元

（1.大連理工大學 人文學院，遼寧 大連116024；2.大連大學 人文學院，遼寧 大連116622；3.大連大學 經濟管理學院，遼寧 大連116622）

一、引 言

納米技術被認為是引領21世紀技術革命的核心技術。隨著納米技術的飛速發展，尤其是近幾年來納米技術產業化和納米技術產品市場化的推進，納米技術已經開始進入人們的生活：部分計算機芯片、防皺的褲子、DVD播放機、自潔玻璃、防曬霜中的遮光劑等產品，都是應用納米技術的實例。美國伍德羅·威爾遜國際研究中心網站的統計數據表明，全球市場正式標稱的納米產品已超過1317種［1］。然而，納米技術所帶來的不僅是巨大的經濟和社會效益，同時也蘊藏著一定的安全和倫理問題［2］。從技術的社會建構出發，公眾對納米技術的認知，是公眾對納米技術的價值判斷的基礎。因此，了解公眾對納米技術的態度尤其是對風險的認知和可接受性，對于制定相關的政策，增強公眾的風險意識，促進公眾參與納米技術的規劃與善治，最終推進納米技術的全面發展具有重要的意義。

美國早在2000年2月正式啟動“國家納米技術計劃”（national nanotechnology initiative）的同時，就已經將提高公眾對納米技術的認知，吸收公眾參與納米技術的討論問題列入研究規劃。2004年，美國多家調查機構開始了全國范圍的納米技術公眾認知調查。結果顯示，在美國“聽說過納米技術”的比例分別為2007年的56%，2009年的62%，2010年的67%，說明有50%以上的人至少聽說過納米技術，且總體上呈上升趨勢［3］。而在歐洲，2007年德國風險評估聯邦學會（the federal institute for risk assessment，簡稱 BfR）也主持了“納米技術公眾認知調查”。結果顯示，有67%的人“聽說過納米技術”，高于美國2007年的調查結果，與美國2010年的數據持平［4］。美國和德國的調查數據說明發達國家公眾對納米技術已經有了較高的認知度［5］。盡管這些調查的結果并不一定十分全面、準確，但是通過比較還是可以發現，它們都不同程度地反映了各國公眾對納米技術的認知水平，而且也從一個側面反映了這些國家公眾對納米技術的態度。

從2009年開始，我國在納米研究方面的論文和專利的數量已經躍居世界第一，成為納米技術發展的大國之一［6］。但遺憾的是，我們對中國公眾納米技術的認知現狀以及公眾對納米技術的態度還了解甚少。為此，本課題組2010年5月～2011年2月在大連市的不同區域，對不同年齡、不同教育程度和不同職業的公眾群體進行了廣泛深入的問卷調查，并在此基礎上，對公眾認知狀況產生的原因進行了一定的分析，以期為我國政府制定相關的納米技術發展戰略提供政策依據。

二、研究方法與數據來源

1.調查方法和目的

本次調查采用封閉式調查問卷研究方法，旨在通過調查分析，了解公眾對納米技術的認知程度及其態度，為制定納米技術公眾認知政策提供實證依據。

2.樣本選取與問卷設計

大連市作為抽樣調查的樣本，其原因在于：首先，大連市屬于一個中等發達城市，在中國2011年城市GDP排名中居全國第14位。大連市文化教育水平處于中等水平，擁有高等院校數量居全國第22位；大連市是科研院所、高等院校聚集的地區，中科院大連化物所、大連理工大學都承擔了大量的國家納米科學技術的研究與開發項目；大連市委市政府將納米技術作為新興戰略型產業中的核心技術，在中央振興東北的戰略規劃下，大連市政府大力扶持新興高科技產業，已經擁有了一定數量規模的納米技術企業。

本次調查對象是大連市公眾，充分考慮性別、年齡、教育程度等變量的平衡（見表1），以保證研究的普遍意義。課題組在大連市商場、街道、學校、社區、車站等公共場所，隨機發放問卷3600份，現場填寫，當場收回，回收有效問卷3491份，回收率為96.97%。通過SPSS16.0統計軟件對數據進行整理、合并、分析。

為了了解公眾對納米技術的認知程度、途徑以及對納米技術風險和倫理問題的認識，本文對調查的主要內容的設計包括以下三個方面：（1）對納米技術的了解程度、途徑及其態度；（2）對納米技術安全性及其倫理問題的認識；（3）公眾對納米技術安全風險的認知權利問題。并圍繞著這三個問題對不同性別、年齡、職業、教育程度的人群的認知狀況進行了分類比較。

三、公眾認知現狀分析

1.公眾對納米技術認知的基本狀況

（1）對納米技術的了解程度、途徑及其態度

本次調查表明，大連地區79.4%的公眾表示“聽說過納米技術”，高于美國同時期（2010年67%）的認知水準。其中42.8%的被調查者接觸過納米技術產品，77.9%的人認為應該對納米技術進行深入的開發利用。說明在我國，納米技術的概念已經得到了廣泛的傳播，而且產業化的程度也較高，公眾對納米技術的期待也較高。目前由于還沒有統一的行業標準，這些掛著納米技術產品名頭的商品是否一定是納米技術產品，還有待于甄別。調查中通過交談我們了解到，公眾對納米技術的認知多來源于廣告和冠以納米概念的商品，這一認知屬于被動接受。從認知心理學的角度看來，任何認知都是具有選擇性的，與接受者或被接受者的情感趨向相關，比如說與期待以及前理解相關。改革開放30年，我們把科學技術作為第一生產力，大量引進國外的先進技術，全面支持國內企業的技術創新。科學技術和生產力迅猛發展的同時，人民的生活水平也有了極大的提高。政府和媒體的導向與改革開放成功的經驗無疑都會對我國公眾對納米技術的認知選擇產生積極影響，公眾對新技術的期待度自然較高。此外，對納米技術的認知也與對其他技術尤其是對高新技術的偏愛呈正相關。在被問及的人群中，有63%的人平時就比較關注和喜愛新技術。

表1 調查樣本情況（N=3491）

（2）對納米技術安全性及其倫理問題的認知

納米技術的安全性問題是近年來關于納米技術風險與機遇討論中的一個重要問題。由于納米技術與其他新興技術一樣面臨著市場化的壓力，而納米技術的風險，特別是與其他技術結合后所帶來的后果往往具有長遠性、累積性和潛在性，因此，有關納米技術對健康與環境的潛在風險和社會倫理影響的討論已經成為納米倫理研究的一個主要議題。這也是需要公眾提高風險意識的一個重要原因。在本次調查對象中，有38.7%的公眾考慮過納米技術的安全性問題，39.2%的人認為納米技術存在倫理問題，57.4%的公眾認為“納米技術的風險與利益并存”，55%以上的受訪者相信“納米技術將有可能引發下一場工業革命”。這一結果除了與公眾對納米技術的期待相關外，也和公眾對納米技術認知的途徑和渠道相關。因為，大部分公眾對納米技術的認知來源于納米技術產品廣告，也就是說公眾是作為廣告的受眾而獲知納米技術的相關信息的。值得注意的是，廣告的主體是企業，企業作為納米技術利益相關者，其目的在于利潤而不是傳播科學知識。而且廣告大多喜歡用極端的、暗示的語言夸大納米技術產品的效用，對納米技術的安全性自然避而不談。顯然，這一傳播渠道的特殊性對我國公眾對納米技術安全性和倫理問題的認識發生著重要影響。

（3）對納米技術安全風險的認知權利問題

公眾對納米技術安全風險的認知權利問題是一個敏感而重要的問題。由于納米技術的研發不僅涉及到企業的利益，而且也關系到國家是否能夠在未來國際技術競爭中取得制高點、話語權，甚至關系到國家安全問題，在目前納米技術的風險并不十分明朗的情況下，是否應該告訴公眾，特別是生產人員，納米技術存在的潛在風險，一直是個敏感的問題。企業作為納米技術的主要開發者、生產者，并不希望工人了解納米技術的潛在風險。而目前我國還沒有相關法律對從事納米技術的工人的職業健康提供保護。但是，另一方面，隨著我國開放程度的提高和公眾公民意識的增強，人們對自身權益的要求也發生了很大的變化，維權意識逐漸增強。調查顯示，77.2% 的人認為“工人對納米產品生產過程中的安全隱患具有知情權”，82.4%的人認為“企業應就民用產品中納米技術的安全性對公眾履行告知義務”。因為納米粒子的無孔不入，不僅會直接影響納米技術生產者的健康，在納米技術產品的運輸、存儲和消費過程中，如果有納米粒子釋放在環境中，也會對公眾的健康和環境造成影響。此外，納米技術風險的知情權還涉及到風險與利益的分配公正問題。

2.公眾對納米技術認知的分類比較

以公眾的性別、年齡、職業、教育程度為外源變量（自變量），以納米技術公眾認知程度作為內源變量（因變量）進行分析，結果如下：

（1）公眾對納米技術認知的性別差異

社會性別對公眾納米技術認知有影響但并不顯著。所謂“社會性別”是指在個人社會化過程中因為社會文化、習俗、制度等原因形成的性別意識、性別角色和性別行為模式。兩性在生理和心理上存在的諸多差異，常使兩性對事物的認知有所不同。本次調查顯示，我國公眾對納米技術的認知水平就總體而言，男性高于女性，但差別不大。在對納米技術“聽說”、“知道”、“接觸過”三個認知層次上，男性的認知水平都是略高于女性。這說明盡管社會性別對納米技術認知有一定的影響，但是，隨著男女在受教育的機會上趨于平等，尤其是對于年輕一代而言，性別對納米技術公眾認知的影響并不明顯。

（2）公眾對納米技術認知的年齡差異

公眾對納米技術認知的年齡差異較為顯著，表現為愈年輕納米技術認知程度愈高。其中，20～29歲公眾納米技術認知程度最高：“聽說過為84.7%”、“知道為68.9%”、“接觸過為44.7%”，而最低的是60歲以上的公眾，三項數據分別為66.2%，48.2%和43.9%（見圖1）。其原因可能是，20～29歲的公眾是接受新事物最多最快的群體，他們接受著最先進的教育，有著比較扎實的知識基礎和較為成熟的心智，所以對新興技術的認知往往最容易跟上時代的腳步。而隨著年齡的增長，人們的心理逐漸趨于保守，熟悉的東西更容易帶來安全感，對新鮮事物保持著謹慎的態度。因此，年齡成為對納米技術的認知一個較顯著的影響因素。

圖1 年齡對納米技術公眾認知的影響

（3）公眾對納米技術認知的職業差異

不同職業的公眾對納米技術認知的程度差異較顯著。表現為從事教育、科學研究者和學生對納米技術有較高的認知，其次分別是政府、經濟、企業、自由職業和部隊的公眾，認知度最低的職業是農業（見圖2）。其原因可能是不同的職業占有和接觸到的社會知識不同，教育工作者、科學研究人員、學生、政府人員和從事經濟的社會公眾往往是引領社會進步和先進科技的人。而其他群體因從事的職業、需要的專業知識及社會經歷不同故呈現出參差不齊的納米技術認知水平。

（4）公眾對納米技術認知的教育程度差異

隨著教育程度的升高，納米技術公眾認知水平呈現出明顯的上升趨勢（見圖3）。一般而言，高教育程度對應著高文化、高素質和較高的學習能力。對于像納米技術這樣的前沿技術，一方面他們學習和接觸相關技術的機會與渠道較多，另一方面，他們主動學習的動力和能力也更強。說明教育是提高公眾對納米技術方面認知水平的一個有效手段和途徑。

圖2 職業對納米技術公眾認知的影響

圖3 教育程度對納米技術公眾認知的影響

四、結論及建議

隨著納米技術逐漸走進我們的社會生活，公眾對納米技術的理性、全面的認知變得越來越重要。特別是公眾對技術安全風險認知，體現了風險社會公眾的知情權和選擇權。提高公眾對納米技術的認知和理解，可以有效地防范納米技術的風險，維護公眾自身的權益，保障安全和健康，從根本上推動納米技術的健康、可持續發展。通過調查研究，本文得出以下結論和建議：

1.我國公眾的納米技術認知度較高，但普遍處于被接受的狀態

調查顯示，我國公眾對納米技術認知的程度較高，這一結果令人振奮。但本文的調查數據也表明，不同群體對納米技術的認知程度差距較大，年長者、農民、和受教育程度較低的公眾對納米技術的認知水平還亟待提高。反思本次調查的結果可以發現，公眾的認知多來源于各種廣告和納米產品宣傳，基本處于被接受的狀態。接受是主動的、自主的選擇，而被接受反映了人主體性的消解。鑒于納米技術蘊含了一定潛在風險，應該從社會公正的基本訴求出發，思考公眾是否愿意接受和應該接受的問題。從納米在環境中的暴露以及納米技術與信息技術、生物技術和認知技術的匯聚來看，納米技術終將改變我們的行為方式和生活方式，成為環境的一部分，并將構建我們的未來生活。從這個意義上講，每一位公眾都有參與選擇的權利。這就要求我們在決定納米技術的發展時，應該更加透明、開放，比如，通過論壇等形式讓公眾發表意見，參與決策，只有如此，公眾才有可能走出被接受的困境，理性規避納米技術可能帶來的風險。

2.我國公眾的納米風險意識和安全意識還有待提高

調查結果顯示，我國公眾風險意識和安全意識相對淡薄。大部分公眾自稱接觸過納米技術產品，但所接觸的是否真的是納米技術產品，無從判斷。因為目前的納米產品市場良莠不齊，一些偽納米產品，打著科學的大旗，對人們的科學觀念和日常消費都產生了誤導，這既不利于保護公眾的合法權益，長此以往也必將阻礙真正納米產品的開發利用。因此，相關部門應在納米技術研發的初始階段就要研究制定納米技術的標準和法規，在加強納米技術毒理學研究的同時，加強對納米技術生產過程的監管，特別是加強對納米技術市場廣告的管理和監督，向公眾說明真相。對所有的納米技術產品進行標識，以保證公眾有權選擇是否使用納米產品。此外，在風險管理中，科學家也應負責任地向公眾全面介紹納米技術的特點，包括其潛在的風險，確保公眾在獲得利益與承擔風險中作出合理判斷。

3.我國公眾對納米技術知識的需求強烈

調查表明，81.9%的公眾認為應加強對納米技術知識的普及教育。這一方面反映了公眾對納米技術的興趣和期望，也說明在我國納米技術知識的普及工作還未有效開展，結合國外的先進經驗和時代特點，在我國納米技術公眾認知的教育普及應注意做好以下三項工作：第一，應挖掘媒介的教育功能，構建科學全面的納米技術認知體系。現代傳播學的研究表明，媒介具有強大的環境塑造和教育功能。因此，應廣泛利用電視、報紙、網絡等傳統媒體，并大力開發手機短信、觸摸媒體等新媒體，通過制作有關納米技術知識和相關產品的紀錄片、宣傳片、公益廣告、數字電影等方式，整合各類認知媒介與渠道，使納米技術不再神秘，提高公眾對偽納米技術的甄別能力，也防止有人打著科學的旗號進行偽科學的傳播。第二，在普及提高納米技術公眾認知的過程中，應針對不同人群的特點通過靈活多樣的形式，滿足各層次人群的需求。第三，應加強學校教育，重點提高青少年對納米技術的認知。2011年第八次中國公民科學素養調查報告表明，目前我國公民科學素養水平（3.27%）相當于日本、加拿大和歐盟等主要發達國家和地區在20世紀80年代末的水平。反思這一差距，科普教育在學校教育中的缺位是重要原因之一。就納米技術知識的普及而言，美國的相關工作已經開展，在美國國家科學基金會項目的支持下，2009～2010學年美國學者Pelleg等人走進課堂為美國高中生開設多種形式的納米技術課程。通過調查問卷，他們發現“課程有效地改變了學生的納米技術認知，因為項目實施前，學生關于納米技術的認知多形成于大眾文化、電影和電子游戲”［7］，很難達到科學客觀的要求。雖然在我國應試教育的重壓之下，納米技術知識進課堂落實起來會有一定困難，但是如果我們科技工作者和志愿者能夠作出一些努力和嘗試，實現杜蘭特所言的“把科學作為‘公眾的知識來看待’”，相信對青少年培養科學興趣，提高科學素養，增強科學能力還是會大有裨益的。

總之，如同納米技術本身，納米技術公眾認知的研究和普及教育工作是一項異常復雜艱巨的工作。我們應該加強對公眾納米技術認知的調查研究，促進納米技術知識的科學傳播，為公眾全面理性地認知納米技術、積極參與納米技術的公眾治理、審慎明智地選擇納米技術提供新的視角。

［1］The Project on Emerging Nanotechnologies（PEN）.FDA releases food，cosmetic nanotechndogy gudiances for public comment［EB／OL］.http：／／www.nanotechproject.org／news／archive／9237，2012-01-02.

［2］王國豫，龔超，張燦.納米倫理：研究現狀、問題與挑戰［J］.科學通報，2011，68（2）：2-4.

［3］Hart Research Associates.Awareness &Impressions of Synthetic Biology a Report of Findings［R］.Washington Dc：Hart Research Associates，2009.

［4］ZIMMER R，HERTEL R，B?G F.Perceptions about Nanotechnology-Representative Survey and Basic Morphological-Psychological Study［R］.Berlin：Federal Institute for Risk Assessment Press Office，2008.

［5］PETER D.Awareness of and Attitudes toward Nanotechnology and Federal Regulatory Agencies［R］.Washington，D.C.：The Woodrow Wilson International Center for Scholars，2007.

［6］白春禮.納米技術的安全與倫理論壇序言［J］.科學通報，2011，68（2）：1.

［7］PELLEG B，FIGUEROA M，Van KOUWENBERG M，et al．Implementing nanotechnology education in the high school classroom ［EB／OL］.http：／／ieeexplore.ieee.org／xpls／abs＿all.jsp？ar number=6142886，2012-09-22.