“主要是勞資關系的特性決定的。”中國勞動關系學院法學系主任姜穎告訴《中國青年報》記者。“勞資雙方關系的不對等導致職工帶薪休假的權利無法得到足夠的保障。從大環境來看,我國處在經濟發展的初期階段,發展還是最主要的目標,企業在競爭中面臨著較大的生存壓力。”姜穎說,雖然我國經濟在近年有了較大的進步,但現在經濟處于下行階段。職工的權利能否得到及時保障,勞動法規能否得以落實,也受到經濟環境的影響。

在她看來,勞資關系的特性決定資方的力量要強于勞方,因此,資方掌握著對勞動者權利落實的控制問題。推行帶薪休假,企業要付出經濟成本因而積極性不高。勞動者考慮到職業發展、薪資報酬等諸多因素,往往不敢向企業提出帶薪休假的要求,而企業也不主動提出,雙方的沉默導致帶薪休假的權利得不到保障。