全國69個縣開展縣委權力公開透明運行試點

全國69個縣（市、區、旗）開展了縣委權力公開透明運行試點，科學劃分黨代會、全委會、常委會及其成員職責權限，為規范縣委權力運行尤其是縣委書記職權積累了經驗。

黨的十六大以來，中國共產黨扎實推進黨的組織制度和黨內基層民主建設。截至目前，全國27個省（區、市）制定出臺了貫徹落實黨代表任期制暫行條例的實施辦法；365個市（州）、2684個縣（市、區）探索建立了黨代表提案和提議、調查研究、列席黨委有關會議、聯系服務黨員群眾等配套工作制度；20個省（區、市）、174個市（州）、780個縣（市、區）成立了黨代表大會代表聯絡工作機構，分別占總數的64.5%、46.5%和27.9%。

廣泛發動基層黨組織和黨員參與代表選舉。參與黨的十八大代表人選推薦提名的黨員比例達98%，代表選舉的差額比例多于15%；各省（區、市）黨代表大會代表選舉的差額比例由上次換屆的26.4%提高到28.7%，各市、縣黨代表差額比例平均為22.3%和21.7%。

改進候選人選舉方式。地方黨委換屆中，31個省（區、市）黨委委員候選人差額比例平均為11.9%，比上次換屆提高0.6個百分點。普遍提高市、縣黨委委員、候補委員候選人差額比例。其中，市委委員、候補委員的差額比例平均為14.9%，縣委委員、候補委員的差額比例平均為11.3%。

推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。各地普遍實行黨委討論決定重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用票決制。一些地方實行下一級黨委、政府領導班子正職以及一些重要部門主要負責人擬任人選和推薦人選，由全委會審議、無記名投票表決。

積極穩妥推進黨內基層民主建設。目前，基層黨組織黨務公開平均覆蓋率達98%以上。全國有57.5萬個村推行“四議兩公開”工作法，黨領導的村級民主自治機制進一步完善。