明天會更好
——本溪市桓仁縣后進村整頓轉化工作見成效

文/徐道遠 本刊記者 厲 飛

明天會更好
——本溪市桓仁縣后進村整頓轉化工作見成效

文/徐道遠 本刊記者 厲 飛

由于歷史遺留問題等原因，許多村出現債臺高筑、村干部威信不高等問題，成為后進村。為激發后進村的內在活力，形成“一心一意為民富，聚精會神謀發展”的新局面，桓仁縣委充分發揮城鄉共建單位、第一書記派出單位等縣直職能部門的積極作用，促進了后進村經濟社會等各項事業的快速發展。

出實招，增村民對美好生活新期盼

后進村整頓轉化工作開展以來，桓仁縣委接連出實招、辦實事，讓后進村村民對未來美好生活充滿了新期盼。

實招一：對癥下藥尋突破。五一假期，正是城里放假休閑的好時節，可雅河鄉荒甸村卻是一片熱火朝天的繁忙景象，由本溪市和桓仁縣城建局幫建的占地2000平方米的綜合商貿廣場已進入收尾階段。“荒甸村之所以成為后進村，是因為缺少發展思路。我們城建部門懂政策也有優勢，一定要幫村里把這個廣場建起來。荒甸村將是全縣第一個擁有自建商貿廣場的村。”縣城建局工會主席、村第一書記張所彥信心滿滿地說道。

桓仁縣委在對全縣后進村進行全面分析論證的基礎上，針對各村實際，合理確定幫扶單位，尋求幫助后進村轉化的突破口。按照“黨政部門幫難村、經濟實力強的單位幫窮村、政法信訪部門幫上訪村”的原則，桓仁縣委分類確定了17家縣直部門幫扶10個后進村，如針對桓仁鎮大甸子村農業基礎較好，適合發展溫室大棚等種植業的實際，確定了縣農發局作為幫建部門，等等。切合實際的共建單位，特色鮮明的幫扶措施，讓后進村重新煥發了生機。

實招二：多管齊下求圓滿。華來鎮朱家堡子村是桓永高速建設的重要區域，共需征地近260畝，涉及房屋拆遷18戶。復雜的政策法規和數百萬元的補償款可難壞了村干部。針對這一情況，縣人社局、司法局等單位會同鎮黨委組成了糾紛排查小組，定期深入田間地頭，耐心解釋國家政策，從源頭上化解了矛盾糾紛，整個工程建設期間未發生一起上訪事件。

出現這一和諧結果，得益于桓仁縣針對整頓后進村提出的重要原則：有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。對涉及“兩高一鐵”、產業園區、葡萄酒莊建設等重大項目的村，由宣傳、城建等部門積極幫助進行政策宣講、核量補償等工作；對基礎設施落后的村，由水利、交通等部門努力幫助解決制約發展的水、電、路等設施建設問題；對治安狀況不好的村，由政法、公安等部門進行綜合治理；對歷史遺留問題造成民心不穩、工作開展阻力大的村，由信訪、司法等部門集中力量化解矛盾。

實招三：配強人手解難題。“講給群眾聽，更要幫著群眾干。”這是桓仁縣農發局黨委副書記、大甸子村第一書記田有力常掛在嘴邊的一句話。大甸子村適合發展設施農業，可由于投入大、沒技術，讓許多村民畏縮不前。田有力帶著村干部跑遍了上級單位，先后爭取到35萬元扶持資金，并協調農發局的技術人員對產業戶進行專門培訓，新建成的蔬菜小區6月份已投入使用。

五里甸子鎮夾皮溝村第一書記吳玉生參加村民代表會議

配強第一書記，是桓仁縣委推動后進村整頓的又一務實舉措。在統籌考慮市縣包扶單位、包鄉鎮村領導等實際的基礎上，按照“思想好、素質高、能力強、作風實、有活力”的要求，縣委從12家縣直單位副科級領導干部中確定了第一書記人選。縣直單位主要領導成了后進村的當家人，幫助解決了很多生產生活中的實際難題。

顯成效，現后進村轉化發展新希望

隨著后進村整頓工作的不斷深入，一大批致富的好項目得到落實，一系列群眾關注的熱點難點問題得到解決，原本貧窮落后的山村出現了轉化發展的新希望。

成效一：產業發展富民強村。桓仁縣各職能單位把發展經濟、增加收入作為整頓幫扶工作的出發點和落腳點，通過圍繞特色鄉鎮建設、發展增收產業項目等方式，因村制宜，引導后進村發揮優勢，推進轉化，實現發展。普樂堡鎮、黑溝鄉、雅河鄉分別結合松花石之鄉、溫泉之鄉、包裝印刷產業園建設，幫助后進村制定發展規劃，選好致富項目。其中，黑溝鄉石虎子村依托山區自然優勢，引導村民發展糧食深加工產業，并成功引進總投資600萬元的酸茶生產線，項目投產后將為村民提供就業崗位50余個。目前，全縣各職能單位累計幫助后進村爭取各類幫扶資金700余萬元，新上各類致富項目27個，開展專業技術培訓74次，受益群眾達3700余人次。

成效二：基礎建設大步向前。在經濟發展的基礎上，后進村基礎建設水平也上了新臺階。木盂子管委會蔡俄堡村在縣林業局、能源辦等單位的支持下，爭取農村能源專項資金20萬元，新建成了秸稈顆粒固化成型廠，讓全村農民用上了質優價廉的新能源。同時，爭取資金80萬元，新建了占地3000平方米的文化廣場，并配套太陽能路燈、文化長廊、健身器材等設施。截至目前，縣直單位共為后進村建成設施農業小區10個，修建村級道路12650米，修繕橋梁18座，涵洞7個，修建文化活動廣場5處，改擴建村級組織活動場所4個。

成效三：民主之花山村綻放。在全面推進經濟建設、基礎建設的同時，各職能單位著力幫助后進村推進民主法制建設。縣司法局作為幫建部門，全力抓好北甸子鄉英英溝村普法教育，共開展培訓12次，化解矛盾糾紛20余件。在縣直幫扶單位的參與下，各后進村共召開黨員大會24次，召開村民代表會議18次，實施事項總計32件，涉及公益事業、宅基地規劃等11項內容。

沒理由不相信，桓仁縣后進村的明天會更好！