淺談民航飛機維修單位中“PDCA循環管理”與“安全管理系統(SMS)”的聯系

韓艷萍 鄒鵬飛

(中國聯合航空有限公司 河北分公司飛機維修部，河北 石家莊 050061)

SMS即為安全管理系統，自民航業界引入該理論開始，中國民航總局對其建設和實施就一直十分重視，在這一系統里，企業的主動安全管理取代了被動安全管理，在強化政府監督企業效能的同時，督促企業建立了一套自我審核、自我監督、自我糾正、自我完善的機制，可以有效地解決民航系統規模化所帶來的信息跟蹤和處理問題，準確把握整個民航系統的安全管理脈絡。而SMS是從西方吸取的管理經驗，需要結合中國民航安全發展的狀況，開發出一套有中國特色的中國民航安全管理系統。

為認真貫徹落實民航局《航空運營人安全管理體系(SMS)審定工作第一階段實施指南》(民航飛發〔2009〕9號)和《關于下發航空運營人安全管理體系(SMS)審定工作實施指南(二)的通知》(民航飛發〔2010〕l號)以及《維修單位的安全管理體系》(AC-145-15)精神。依照局方指導方法，筆者以PDCA循環管理為基礎，就建立、實施、改進SMS提出以下不成熟想法：

一 關于PDCA循環的回顧與了解

1.PDCA循環基本簡介

PDCA循環又叫戴明輪(Deming Wheel)或持續改進螺旋(Continuous Improvement Spiral)，是管理學中的一個通用模型，最早由統計學家沃特·休哈特(Walter A.Shewhart)于1930年提出構想，后來被美國質量管理專家戴明(Edwards Deming)博士在1950年再度挖掘，并廣泛運用于持續改善產品質量的過程中。PDCA循環包括持續改進與不斷學習的四個循環反復的步驟，即計劃(Plan)、執行(Do)、檢查(Check/Study)、處理(Act)。

2.PDCA循環的特點

PDCA循環，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統化和科學化。具有如下特點：(1)大環帶小環。如果把整個企業作為一個大的戴明環，那么各個部門、小組即為小的戴明環，形成一個環環相扣，互相制約，互為補充的有機整體。(2)階梯式上升。象爬樓梯那樣，每一循環都有新的目標和內容，每循環一次，就解決一部分問題。(3)科學管理方法的形象化。PDCA循環應用統計處理等方法，作為工作和發現、解決問題的工具。

3.PDCA循環的步驟

該循環通過計劃、執行、檢查、處理四個階段對每個步驟的具體內容和所用方法進行質量管理。(1)計劃。包括方針和目標的確定以及活動計劃的制定;(2)執行。就是具體運作，實現計劃中的內容;(3)檢查。就是要總結執行計劃的結果，明確效果，找出問題;(4)行動(或處理)。對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定，并予以標準化，便于以后工作時遵循;對于失敗的教訓進行總結。對于沒有解決的問題，應提給下一個PDCA循環中去解決。

圖示：PDCA循環的步驟和方法

4.PDCA循環中的管理要素

人、機、料、法、環、測是全面質量管理理論中現場管理的六個主要因素。

人(Man/Manpower)是指在現場的所有人員。機(Machine)是指生產中所使用的設備、工具等輔助生產用具。料(Material)指物料，半成品、配件、原料等產品用料。法(Method)指法則。指生產過程中所需遵循的規章制度。環(Enviromen)指環境。一般指生產現場的溫度、濕度、噪音干擾、振動、照明等。測(Measurement)就是對產品進行科學測量和評估。

二 SMS各階段與PDCA循環的內部聯系

由上可以看出，PDCA循環是一種能使任何活動有效進行的合乎邏輯的工作程序，它不僅適用于日常管理，且同時適用于個體管理與團隊管理，尤其是該循環具有發現問題、解決問題的優點，可以與SMS相聯系，若能被航空器維修部門廣泛采納使用，將會對提高維修單位的整體維修質量起到積極和重大意義。

PDCA循環管理可以為建立、實施、改進SMS提供結構化和系統化的指導思想，在開展SMS建設時，結合PDCA循環的管理要素，則可以使安全管理更加合理有序。

首先SMS計劃階段，在開展安全管理工作之前，需要診斷系統評價維修單位的安全現狀，尋找差異，確定基線。結合本維修單位實際，同樣從人、機、料、法、環、測幾個因素來考慮辨識危險源，建立危險源數據庫，對危險源進行等級評定和動態控制，并將危險源動態變化信息隨時發布并加以充分研討。其次SMS實施階段，可以依據PDCA循環中階梯上升的特點，制定好推行SMS各階段的具體工作計劃，計劃明確各階段工作內容、要求、責任人、時間段等。尤其是在SMS培訓方面，也可以結合PDCA的特點將科學管理方法形象化，使培訓效果在各個方向上都可以系統聯接，事半功倍。最后SMS的改進階段，暢通安全信息收集渠道，特別是建立完善員工自愿匿名和強制報告制度。與PDCA結合實際的理論基礎一樣，SMS手冊體系也要與航空器維修部門《維修工程管理手冊》和《機坪運行手冊》等文件緊密結合，繼承和保留好的方面，改善和補充不足的方面，實現手冊體系的完美融合。

總之，PDCA是動態的，SMS循環也是動態的，實際工作中都需要不斷發現問題、持續改進，我們要抓住SMS的關鍵環節，結合PDCA循環的理論基礎，認真總結經驗，積極推進SMS工作，為持續提升管理水平，保障航班安全，提高維修質量，減少人為差錯等奠定堅實基礎，從而為我們全力打造一支堅實可靠的航空器維修隊伍提供有力的保障。

［1］王蓮芬，許樹柏.《層次分析法引論》，1990

［2］孫秀昌.PDCA循環在企業安全管理中的應用探討.《中國安全生產科學技術》，2008

［3］段立太.安全管理模式的研究與探討.《工會博覽》