困難與瓶頸猶在

困難與瓶頸猶在

把長(zhǎng)武建設(shè)成為“果鄉(xiāng)煤城”，是長(zhǎng)武縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依托資源優(yōu)勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策，也是全縣人民的共同愿望和奮斗目標(biāo)。在未來發(fā)展的道路上，作為決策者的長(zhǎng)武縣黨政領(lǐng)導(dǎo)群體，清醒地認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)武還面臨許許多多的困難以及發(fā)展中的制約因素和瓶頸。

和神木、府谷一樣，長(zhǎng)武縣也是煤炭資源大縣，前者已經(jīng)久居“陜西十強(qiáng)榜”多年，后者正在奮力沖刺。和禮泉、白水、洛川、旬邑一樣，長(zhǎng)武也是蘋果優(yōu)生區(qū)，前者已經(jīng)在市場(chǎng)上贏得了諸多美譽(yù)，后者卻正在開拓市場(chǎng)，想方設(shè)法增強(qiáng)自己的知名度。長(zhǎng)武經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾十年中，都遇到哪些困難和障礙呢？長(zhǎng)武未來經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中，還將突破哪些制約性瓶頸呢？

農(nóng)家書屋

傳統(tǒng)種植業(yè)歷史悠久，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展晚

長(zhǎng)武自然地理分為南北兩大部分，境內(nèi)的涇河、黑河、南河3條河流，將全縣切割成北塬、巨家塬、棗元塬三大塊，形成了塬高、溝深、坡陡的地貌特征。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，為了糧食增產(chǎn)，農(nóng)民養(yǎng)成了精耕細(xì)作的習(xí)慣。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民群眾思想保守，接受新生事物較慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響很深。本刊記者觀察到，同是蘋果優(yōu)生區(qū)，周邊的旬邑、淳化等縣的蘋果在外知名度和美譽(yù)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長(zhǎng)武，長(zhǎng)武還沒有進(jìn)入國(guó)家蘋果生產(chǎn)強(qiáng)縣行列。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說，蘋果引入長(zhǎng)武栽種并不比其他縣區(qū)晚，但由于群眾對(duì)其認(rèn)識(shí)有差距，栽種規(guī)模一直上不去。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先從糧食生產(chǎn)調(diào)整成烤煙，再?gòu)目緹熣{(diào)整成現(xiàn)在的蘋果。

蘋果種植水平差距大。本刊記者采訪中發(fā)現(xiàn)，庵里村農(nóng)民陳新社種植了不足4畝果園，去年收入5.7萬(wàn)元，黨支部副書記徐守忠6畝果園，收入6萬(wàn)元，而另一戶果農(nóng)的4畝果園，僅僅收入2萬(wàn)多元。同一村莊、同一田塊的果樹，因?yàn)榉N植者的作務(wù)技術(shù)和投資多寡而差異很大。

一直以來，長(zhǎng)武農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，特色產(chǎn)業(yè)未得到較好的發(fā)展。直到近幾年，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)才如雨后春筍般發(fā)展起來。如今的長(zhǎng)武已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，克服農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型起步晚的劣勢(shì)，必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)發(fā)展、快提高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式。

煤炭資源豐富，由于技術(shù)瓶頸而開發(fā)起步晚

長(zhǎng)武煤炭資源蘊(yùn)藏較深，開采時(shí)需要開鑿很深的井筒或者隧道。致命的是，這些煤田大多都在地下水層以下，開采時(shí)容易發(fā)生透水事故。一旦發(fā)生透水，治理起來花費(fèi)的時(shí)間很長(zhǎng)，半年、一年不生產(chǎn)，煤礦自身運(yùn)轉(zhuǎn)就艱難了。這個(gè)技術(shù)瓶頸長(zhǎng)期制約了長(zhǎng)武資源的開發(fā)利用——實(shí)力不夠雄厚的民間資本，很少能在長(zhǎng)武煤炭資源開發(fā)領(lǐng)域站住腳。

未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家環(huán)保政策對(duì)加快推進(jìn)資源開發(fā)形成了剛性約束，節(jié)能減排壓力越來越大。長(zhǎng)武只有積極推廣普及節(jié)能技術(shù)，突出抓好建筑、工業(yè)、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，才能全面完成節(jié)能降耗任務(wù)。他們面臨的是：加強(qiáng)南河、涇河、黑河水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保城鄉(xiāng)水源不受污染。對(duì)亭南煤礦、通達(dá)果汁廠等重點(diǎn)企業(yè)排污進(jìn)行全程監(jiān)管，督促大唐彬長(zhǎng)發(fā)電廠加快脫硝裝置建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)同康、惠豐藥廠建成污水處理設(shè)施，圓滿完成污染減排任務(wù)。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，參觀巨粉娥事跡展覽館

經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力弱

長(zhǎng)武近年來經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展速度快、勢(shì)頭猛，但是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，長(zhǎng)期戴著“貧困縣”的帽子，城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施“欠債”較大。本刊記者看到，長(zhǎng)武和鄰近彬縣鱗次櫛比的高樓林立景象相比，老城區(qū)更像一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，現(xiàn)代化城市氣息不濃厚。

神木、府谷等煤炭資源大縣都走過一個(gè)“遍地開花”式的資源開發(fā)路子，民間小老板到處開礦，累積的民間資本也有很大部分投入到縣域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整中，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。長(zhǎng)武縣由于技術(shù)因素和歷史原因，沒有走大開挖、大污染、后治理的道路。長(zhǎng)武能源資源的開發(fā)、深度加工，能化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，目光盯在了資本、技術(shù)力量雄厚的大型國(guó)有企業(yè)和央企。通過這些大型企業(yè)的引進(jìn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速擴(kuò)張。

長(zhǎng)武縣委書記李曉靜在縣十五次黨代會(huì)上指出：“隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度的加大，土地、資金、人才等發(fā)展要素作用增強(qiáng)，對(duì)長(zhǎng)武提出了破解要素制約的挑戰(zhàn)性課題；周邊縣區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不進(jìn)則退的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)長(zhǎng)武提出了不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、全面提高競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫課題。這些挑戰(zhàn)，時(shí)刻考量著我們的視野和能力。只有圍繞‘實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)武快速崛起’這一目標(biāo)，緊扣‘富民、強(qiáng)縣’兩大主題，實(shí)施‘工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)推進(jìn)’三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)‘能源化工、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)’四大產(chǎn)業(yè)，才能把長(zhǎng)武建成陜西省重要的能源化工基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和陜甘交界商貿(mào)服務(wù)基地，才能逐步提高長(zhǎng)武的經(jīng)濟(jì)總量，提升長(zhǎng)武縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。”

招商引資愿望迫切，干部思想仍需解放

長(zhǎng)武招商引資愿望強(qiáng)烈而迫切，多次參加 “西洽會(huì)”、“廈洽會(huì)”等會(huì)展招商活動(dòng)，加大宣傳推介力度。以煤炭資源綜合利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，引進(jìn)一批能化工業(yè)項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工，通過叩門招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式，加快引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

干部思想與群眾覺悟，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。干部思想不夠解放，開放意識(shí)不強(qiáng)，招商引資勢(shì)必魄力不大，勁頭不足。領(lǐng)導(dǎo)干部思想創(chuàng)新不足、服務(wù)意識(shí)不濃，招來的企業(yè)也難以發(fā)展、難以留住。群眾的思想問題不解決，社會(huì)的不穩(wěn)定因素將會(huì)增加。長(zhǎng)武要在更高層次上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須教育引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，以更高的眼界、更大的魄力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)武快速崛起！