“主要是勞資關(guān)系的特性決定的。”中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)系主任姜穎告訴《中國青年報》記者。“勞資雙方關(guān)系的不對等導(dǎo)致職工帶薪休假的權(quán)利無法得到足夠的保障。從大環(huán)境來看,我國處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,發(fā)展還是最主要的目標(biāo),企業(yè)在競爭中面臨著較大的生存壓力。”姜穎說,雖然我國經(jīng)濟(jì)在近年有了較大的進(jìn)步,但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)處于下行階段。職工的權(quán)利能否得到及時保障,勞動法規(guī)能否得以落實,也受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。

在她看來,勞資關(guān)系的特性決定資方的力量要強(qiáng)于勞方,因此,資方掌握著對勞動者權(quán)利落實的控制問題。推行帶薪休假,企業(yè)要付出經(jīng)濟(jì)成本因而積極性不高。勞動者考慮到職業(yè)發(fā)展、薪資報酬等諸多因素,往往不敢向企業(yè)提出帶薪休假的要求,而企業(yè)也不主動提出,雙方的沉默導(dǎo)致帶薪休假的權(quán)利得不到保障。