緣何“就業難”與“用工難”同時突現東部地區

萊蕪職業技術學院 韓莉萍

我國長期以來都存在一定程度的“就業難”和“用工難”的問題，尤其是最近這些年以來，這兩個問題同時成為困擾社會的大難題。我國東部沿海是我國經濟發展起步較早的地區，“用工難”的形勢卻變得越來越嚴峻，而我國大學生“就業難”也不是一個新問題，長久以來，盡管國家和政府做過多方努力，但是這種現象依然沒有得到實質性的改變，究其原因，最根本原因就在于我國的就業人才結構以及企業用人結構的不協調。

1 企業“用工難”的具體原因

現在很多企業都出現了“用工難”的問題，企業的人才儲備嚴重缺失，導致這一想象的原因有很多，具體說來有以下幾點：

首先，東部沿海地區是我國經濟發展的龍頭老大，各種類型的企業爭相發展，企業發展速度加快隨之而來的就是勞動力需求的增加，但是新增的勞動力趕不上勞動力需求的增加，所以導致很多企業出現勞動力缺乏的現象。

其次，近幾年來，為了促進東部沿海地區的產業升級，東部地區的經濟結構發生了一定程度的調整和改變，這就引起了就業結構的變化和調整，企業的生產越來越向技術密集型轉化，原有的勞動力集中的產業逐漸消減，企業招工的要求也發生了相應的變化。但是現有的勞動力結構還沒變過來，勞動力的勞動技能比較低，技術含量不高，綜合素質也達不到用人標準，這就讓企業很難找到符合要求的勞動者，加劇了企業“用工難”的困境。

再次，勞動者的結構發生了變化，很多年輕的勞動力涌向東部沿海城市，東部沿海成為這批年輕人的夢想天堂，他們或者帶著金錢的追求，或者帶著人生價值的追求，已經成為東部外來勞動力的主力軍。這些新鮮人類帶著不同于老一輩的就業觀以及消費觀，涌進發達城市，這些人不滿一般的工資待遇，但是又沒有足夠的技術，企業如果請他們，一方面不能給他們預期的工資，另一方面又不滿足他們現有的工作技能，所以，這也讓企業“用工難”成為棘手的事情。

最后一點就是很多企業提供給勞動者的工資待遇普遍偏低，而且勞動的強度又十分大，而且缺乏保護勞動者的意識，一切以營利為目的，完全忽視勞動者的基本需要。很多企業的工資待遇只出到每月1000到1300元，而一些商貿企業的普通員工一個月能拿到的工資也只有1100到1500元。像那些比較累的加工型企業的員工工資通常只有每月1200到1800元。這樣的工資標準根本無法滿足勞動者養家糊口的基本需求，嚴重的壓榨讓企業收獲更多的額外價值，也讓企業的工人大量流失，人們寧可去工地上做一些更粗重的活，因為工地的工資比企業的工資至少要高一兩倍。企業的這種低工資、強勞動對勞動者極為不公平，既忽視了勞動保障，也讓企業逐漸失信于勞動者，這是企業“用工難”的重要原因之一。

2 “就業難”的具體原因

“就業難”如今已經成為我國政府頭痛的問題之一，“就業難”不僅僅發生在普通的體力勞動者身上，更發生在高校畢業生的身上。首先說體力勞動者之所以出現就業難最主要的就是職業技能的缺乏，因為大多數的勞動者沒有受過高等教育，也沒有接受過工作技能的培訓，在就業市場上沒有競爭優勢，而現在的企業招聘條件都相當苛刻，像那些經濟效益還不錯的企業都把招工目標定在18～28周歲的青壯年勞動力，此外，除了年齡的要求外，還要求勞動者有一定的勞動技能，甚至還有性別、學歷、工作經歷以及個人特長的要求和規定，這就讓很多條件以外的求職者望而卻步。其次是高校畢業生之所以就業難，很大原因在于高校畢業生的數量逐年增加，而我國新增的就業崗位又無法跟上這種步伐，導致高校畢業生供大于求；同時，我國的很多高校畢業生光有學歷，缺乏實際的勞動技能，缺少社會實踐的鍛煉，高分低能的畢業生無法滿足現代企業的需要。再加上很多高校畢業生仍然帶著陳舊迂腐的就業觀念，多數人都想往國家體制內擠，另外就是對工資待遇有較高的要求，眼高手低的情況時有出現，讓用人單位很難給予機會。

3 “就業難”和“用工難”并存的原因

“就業難”和“用工難”這兩種看似矛盾的現象就像一個硬幣的兩面，共同存在著，最主要的原因就是我國的產業結構，也就是現代市場的勞動力需要結構和勞動力供給結構之間的矛盾，我國就業市場上的勞動力結構近年來不斷升級，我國的產業結構卻依然停留在原有的水平和層次上。下表是我國的勞動力結構的變化情況。

表1 勞動力結構變化情況

由此可見，我國的勞動力結構已經發生了重大的變化，但是我國的產業結構還沒有跟上時代的步伐，我國依然是勞動力密集型的產業占據主導地位，要讓一個高中畢業生去做和以前一個小學都沒讀完的人同樣的工作，對我國的人力資源是一種極大的浪費。面對優化升級的勞動力結構，我國需要更多的高技術的工作崗位來實現供求對接。這就需要科學合理的產業結構，一方面可以為人才提供實現人生價值的職位，另一方面又能通過高素質人才創造更多的利潤，也給勞動者更切實的回報，然而，我國的經濟結構，尤其是我國的東部地區的經濟結構，卻還在依靠那些勞動技能較低的普通勞動者來促進經濟發展，廉價勞動力依然是東部很多企業的主要競爭手段，此外，因為落后的產業結構根本不需要那些擁有技術開發能力、產品開發能力，或者品牌經營能力的高校畢業生，所以無法給高校畢業生提供合適的工作崗位，無法消化和吸收大批高端的現代人才。因此，可以這樣說，我國的產業結構滯后于我國的勞動力結構，這是我國東部地區“就業難”和“用工難”同時并存的最根本原因。想要緩解這一矛盾現象，最重要的就是要積極調整我國尤其是我國東部地區的產業結構，促進東部地區的產業升級，改變過去的勞動力密集型的產業，大力發展高新技術密集的產業。

4 結語

“就業難”和“用工難”同時并存在我國東部沿海地區是多方面的原因造成的，企業方面要負一定的責任，勞動者方面也要負一定的責任，當然，我國的經濟結構的失調是最主要的原因。要解決這一矛盾需要多方共同努力，首先，企業方面要試著調整勞動者的工資待遇和基本保障；其次，就業者要試著轉變就業觀念，提高自己的勞動技能；最后，我國政府方面要加大政策傾斜力度，協助我國產業升級。

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[2]李鋼,梁泳梅.“用工荒”與“大學生就業難”為什么會并存[J].社會事業中國經貿導刊，2011(7).

[3]劉樹銘.“用工荒”與“就業難”并存現象調查與思考[J].山東人力資源和社會保障,2011(8).