爭鳴CONTENTION

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就在什托克曼項(xiàng)目把俄羅斯天然氣工業(yè)公司（俄氣）搞得焦頭爛額之際，歐盟突然以涉嫌市場操縱為由對(duì)其啟動(dòng)正式調(diào)查。有專家表示，歐盟此舉，是為自己爭得更低的天然氣價(jià)格。也有聲音表示，即便歐盟需要新的游戲規(guī)則，俄羅斯也會(huì)想辦法適應(yīng)這種規(guī)則，做到降低價(jià)格、增強(qiáng)其競爭力，從而擴(kuò)大歐洲市場的份額。到那時(shí)，歐盟市場可能面臨更糟糕的情況—俄羅斯可能以壟斷供應(yīng)者的身份來制定更加苛刻的條件。

同美國相比，雖然目前歐洲的經(jīng)濟(jì)和軍事力量已經(jīng)陷入困境，但它仍以在法規(guī)監(jiān)管方面的嚴(yán)格而著稱。被調(diào)查的公司一旦發(fā)現(xiàn)有違反歐盟競爭規(guī)則的情況，罰金將高達(dá)其年收入的10%。俄羅斯能源獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的首席分析師表示，壟斷調(diào)查一旦成立，可能對(duì)俄氣處以10億到50億美元的罰款，更重要的是歐盟委員會(huì)將加快第三次能源改革方案的實(shí)施，從而要求俄氣改變?cè)跉W洲的運(yùn)輸、配送以及子公司經(jīng)營方式，從而打破他的利潤鏈。

—2012年9月17日 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：廖笛杉

調(diào)查完成之后，歐盟計(jì)劃引入新的能源政策，旨在“分解”俄氣歐洲管道的所有權(quán)，或要求其整改在歐洲市場的商業(yè)行為，以遵守歐盟反壟斷規(guī)定。不過，這一想法也許產(chǎn)生的效果有限，如果想發(fā)揮真正的影響力，歐盟只有在征收罰款或創(chuàng)造競爭局面讓公司自行打破“一家獨(dú)大”的行為上下功夫。不過，調(diào)查歸調(diào)查，除非出現(xiàn)強(qiáng)有力的競爭對(duì)手，否則俄氣仍然是全球最大的供氣商，對(duì)歐洲市場的掌控力也很難快速消失。

—2012年9月18日 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者 ：王 林

實(shí)際上，俄羅斯和歐盟是一種相互依存的天然氣關(guān)系。從根本上說，雙方都無意損害這一市場的穩(wěn)定。歐盟需要的是新的游戲規(guī)則，而俄羅斯需要的是適應(yīng)這種規(guī)則。俄羅斯媒體稱，天然氣工業(yè)公司已經(jīng)考慮如何遵守游戲規(guī)則—成立兩家新的控股公司，分別從事輸氣管道管理和天然氣銷售，各不干擾對(duì)方的運(yùn)營。如果這樣，俄氣就將改變目前所有對(duì)歐業(yè)務(wù)都由一家公司—全資的天然氣工業(yè)出口公司負(fù)責(zé)的局面，從而避免歐盟當(dāng)局的懲罰。另外，俄氣并未排除修改天然氣定價(jià)模式的可能。實(shí)際上，在俄氣同德國等西歐國家的天然氣合同中，已經(jīng)有15%的天然氣按照較低的現(xiàn)貨價(jià)格供應(yīng)。未來這一比例可能繼續(xù)提高，從而滿足歐盟的要求，但這可能是個(gè)長期的過程，需要數(shù)年時(shí)間的過渡。

值得注意的是，如果俄氣能夠降低價(jià)格，又將增強(qiáng)競爭力，從而擴(kuò)大在歐洲市場的份額，這將是又一個(gè)此消彼長的過程。但到那時(shí)，歐盟市場可能面臨更糟糕的情況—俄羅斯可能以壟斷供應(yīng)者的身份來制定更加苛刻的條件。

—2012年10月20日 來源：俄羅斯新聞網(wǎng) 作者：劉 乾

●供圖/CFP

其實(shí)，歐盟同西歐國家之間的天然氣價(jià)格爭端已經(jīng)持續(xù)了10多年。在歐洲俄氣早已不似以前那樣牛氣沖天。俄氣表示，已經(jīng)同意給歐洲一些買家折扣，今年的折扣額將達(dá)到40億美元。

雖然歐洲政府想打破俄羅斯的束縛，但是他們也意識(shí)到當(dāng)前保證他們氣源供應(yīng)的俄氣并不好惹。更何況，俄氣對(duì)俄羅斯來說不僅僅是一家重要的公司，它還是俄羅斯最大納稅人，即便是在經(jīng)濟(jì)衰退期其收入大約占到了俄羅斯年經(jīng)濟(jì)總額的10%。俄氣的管道覆蓋了從北極到歐洲沿海的廣大區(qū)域，意大利和法國的家庭取暖和電力供應(yīng)都要由俄氣支撐。

在俄羅斯境內(nèi)，俄氣的壟斷地位是合法的。根據(jù)法律規(guī)定，俄氣是俄羅斯唯一得到授權(quán)的天然氣出口商。

對(duì)于調(diào)查本身的公正性，俄羅斯專家表示了質(zhì)疑：“歐盟的所有指控都有明顯的政治動(dòng)機(jī)，指控俄氣阻礙歐洲建立單一天然氣市場的說法是荒謬的。天然氣價(jià)格和石油價(jià)格聯(lián)動(dòng)的定價(jià)體系并不是俄氣發(fā)明的，而是歐洲發(fā)明的。”

—2012年9月29日 來源：中國能源報(bào) 作者：王海霞