事業(yè)單位會計核算探討

肖俏玲

事業(yè)單位的會計工作是系統(tǒng)、全面、連續(xù)的對事業(yè)單位的資金流動過程進(jìn)行記錄，并對行政事業(yè)單位在執(zhí)行國家的預(yù)算情況時，進(jìn)行如實的監(jiān)督和反映。由于加強(qiáng)事業(yè)單位在會計核算上的問題管理，能有利于提高政府的行政效率，對國家財政資金在使用情況上進(jìn)行規(guī)范，同時強(qiáng)化事業(yè)單位在財務(wù)管理方面的意識。從而更好的完善事業(yè)單位的會計核算工作。

一、事業(yè)單位的會計核算工作存在的問題

（一）事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)問題

會計核算的基礎(chǔ)一種是權(quán)責(zé)發(fā)生制，另一種是收付實現(xiàn)制。在事業(yè)單位的會計相關(guān)準(zhǔn)則中就明確規(guī)定，會計核算通常都是采用收付實現(xiàn)制，但在經(jīng)營性的收支業(yè)務(wù)核算時，也可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這就表明事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)，仍然是運用收付實現(xiàn)制。然而在預(yù)算管理體制的不斷改革過程中，事業(yè)單位也不斷加快了市場化的步伐，這就讓收付實現(xiàn)制的問題更加突出。

（二）事業(yè)單位在會計核算中的問題

1.固定資產(chǎn)方面的核算問題。在相關(guān)規(guī)定中指出，固定資產(chǎn)可以不計提折舊只對原值進(jìn)行核算。這樣讓事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表上，對各種原因引發(fā)的固定資產(chǎn)貶值，可以不進(jìn)行確認(rèn)，只需要反映它的原值就行，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，使會計的信息產(chǎn)生失真。

2.無形資產(chǎn)在攤銷上的問題。在事業(yè)單位的會計制度中，關(guān)于無形資產(chǎn)的攤銷處理方式還存在這一些漏洞，并且還不能對無形資產(chǎn)在使用攤銷和歷史成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行反映，這對事業(yè)單位的管理決策將產(chǎn)生諸多不良影響。

（三）內(nèi)部的控制制度不夠健全

首先，某些單位為了相關(guān)利益私自設(shè)立一些收費項目，把應(yīng)繳財政款進(jìn)行截留，導(dǎo)致了一些違法行為的發(fā)生；其次，有些單位的財會人員由于身兼數(shù)職，導(dǎo)致權(quán)責(zé)上的界定不清楚，嚴(yán)重違反了財務(wù)管理制度；另外，還有些單位為了有效逃避相關(guān)部門的監(jiān)督，設(shè)立了小金庫或者是賬外賬，這些都是財務(wù)制度所不允許出現(xiàn)的情況。

（四）預(yù)算在編制和執(zhí)行中缺乏約束力

雖然許多單位都實施了零基預(yù)算這種編制管理模式，但依然不能避免預(yù)算在編制和執(zhí)行中的一些問題，比如：某些單位的支出控制力度不夠，導(dǎo)致嚴(yán)重超支和浪費等情況的發(fā)生。此外，關(guān)于績效考評的機(jī)制，也沒有在事業(yè)單位的預(yù)算資金運用中得到相應(yīng)的完善，以致不能形成有利的監(jiān)督和考核制度。

二、解決事業(yè)單位在會計核算中存在問題的措施

（一）有效運用權(quán)責(zé)發(fā)生制

隨著事業(yè)單位的管理制度進(jìn)行改革，收付實現(xiàn)制顯然已經(jīng)不能適應(yīng)其相關(guān)需求，所以有效地運用權(quán)責(zé)發(fā)生制，是非常有必要的。因為權(quán)責(zé)發(fā)生制能把當(dāng)期的收支和成本費用，全部都記入到當(dāng)期里，可以真實的反映當(dāng)期在預(yù)算執(zhí)行方面的情況、收支結(jié)余情況、負(fù)債情況等等，從而避免人為原因造成的財務(wù)信息失真。

（二）對會計核算方法進(jìn)行改進(jìn)

1.對固定資產(chǎn)的核算方式進(jìn)行改進(jìn)。事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊時，加上一項累計折舊的科目，用于固定資產(chǎn)相關(guān)的抵減項目。這樣不但能滿足單位管理者對固定資產(chǎn)的要求，還能體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的實際凈值，有效解決了固定資產(chǎn)的虛增問題。

2.對無形資產(chǎn)的核算方式進(jìn)行改進(jìn)。在無形資產(chǎn)的核算中，增加累計攤銷的科目，當(dāng)成是無形資產(chǎn)的一個抵減項目，并對無形資產(chǎn)在攤銷額度情況進(jìn)行累計的記錄。這樣可以有效改善單位在無形資產(chǎn)的核算方式中，所存在的一系列問題。

（三）加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)

要想規(guī)范事業(yè)單位在財務(wù)會計方面的管理，就必須要以事業(yè)單位的工作性質(zhì)、工作范圍和任務(wù)的特點為出發(fā)點，建立起與之相適應(yīng)的，并相對較為完善的內(nèi)部控制體系，與此同時還要構(gòu)建起有效的內(nèi)部考核及監(jiān)督機(jī)制，以期能及時發(fā)現(xiàn)會計核算工作中出現(xiàn)的問題，再針對問題制定出科學(xué)合理的解決方法。

（四）推行財政綜合的預(yù)算管理制度

通過制定符合實際、科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，以此來改善預(yù)算的支出體系，讓預(yù)算能細(xì)化到本單位的每個部門和每個項目上。加強(qiáng)單位每個部門的預(yù)算管理，并把它整體的在本部門年度預(yù)算中進(jìn)行反映。事業(yè)單位可以利用預(yù)算管理改革，制定出科學(xué)且合理的一些預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，來達(dá)到完善預(yù)算科目體系的目的。

三、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位的財務(wù)人員，要不斷完善所在單位的會計核算工作，并堅持對會計核算工作進(jìn)行不斷地探索和研究，力求能把本職工作完成得更出色，最終讓事業(yè)單位能健康、有序、可持續(xù)的進(jìn)行發(fā)展。