選好干部 配強(qiáng)班子 提高公信度

文／彭建偉

選好干部 配強(qiáng)班子 提高公信度

文／彭建偉

選人用人公信度是社會(huì)公眾對(duì)黨委和組織人事部門干部選拔任用工作及其結(jié)果的信任、滿意和認(rèn)可程度。包括對(duì)選人用人工作本身的信任度和對(duì)被選拔使用者的認(rèn)可度。提高選人用人公信度，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)有力的組織保證。

一、突出群眾參與分量，樹立正確用人導(dǎo)向，在干部選拔上提高公信度。在選人用人工作中，通過(guò)樹立就德才論干部，按公論定取舍，憑實(shí)績(jī)用干部。在用人導(dǎo)向上增大群眾參與分量，做到“三個(gè)突出”：

一是干部選用標(biāo)準(zhǔn)突出群眾意愿。大連市旅順口區(qū)始終把“群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成”作為選用干部的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。真正把尊重民意、群眾公認(rèn)的原則落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委用人標(biāo)準(zhǔn)與群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。

二是推薦選拔過(guò)程突出群眾參與分量。提高選人用人公信度，要求干部選拔任用機(jī)制更加開明開放，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)公示、信息反饋等一系列制度，擴(kuò)大群眾的參與程度，發(fā)揮民意在干部選拔中的重要決策參考作用。旅順口區(qū)把民主推薦作為考察人選的必經(jīng)程序，無(wú)論是組織推薦的干部、群眾推薦的干部還是領(lǐng)導(dǎo)推薦的干部，都必須經(jīng)過(guò)民主推薦程序。

三是考核評(píng)價(jià)干部突出群眾主體地位。提高選人用人公信度，必須尊重群眾，傾聽民意，突出群眾評(píng)價(jià)干部的主體地位，從而引導(dǎo)干部眼睛向下，踏踏實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到為群眾辦實(shí)事、做好事上。為做好干部考察評(píng)價(jià)工作，旅順口區(qū)制定了《干部考察工作細(xì)則》，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)，做到了組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

彭建偉（左二）深入社區(qū)調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)情況

二、強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，進(jìn)一步完善制度，在干部管理上提高公信度。形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督體系，是提高選人用人公信度的重要保證。旅順口區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中組部頒發(fā)的“干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度”的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《旅順口區(qū)集中調(diào)整區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部基本工作流程及做法》的規(guī)定。為匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度，提供了長(zhǎng)期的制度保障。一是抓好初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督。初始提名是干部選拔任用工作的起點(diǎn)和源頭，規(guī)范干部初始提名核心是擴(kuò)大民主，確保提名人選得到群眾公認(rèn)。落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、集中民智，綜合分析和正確運(yùn)用民意結(jié)果，有效防止和解決由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的問(wèn)題。二是抓好醞釀?dòng)懻摥h(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)擬任用的干部在民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，全面了解擬任人選各方面情況，再經(jīng)書記碰頭會(huì)和組織部部務(wù)會(huì)進(jìn)行充分討論醞釀。三是抓好任用決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。始終堅(jiān)持民主討論，集體決策的原則，凡提到常委會(huì)討論的干部，事前都必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真的組織考察，并提供詳細(xì)的考察材料。堅(jiān)持做到考察不充分不上會(huì)、醞釀不充分不研究、介紹不充分不討論、討論不充分不表決、問(wèn)題未查清不提拔的“五不”要求。四是抓好聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。對(duì)擬選拔任用的干部，全部實(shí)行征求紀(jì)檢、監(jiān)察、政法委、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門的意見，對(duì)雙重管理的干部同時(shí)征求協(xié)管部門的意見，形成監(jiān)督的整體合力。五是抓好談話、審計(jì)監(jiān)督。每次干部變動(dòng)時(shí)，都要由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)或組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬任免的干部先行談話。加大任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。六是抓好舉報(bào)監(jiān)督。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任用公示，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的開放性特征，開通干部監(jiān)督舉報(bào)電話，熱情接待來(lái)信來(lái)訪，暢通干部舉報(bào)渠道。七是自覺接受上級(jí)紀(jì)委、組織部門監(jiān)督。旅順口區(qū)委堅(jiān)持做到每次常委會(huì)研究干部議題，都及時(shí)與上級(jí)干部監(jiān)督部門溝通匯報(bào)。召開年度全委會(huì)時(shí)，主動(dòng)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真落實(shí)“一報(bào)告三評(píng)議”制度。

三、精選干部、科學(xué)配備，在干部使用上提高公信度。要使選人用人的結(jié)果切實(shí)得到群眾公認(rèn)，離不開精選干部、配強(qiáng)班子，創(chuàng)造出更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，讓群眾得到看得見摸得著的實(shí)惠。

一是按照群眾公認(rèn)原則，著眼于班子整體效能的科學(xué)配備。旅順口區(qū)在調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)著眼于加強(qiáng)班子的整體效能，根據(jù)每個(gè)干部的特長(zhǎng)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，按照班子合理結(jié)構(gòu)的要求科學(xué)挑選、精心配備，從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，生成較強(qiáng)的生產(chǎn)力，使班子建設(shè)處于最佳狀態(tài)，整體效能得到了充分發(fā)揮。

二是按照群眾公認(rèn)原則，著眼于班子年齡、知識(shí)、專業(yè)、智能、性格結(jié)構(gòu)的科學(xué)配備。在年齡結(jié)構(gòu)上注重“老中青”的梯次配備，形成正常的新老交替與相互銜接格局；在知識(shí)結(jié)構(gòu)上注重學(xué)歷和真才實(shí)學(xué)的配備，實(shí)現(xiàn)不同知識(shí)水平成員在班子的組合；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上注重專業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)才能相一致的配備，將那些既有專業(yè)知識(shí)同時(shí)又具備領(lǐng)導(dǎo)才能的干部大膽提拔上來(lái)；在智能結(jié)構(gòu)上注重帥才與將才的合理配備，把具有較強(qiáng)指揮、駕馭能力和有較強(qiáng)實(shí)踐操作能力的干部合理搭配；在性格結(jié)構(gòu)上注重將急躁型與穩(wěn)健型合理搭配，使其性格氣質(zhì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。從而，實(shí)現(xiàn)干部資源的最佳配置。

三是按照群眾公認(rèn)原則，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子心理結(jié)構(gòu)的科學(xué)配備。旅順口區(qū)在調(diào)配班子時(shí)始終注意心理相容的問(wèn)題，注意將具有各種不同心理素質(zhì)的人才科學(xué)搭配，優(yōu)化組合，從而在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體潛能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)大凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和諧的班子。

（作者系大連市旅順口區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)）