城鎮居民幸福指數的準確測度——兼議提升居民整體幸福水平之見解

劉國風，李 軍

（天津財經大學 統計學系，天津 300222）

一、研究文獻評析

“幸福”是滿足感的集合，滿足感是動態的，在單一、有限的目標條件下，人們很容易滿足，也容易具有幸福感，然而在人的健康、人生哲學、信仰、社會環境、事業、收入水平等因素中有一項產生“木桶效應”就可能使幸福被“一票否決”，這使得“幸福指數”更加難以度量。例如，中國先哲有“禍兮福所倚、福兮禍所伏”的古訓，使“幸福”這種相對的概念，增加了辯證的哲理。幸福感作為一種主觀感受，是人們對生活狀況的一種主觀評價。幸福指數就是衡量幸福感的主觀指標數值，是反映人民生活滿意程度的指標。最早提出幸福指數這一概念的是不丹國王旺楚克，雖然不丹王國的人均國內生產總值只有700美元，但是國民的總體生活較為幸福。隨著中國經濟的穩定健康發展，越來越多的學者開始關注中國居民幸福感的研究。國內學者的研究主要采用兩個方面的方法來進行，一是采用直接構造法，基于相關研究成果，采用相關理論結構，選取主觀和客觀指標直接進行計算，這種方法具有一定的局限性，幸福指數作為一個綜合性指數，必須具有全面性、客觀性和真實性。我國地域遼闊，各地區的經濟發展水平差異很大，而幸福感與經濟水平有著很大聯系，文章采用的結構、選取的指標無法有效地反映出當地居民的幸福水平，從而失去了幸福感測量的準確性。二是分析構造法，運用因子分析等方法提取出對幸福感影響較大的因子，以提取出的公共因子為基礎，對當地的幸福水平進行測度，這種方法能夠極大地提高幸福測度的準確性，但是往往在提取出公共因子后，建立的指標體系中的指標不能兼顧主、客觀兩個方面，要么全部采用問卷的方式進行計算，問卷數據為居民自身對于幸福狀態的主觀打分，易受主觀偏移的影響，要么全部采用客觀數據，忽略了幸福是一種主觀感受的本質。本文采用主觀、客觀相結合的方法，采用調查問卷的方式收集數據，在對問卷數據進行因子分析的基礎上建立含有隱變量的結構方程模型，利用結構方程模型的分析結果計算主觀幸福指數，同時選取科學、合理的客觀指標構成客觀幸福指數指標體系，對主觀幸福指數指標體系進行補充，減少主觀波動對測量結果的影響。由主觀幸福指數與客觀幸福指數加權得到最后的幸福指數，最終的幸福指數將包含主觀和客觀兩個方面，這樣就能最大限度地真實反映出居民的幸福狀態，做到幸福指數的準確測度。只有對幸福指數做到準確測度，在此基礎上政府提升居民幸福水平的相關政策制度才能有的放矢，取得事半功倍的效果。

需要說明的是，在有些學者看來，幸福指數的測度，主觀性太強，準確測度很難做到。筆者認為，第一，幸福指數的測度其本身就含有很強的身感心受的主觀成分，如舍棄之，單純以所謂量化指標測度之，是反映不了客觀實際的。第二，如果說不同人選擇不同指標測度結果有很大差異，因此難以做到準確。筆者認為，不同學者運用不同方法，選擇不同指標進行研究，所得不同結果是正常的，若千篇一律得出完全相同的結果，則是不正常的，是不符合“雙百”方針的。第三，對幸福指數的測度準確與否或哪種測度更科學、更符合客觀實際，要經過實踐的檢驗，或由讀者來評判。

二、因子分析與結構方程模型建立

要建立一套科學的幸福指數指標體系，需要有一個明確的構建幸福指數指標體系的整體思路，采用調查問卷的方式調查天津市城鎮居民在生活質量、身心健康、經濟收入、住房條件、物價水平、環境情況、交通狀況、社會治安、就業狀況、自我價值實現等方面的滿意程度，選項采用李克特5級量表的形式，共收回有效問卷502份。調查對象的結構組成如下：

性別構成：男性占 38.6%，女性占 61.4%。

年齡構成：16—25 歲占 7%，26—35 歲占 18.1%，36—45歲占 23.9%，46—55 歲占 31.1%，56—65 歲占 11.2%，66 歲及以上占 8.8%。

受教育程度構成：小學及以下占6%，初中占11.6%，高中（含中專）占 39.6%，大專占 22.1%，本科占 22.3%，研究生及以上占3.2%。可以看到高學歷的人并不占多數。

月收入構成：10 000元以上占7%，8 000元～10 000元占1.2%，5 000元～8 000元占 4%，3 000元～5 000元占 17.1%，2 000 元～3 000 元占 23.3%，1 000 元～2 000 元占 37.3%，400元～1 000 元占 6.6%，400 元以下占 3.6%。1 000～3 000 元的月收入水平比較多見。

調查問卷題項的適切性通過檢驗后，對問卷進行項目分析，直接進行總分求和以及高低分組。有效問卷共502份，取136為臨界值，測得高低分組的分組臨界值分別為100和80。進行獨立樣本的t檢驗，以問卷中調查認同程度、滿意程度的題項為例，高分組的平均數為 4.06、標準差為 0.650，高分組的平均數為3.15、標準差為0.757。高低分組平均數差異檢驗的t檢驗均達到0.05的顯著水平，所以該題項都可以保留，經檢驗所有題項都通過了檢驗，可以進行下一步的分析。

對問卷的效度進行檢驗。選擇主成分分析法作為因子抽取的方法，首先計算KMO值。KMO是Kaiser-Meyer-Olkin的取樣適當性量數（其值介于0至1之間），當KMO值越大時（越接近1時），表示變量間的共同因素越多，變量間的凈相關系數越低，越適合進行因素分析。運用SPSS軟件進行計算得KMO值為0.921，Bartlett球形檢驗的近似卡方分布為 4 511.314，自由度為 171，顯著性概率值 p=0.000＜0.05。達到顯著水平，拒絕相關矩陣不是單元矩陣的假設，表示這些題項變量有共同因子存在，數據文件適合進行因子分析。采用主成分分析法抽取主成分的結果，轉軸方法為直交轉軸的最大方差法，轉軸時采用內定的Kaise正態方式處理，經過七次迭代換算后收斂，選取特征值大于1以上的因子作為最后的共同因子，共抽取四個共同因子。四個共同因子共可解釋62.934%的總方差變化。將這四個共同因子定義為幸福指數的4個層面，它們分別為物質條件，包含房屋價格、物價水平、收入分配、住房條件、經濟收入5個題項；社會條件，包含環境衛生、道德風氣、社會治安、社會保障、交通狀況5個題項；身心健康，包含心態平衡、壓力、精神狀態、身體健康以及休閑娛樂5個題項；自身因素包含自信程度、價值實現、人際關系、認同程度4個題項。

對量表進行信度的檢驗。在李克特態度量表法中常用的信度檢驗方法為Cronbachα系數及折半信度。本文采用Cronbachα系數方法，運用SPSS軟件對量表進行信度計算得到內部一致性α系數為0.913，標準化α系數為0.914，表明量表的內部一致性信度甚佳。

結構方程模型是一種以相關理論為基礎，運用相應的線性方程系統將該理論表示出來的統計分析方法，主要用來表示測量變量與潛變量之間以及潛變量之間的關系。與傳統的回歸分析、路徑分析相比，結構方程模型改善了在進行探索性因素分析時假設限制過多的情形，而且結構方程模型中的潛在變量可以設定為相關或者不相關，更加符合心理學實際，結構方程模型同樣可以設定測量變量受哪些潛在變量的影響。

用因子分析提取出的四個公共因子建構幸福指數的結構方程模型。將物質條件、社會條件、身心健康以及自身因素4個層面作為外在潛變量，將每個層面中包含的題項作為每個外在潛變量的測量變量，幸福指數為內在潛變量，同時問卷中生活質量以及幸福水平兩個題項作為內在潛變量對應的測量變量。測量模型反映4個影響幸福指數的外在潛變量與其相應的測量變量之間的關系。結構模型反映身心健康、物質條件、社會條件和自身因素4個外在潛變量與幸福指數之間的結構關系。運用AMOS軟件建立起的結構方程模型路徑圖如圖1。

圖1 修正前的結構方程模型

其中e1到e19為所有外在潛變量對應的測量變量的誤差變量，e20和e21為幸福指數的測量變量的誤差變量，e22為內在潛在變量的誤差變量。運用AMOS軟件進行結構方程模型的分析，將問卷結果輸入到測量變量中，運行后發現模型適配并不好，一些適配性指標都不符合標準，所以必須對模型進行修正。

AMOS中的修正指數是模型修正的最大依據，它會說明將兩個變量間的參數設為自由參數后，卡方值的減少量。除去不能設為自由參數的情況，比如一個潛在變量與另外一個潛在變量的測量變量的誤差變量，根據AMOS中模型修正指數，將測量誤差變量e1和e2之間的協方差、e4和e5之間的協方差、e6和e7之間的協方差、e9和e10之間的協方差、e14和e15之間的協方差、e16和e18之間的協方差設為自由參數，將所有外在潛在變量之間的協方差設為自由參數。運用AMOS對修正后的模型進行估計。適配度結果見表1。

表1 修正后的結構方程模型進行分析后的適配度結果

CMIN 值為 557.125，自由度為 176，CMIN/df為 3.165，顯著性概率水平P為0.000<0.05，擬合指數GFI為0.907，近似誤差指數RMSEA為0.066，可以認為上述幸福指數影響因素的路徑分析結果擬合較好，模型擬合結果見圖2。

表2為結構方程模型分析得到的4個潛在變量對幸福指數影響程度的標準系數估計值，按照影響程度由強到弱依次是物質條件（0.320）、社會條件（0.291）、身心健康（0.253）、自身因素（0.242）。與因素分析的結果進行比較，發現與因素分析的結果相吻合，可見分析結果能較好地反映幸福指數的影響因素，能為提高居民幸福水平的政策提供可靠的依據。為了進一步說明幸福指數的具體影響因素，下面對每個顯變量對幸福指數的影響程度進行說明。

1.物質條件中，排在第一位的是經濟收入（0.765），其次是收入分配（0.745），第三位的是物價水平（0.680），說明收入水平、收入分配以及物價水平是居民比較在意的方面，努力提高收入水平、優化分配結構、穩定物價是有效提高幸福水平的途徑。在經濟發展水平不高的情況下，經濟發展能極大促進居民幸福水平的提高；收入分配的公平效率問題也是社會熱點問題，如何合理解決收入分配問題至關重要；余下的依次是住房條件（0.639）和房屋價格（0.555）。安居樂業是和諧穩定的表現，近年來隨著房屋價格的不斷高漲，居民對住房的重視程度達到了前所未有的高度，政府在控制房屋價格以及提供良好的住房條件方面也要高度重視，制定實施積極有效的調控措施。

圖2 結構方程模型擬合結果

2.社會條件方面，排在第一位的是社會保障（0.783），第二位的是道德風氣（0.782），第三位是社會治安（0.781）。社會保障關系到居民日常生活的切身利益，社會保障系統的完善能給居民的生活帶來極大的安全感，如何使得社會保障福利的受眾不斷增加，使得社會保障更好地覆蓋到每個公民的身上是政府的工作目標，道德風氣是居民看重的社會素質軟條件，良好社會道德風氣的形成對國家和民族的健康發展有非常重要的作用，是建立社會主義和諧社會必須的基礎條件。排在它們之后的是環境衛生（0.743）以及交通狀況（0.489），近年來伴隨我國經濟高速發展的同時，環境問題也逐漸凸顯出來，可持續發展不論在何時都不應該被遺忘。

3.身心健康方面，排在前三位的是精神狀態（0.780）、心態平衡（0.736）以及身體健康（0.699），表明現在居民身體素質普遍處于較好水平的情況下，精神心理方面的訴求開始變得更加強烈。在個人方面，做到積極樂觀對待工作和生活。在社會方面，積極推進社會主義精神文明建設，提高整個社會的精神水平。排在后兩位的是休閑娛樂（0.633）以及壓力承受（0.597）。在生活節奏不斷變快的情況下，如何調節壓力以及分配時間顯得非常重要。

表2 標準化的路徑系數

4.自身素質方面，排在首位的是價值實現（0.773），其次是認同程度（0.737）以及自信程度（0.737）。自我價值的實現是人一生追求的最基本的目標，當人的價值得到實現時，就能感到強烈的存在感和成就感。人本質上是社會關系的總和，每個人都希望得到別人的認同，得到的認同程度能從側面反映出自我價值的實現程度。自信是成功的重要基礎，是價值實現的重要推動力。排在最后的是人際關系（0.716）。

基于前文構建的結構方程模型，可以利用問卷數據以及路徑系數計算主觀幸福指數。幸福指數為一級指標，4個潛在變量為二級指標，測量變量為三級指標。三級指標合成二級指標時采用等權重合成，以四個潛在變量的路徑系數之間的比例為權重計算幸福指數為3.09，轉換到百分制就為61.93。我們將以問卷數據計算出的幸福指數定義為主觀幸福指數。

三、客觀幸福指數的合理化以及準確計算

客觀幸福指數指標體系是由四個維度組成的綜合性指數，每一維度都是構成具體方面的分指數，每個分指數又由若干個指標合成。首先，對每個指標進行無量綱化處理，進行無量綱化的處理需要確定各指標的上、下限閾值。指標的上、下限閾值主要是參考2001—2011年《天津市統計年鑒》以及《中國統計年鑒》中相應指標最大值和最小值。二級指標的權重采用標準離差法權重與AHP權重組成組合權重的方法。標準離差法權重是一種依據指標數據的標準差大小確定該指標權重大小的客觀賦權方法。AHP權重方法是對指標構建相應的判斷矩陣，采用矩陣特征值計算權重的方法，AHP權重方法計算出的權重必須通過一致性檢驗。在組合權重中，最佳的組合權重結果是兩種權重各占50%，采用這種組合權重的方法能夠同時反映專家的經驗以及體現數據的客觀性質。客觀幸福指標體系由生活質量、物質條件、社會發展、環境與社會保障四個分類組成，有4個一級指標以及20個二級指標，選取的指標以及相應的權重見表3。

表3 客觀幸福指數指標體系

其次，將每個指標無量綱化后的指標值與指標對應的組合權重相乘后求和得到客觀幸福指數。2010年的幸福指數為0.816 7，2011年的客觀幸福指數為0.911 1，轉化為百分制為81.67和91.11。可以看出2011年幸福水平相較2010年提升明顯，將客觀幸福指數與主觀幸福指數等權加總可得2011年最終的幸福指數為76.52。可以看到天津市的城鎮居民幸福指數處于較高水平，居民擁有良好的幸福狀態。

四、相關政策建議

幸福指數是居民幸福水平的數值化，是政府政策調整的參考依據。幸福指數是對GDP指標的補充，并不能取代GDP的位置，它們之間的側重點不同，一個側重民生方面，另外一個側重經濟方面。同時幸福指數也不能作為考評政績的標準，幸福指數在測量過程中容易受到主觀因素的影響，將幸福指數作為政績考量的標準會使幸福指數變得形式化，就偏離了其真實反映人們幸福水平的本意。幸福指數本身的一個重要作用就是政策的導向作用。本文對幸福指數的計算，更多的是想通過對幸福指數的分析，使政府及時了解居民的幸福狀況，調整政策制定的方向，根本目標是提升居民的幸福水平。

在提升居民幸福水平方面，政府居于主導地位，政府在相關具體領域必須制定并貫徹實施相關政策，有效改善居民的幸福狀態，提升居民的幸福水平。要提高居民幸福感知度，既必須從增加社會福利、醫療、衛生、公共產品的供給，提升最貧困人群收入等基礎做起，但又不僅僅強調這些，否則收入差距很難縮小，居民幸福感很難增強。建議在以上基礎上適當增加中低收入人群的生活性收入，或者增加其穩定的財產性收入，以提高其抗風險能力，不斷積累財富的機會和能力，這就需要政府制定惠民政策并形成制度性安排。目標應定位于：“十二五”末東部沿海省市，長、珠三角地區完全消除絕對貧困;中部地區60%的絕對貧困消除；西部地區消除50%以上。政策建議應強調民生工程，客觀方面對工程的各權重應進行準確設計，客觀標準從中國國家統計局到省市地區基層統計部門必須客觀真實地反映情況，能保證統計的客觀性、準確性、合理性。還應強調，與居民普遍感知保持一致性，主觀方面必須讓廣大基層居民能感知并且確實享受到改革開放的成果和政府關注民生所付出的巨大努力；讓廣大低收入居民切實感受到與富人的差距在縮小，二次分配政策力度在加強，收入的幅度在提升；城鄉差別、行業差別、貧富差別的現狀都在改變，不同程度地感覺到政府的調節方針更加明確。總之，廣大居民不是在宣傳上而是在實際感受上提升了幸福感。通過前文對幸福指數影響因素的分析，對一些需要改善的方面提出相關建議，以有效提升居民的整體幸福水平。

1.物價水平。物價穩定是我國宏觀調控四大目標之一，物價水平的穩定關系到群眾利益和經濟的穩定發展。政府需要采取一系列穩價格、強監管、安民生的措施，遏制物價過快上漲。從2011年4月開始全國居民消費價格指數持續上升，全年CPI漲5.4%，其中食品類商品價格上升明顯，對居民的日常生活有較大影響。物價受多重因素影響，要處理好穩定物價與經濟增長的關系，在經濟轉型、快速發展階段，適度、溫和的物價上漲不僅是難以避免的，也應是可以承受的。政府需要正確認識當前經濟形勢，準確判斷經濟走勢，把握好宏觀調控的方向、力度和節奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應形勢的變化。在關于生活必需品的物價水平調控方面，務必讓一般居民感受到物價上漲的幅度遠遠低于收入增加的幅度，并有余力增加家庭財富。也可考慮居民收入占人均GDP比重增速大于GDP增速，讓共同富裕更加深入人心，從中央到地方各級政府不宜再強調讓部分人和地區先富起來，而是要堅定不移地強調“共同富裕”，讓人民群眾切實感受到社會主義的優越性，體會到資本主義解決不了的問題在社會主義條件下能夠逐漸得到解決。加強對重要消費品特別是食品供求狀況和價格運行的監測和流通體系建設，在商品生產、運輸、銷售各個環節制定減少成本的相關政策，例如建立專用綠色通道，相關費用減免以及相關獎勵措施，預防由于價格波動等原因引起的食品供給不足；及時制定相關的宏觀調控政策，利用合理的財政貨幣政策對物價水平進行控制，降低由于價格波動過大對居民日常生活造成的影響，減少居民消費的后顧之憂，提升居民消費信心，使居民的消費環境逐漸完善，進入消費增長、物價穩定的狀態，使得國民經濟的運行更加協調。

2.收入分配。近年來，中國的貧富差距擴大頗受人們的關注，一些社會問題也開始顯現，收入分配改革變得更加刻不容緩。收入分配改革作為經濟體制改革的重要組成部分，是經濟發展和社會進步的重要體現，是社會主義和諧社會建設的重要保障。為了能夠確保廣大人民群眾能夠享有改革發展的成果，政府應在建立健全與完善合理的收入分配制度方面發揮關鍵作用。一是調整國民收入分配格局，努力提高低收入者的收入水平，增強收入分配調節力度，擴大中等收入者的比重。二是推進收入分配制度改革，調節過高收入，緩解地區之間以及社會成員間的收入差距。三是政府在強調再分配功能的同時，也需要干預初次分配的過程，提高低收入群體和受教育程度低的群體的幸福水平，改善人民生活，促進社會和諧。分配不公和GDP增長速度與居民收入不同步是造成收入差距的兩個重要原因，因此應提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重。政府堅持深化收入分配制度改革，重點應放在不斷提高困難幫扶標準和最低工資標準、促進建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制、逐步提高勞動報酬在國民收入分配中的比重等方面，使職工勞動者報酬在初次分配中的比例穩步提高，讓職工更多地分享經濟發展成果，并感受到勞動報酬增長速度高于同期GDP增長速度。為此需推進政府對企業收入分配宏觀調控方式向企業收入分配制度改革的轉變。

3.社會保障與經濟發展的匹配程度。與我國的經濟發展速度相比，我國社會保障體系的建設遠沒有達到與經濟發展水平相匹配的程度，醫療保險的覆蓋率以及養老保險的覆蓋率都不能令人滿意。政府需要不斷完善和健全養老以及醫療等社會保障機制，積極落實城鎮居民最低生活保障，提高政府的補貼水平，加大補貼的落實力度，增加養老和福利設施建設的支出，真正讓人民群眾實現老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂，讓居民切身感受到社會保障體系的不斷完善。社會進步不僅僅表現在經濟的高增長，還要表現在對低收入人群保障的加強。在醫療衛生方面，政府在促進衛生事業改革發展的同時，要努力完善公共衛生服務體系，提高對重大疾病的防控能力，改善醫院的服務與管理，使各項緩解群眾看病就醫困難的措施落到實處。對藥品價格的調控也要落到實處，杜絕高昂藥價的出現。社會保障體系的完善是社會主義和諧社會建設的重要組成部分，不僅是一項重大改革舉措，也是一項重大民生和發展工程。為此，政府需要以擴大參保繳費規模為目標，積極提升全民基本醫保水平，擴大社保覆蓋范圍，強化基金征收，提高基金支撐能力，解除群眾后顧之憂，推進公立醫院改革試點，做到每個公民都能享受到社會保障力度加大所帶來的利益。

4.住房問題。近年來，全國房價持續升高，特別在一些一線城市，高房價問題受到很多群眾的關注。受中國居民的傳統思想影響，高房價會帶來很大的生活壓力。為了有效解決住房問題，政府在大力推動中國房地產發展的同時，要做好相應的經濟適用房、保障性住房的建設，調整好房地產的運營結構，穩定住房價格，健全市場體系。目前在國家宏觀調控政策下，房價已經穩中有降。政府要保證住房保障資金用于保障性住房建設資金以及住房困難家庭的租房補助，今后政府應該努力提高這一補助水平；同時積極落實首套住房購買時的利率優惠政策，確保有實際購房需求的居民能夠買到合適的住房，滿足住房剛性需求。政府在努力維持房價穩定的同時，也要改善住房條件與居住環境，積極推動基礎設施的建設，改善居民出行的交通環境，堅持房地產調控政策不動搖；對投機性、投資性的購房傾向要加以抑制，增加普通商品房供給，促進房地產市場健康發展。

為了有效推進提高居民幸福水平建設，一切有助于提高居民幸福水平的措施都應該被考慮，在結合其他因素后能加以實施的，應該努力推行。居民幸福水平提高的過程不是一朝一夕就能達到的，政府必須持之以恒，始終貫徹以人為本的方針，將幸福之路一直走下去。

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