鳳
——翔專新訪鳳華翔章縣委書記何存貴

◎ 文/本刊記者 周勵 李承明

鳳翔縣委書記何存貴

近年來，陜西鳳翔強力推進經濟社會發展，2011年全縣實現地方生產總值120.84億元，地方財政收入2.95億元，連續四年獲得中國最具投資潛力中小城市百強。7月20日，本刊專訪了鳳翔縣委書記何存貴，他為我們徐徐展開了一幅幅鳳翔生機盎然的新圖景——

“鳳翔古稱雍州，地處關中西部，是周室發祥之地，贏秦創霸之區，始皇加冕之處。這里文物古跡聞名遐邇，有國家重點文物保護單位‘雍城遺址’、秦始皇先祖陵園、已發掘的震驚中外的‘秦公一號大墓’，還有蘇東坡主持修建的美麗東湖......”

“如今，我們鳳翔轄12個鎮、52萬人，正在努力跨入西部百強、打造魅力鳳翔?！闭勂饸v史悠久、勵精圖治的鳳翔，何存貴書記如數家珍。

七月的鳳翔大地，流光溢彩，一派欣欣向榮......

“五大百億”支撐，工業經濟生機勃勃

“要促進縣域經濟快速健康發展，工業園區是支撐點，而推進龍頭項目建設就是園區產業發展最有力的抓手。只有通過大項目、好項目的拉動，才能實現富民強縣。”何存貴言辭堅定，對本刊記者這樣總結。

9年前，鳳翔長青鎮還是一個以農業發展為主的村鎮，可自從2003年長青工業園誕生在這里，很快就發生了翻天覆地的變化。

近年來，鳳翔緊緊圍繞把長青工業園區建成“西北地區乃至全國最大的煤電化循環經濟示范區、關天經濟區重要的能源化工基地、寶雞市工業核心區”的戰略目標，秉承“誠信創園、產業強園、創新興園、激情建園”的理念，固定資產投資近200億元，形成了電力能源、金屬和非金屬冶煉、煤化工等三大主導產業集群。并以寶二電、甲醇、西鳳酒擴建技改、東嶺冶金、冀東水泥等五大百億龍頭產業項目為支撐，正在強力推動全縣工業經濟的發展。

2011年，園區實現工業總產值73.8億元，生產總值27.1億元，固定資產投資28.4億元，財稅總收入2.5億元。先后榮獲中國最具投資發展潛力工業園區100強、陜西省重點縣域工業園區、陜西省“13115”科技創新工程首批重點產業園、陜西省中小企業創業基地等榮譽稱號。

一個志存高遠的基地，更需要志存高遠的企業來入駐充實。何存貴說，在招商引資方面，鳳翔緊緊圍繞五大百億企業配套、城市建設、文化旅游產業、農業產業化龍頭企業等重點，盯緊政策動向、產業轉移趨向和企業投資方向，堅持“專業招商、園區招商、產業招商、全民招商”四大舉措并舉，深入開展重點招商引資項目對口落實活動。先后引進了國電集團寶雞第二發電廠、東嶺集團10萬噸鉛鋅冶煉和100萬噸焦化項目、徐礦集團150萬噸甲醇項目，以及南通江海集團電極箔項目、寶源集團碳化硅項目、寶鋼氣體公司空分裝置項目等一批大項目、大企業入駐。

今年上半年已經簽訂招商引資項目57個，其中億元以上項目21個，億元以下千萬元以上項目35個。

“四大產業”主導，實施特色富民戰略

鳳翔地勢平緩，土地肥沃，氣候溫和，盛產小麥、玉米、油菜、瓜果和豆類，自古就是豐饒之鄉。

何存貴說，近年來，借助這一傳統優勢，鳳翔提出了“穩定糧油、突出果菜、強抓畜牧、做大勞務”的工作思路，形成了“北部優質蘋果產業帶、中部綠色無公害蔬菜產業帶、南部畜牧產業帶”的產業布局，以“糧、果、畜、菜”四大特色產業為主導，大力實施特色富民戰略。一個個農業龍頭企業、規模基地迅速壯大，一批批頗具潛力的農業品牌、特色產業正在興起……

建成了雪兒乳業、三岔奶站、華龍肉雞深加工、華美果汁、英特利果蔬加工等農業產業化龍頭企業；形成了10萬畝優質糧、10萬畝蘋果、6萬畝蔬菜，以及10萬畝辣椒、10萬頭肉牛和1.5萬頭奶牛基地；年產優質糧食21萬噸、雍城牌蘋果10萬噸、優質蔬菜6.5萬噸，還有三秦紅牌干椒1.5萬噸、肉類2.1萬噸、奶類3.5萬噸等特色優勢產業；全縣常年有10萬人在外務工，年創勞務收入6億元。

2011年全縣種植小麥53.12萬畝、玉米37.7萬畝，糧食總產達到了29.69萬噸，連續八年喜獲豐收。

“最美鄉村”打造，環境建設亮點紛呈

為了優化城鄉人居環境，提升發展環境質量，鳳翔在全縣開展“千人下基層、整治城鄉環境、建設最美鄉村”活動，強力推進“11318”工程，農村環境面貌發生了重大變化。

“11318工程”即：全縣范圍內樹立10個環境最美標兵村、10個各具特色亮點村、30個環境優美示范村、100個環境整治重點村、84個環境整治推進村,以點帶面，點面結合，梯次推進城鄉環境綜合整治。在全縣233個村實施了清理“三堆”、治理“三亂”，拆除亂搭亂建，統一修筑加蓋排污渠道，全面整修硬化亮化街道道路，打造整潔、靚麗、優美的宜居新村鎮。

據何存貴書記介紹，今年鳳翔按照“三問三解”工作部署，實行縣級領導、部門領導及干部、企業包抓責任制，陜西東嶺冶煉有限公司等50戶規模以上企業與標兵村、特色村、示范村聯姻結對，確定包抓時限為3年，做到不達標準不撤換；縣財政將連續三年每年拿出1000萬元用于獎勵，對達標村每村獎勵20萬元，并優先給予相關的項目支持；按照“三天一檢查、五天一督辦、一周一通報”的原則，實行檢查和效能督辦，對成效顯著地通報表揚，工作滯后的掛牌督辦；將環境整治工作的考核納入年度目標責任制考核、干部實績考核和新農村建設、環境保護考核，對成績突出的單位予以加分。同時，對表現突出的干部要提拔重用，對工作不力、敷衍應付的要嚴肅處理，確保整治活動取得實實在在的效果。

“提標擴面”為標志，改善民生得人心

在民生改善方面，鳳翔精心實施文化旅游十大項目，完成蘇公祠和“三館”改造提升工程，秦穆公墓和周氏民居向公眾開放，恢復春秋閣，建成雁南亭，啟動建設縣文化藝術中心。穩步推進總投資2.1億元的甲醇、冀東水泥項目區705戶群眾搬遷工程。全面落實創業就業扶持政策，大力實施“人才就業保障”三位一體十大工程。抓好十件惠民實事，實施扶貧開發六大工程。

近兩年，鳳翔提高新型農村社會養老保險的待遇標準，制定了更靈活更貼近實際的繳費標準，使新農保的覆蓋面進一步擴大，更多農民進入社會養老的序列。

今年為“十件惠民實事”確定總投資5.59億元，已經建成保障性住房2900套、農村集中到戶供水工程15處；農村勞動力轉移就業15.2萬人、創勞務收入5.2億元；發放城鄉居民養老保險金、低保金、農村五保補助和“兩免一補”資金7474萬元，報銷合療費用5626萬元。

鳳翔還非常重視“平安鳳翔”的創建，加強社會穩定風險評估，健全網格化治安巡防體系，抓好領導干部下訪接訪、信訪積案化解和信訪機制體制創新工作。圍繞實現“五個確?！?，全力抓好源頭預防、問題解決、隱患消除、應急處突四個重點，扎實開展嚴打整治，強化安全生產監管，穩定社會環境。

“中國西鳳酒城”，打造新的增長極

采訪最后，何存貴書記還特別提出了家喻戶曉的西鳳酒。打造“中國西鳳酒城”，也是鳳翔百億龍頭項目之一。

做強釀酒業，是鳳翔近年來一直謀劃著的大事。2005年，鳳翔縣制定了《鳳翔縣酒業大縣建設規劃》，確定了“全力加快白酒產業規模擴張步伐，努力建設全國著名的酒業大縣”的指導思想。

2006年9月，在柳林酒業工業園的基礎上又提出了建設“中國西風酒城”的設想。2010年7月，西鳳酒城擴建技改項目正式開工，征地524.46畝，計劃投資8億元。

何存貴告訴記者，歷屆寶雞市委、市政府領導都高度重視西鳳酒的再度崛起，今年6月2日至6日，寶雞市長上官吉慶率團赴四川省宜賓市、瀘州市和貴州省仁懷市，考察了五糧液集團、瀘州老窖集團、茅臺集團及其酒業園區發展情況，強調一定要解放思想、借智加力，全力打造西鳳酒城，讓西鳳酒快速成為一張享譽海內的“陜西名片”。

今年上半年，西鳳酒各項主要經濟指標均創造了企業歷史最好成績，完成了17.71億元工業生產總值，同比增長30.6%；實現銷售收入20.22億元，完成年度計劃的57、8%；實現利稅6.43億元。

“當前全國白酒產業前景看好，作為寶雞市白酒產業的龍頭企業，西鳳酒經過多年的發展，已經具備了進一步做強、快速擴張的實力和基礎。”何存貴說，“加快西鳳酒廠區的擴建，是實現全縣乃至寶雞市經濟總量快速擴張的必然要求和迫切需要，我們正在全力為項目建設讓路，讓西鳳酒擴建項目早日投產，打造經濟發展新的增長極。”

鳳翔，如今的全國文明縣城、國家衛生縣城、國家園林縣城、全國綠色小康縣，全國金融生態縣和中國綠色名縣，連續四年榮獲中國最具投資潛力中小城市百強，列入寶雞市“十二五”撤縣設區縣，正朝著“跨入西部百強、建設活力新區、打造魅力鳳翔”的目標奮進。