機床工具1-4月進出口分析與建議

鄭國偉

（作者系中國機械工業聯合會專家委員會委員）

1 機床工具進出口分析

據海關統計, 機床工具行業2012年1-4月進出口85.61億美元，比2011年1-4月（以下簡稱同比）下降3.37%。其中進口60.09億美元，同比下降11.45%；出口25.51億美元，同比增長23.07%。進出口逆差34.58億美元，比上年同期逆差47.13億美元，減少12.55億美元（按中國機械工業聯合會統計范圍，下同）。

1.1 金屬加工機床進口增速急劇下降

1-4月金屬加工機床進口3.1萬臺，41.29億美元，金額同比增長2.54%。與2011年1-4月進口同比增長65.13%相比,增速急劇下降,說明國內需求大幅度減少。其中：

加工中心進口1.42萬臺,16.63億美元,平均單價11.65萬美元/臺，金額同比增長10.87%；

數控機床進口5 295臺，15.45億美元, 平均單價29.18萬美元/臺，金額同比下降3.01%。

1.2 金屬加工機床出口快速增長,數控機床出口高速增長

1-4月金屬加工機床出口134.75萬臺（含臺鉆、砂輪機、拋光機等），8.15億美元，金額同比增長30.01%。與2011年1-4月出口同比增長26.18%相比,還多3.83個百分點,形勢很好。其中：

加工中心出口572臺,3 388.8萬美元,平均單價僅為5.92萬美元/臺, 金額同比增長13.61%；

數控機床出口6 365臺，2.46萬美元,平均單價僅為3.88萬美元/臺, 金額同比增長46%。

以上情況說明，全行業進口下降，出口仍保持快速增長。金屬加工機床進口驟降，出口雖快速增長，但出口額還不到全行出口額的三分之一,其中出口的加工中心和數控機床單價很低，仍以經濟型數控為主。機床工具行業任重道遠。

2 幾點建議

2.1 調整產品結構，加快轉型升級

我國機床工業的生產規模和生產總量已位居世界前列,但是我國經濟建設所需的一些先進技術裝備，仍然依靠大量進口；出口產品中半數以上是低附加值和較低技術含量的產品。這種情況已經不能適應我國經濟發展的要求。需要從實際出發，認真調整產品結構，加快轉型升級。

一是從進口機床工具中尋求發展重點。

近兩年來,我國機床工具進口高速增長,進口規模屢創歷史新高。據海關統計，近兩年進口量較多或技術含量高的產品主要是高檔數控機床、數控裝置和關鍵功能部件。具體產品有：臥式加工中心,立式加工中心,龍門式加工中心,數控臥式車床,數控電加工機床,用激光或光子束處理材料的加工機床,數控外圓磨床,其他數控磨床（不包括數控平面磨床和數控內園磨床）,數控切齒機、齒輪磨床或齒輪精加工機床,數控鍛造或沖壓機床,數控裝置,鍛壓或沖壓工具,工件夾具,金屬切削機床零附件,成形加工機床零附件等。

進口產品是用戶實實在在的需求，也是反映了國產產品與進口產品存在的差距。要對進口產品進行仔細分析,從中選擇批量較多的規格品種,特別是加工中心、數控車床、激光加工機床、數控齒輪加工機床、數控磨床、數控裝置、鍛壓或沖壓工具、機床配套用功能部件等進口量大的產品,并考慮適應用戶專用化、個性化要求等因素，從本企業的條件出發，研制開發，盡快形成生產能力,爭取替代進口。

二是市場需求比較穩定的機床工具,要提高產品質量，創立品牌。

品牌不足是我國機床工具行業的明顯弱點。對于量大面廣、市場需求比較穩定的機械產品,要著力于提高產品質量和可靠性，產品技術標準向國際技術標準或國際先進技術標準靠攏, 創立品牌：并不斷開發適應用戶需求的新品種, 加強管理，降低生產成本，提高經濟效益，從整體上提升企業的競爭力。

當前要關注從我國臺灣降稅進口的機床工具。按照《海峽兩岸經濟合作框架協議》,從2012年1月1日起,中國大陸從中國臺灣進口的機床工具有28種給予零關稅優惠。建議大陸有關企業要不斷提高產品質量,加強管理，降低生產成本，以積極的態度參與競爭。

機床工具結構的調整和改善,創立更多的品牌,必將更好地適應國內市場需求，并為擴大出口打下堅實的基礎。

2.2 多元化地開拓市場,重視向發展中國家擴大出口

從2011年全年出口產品的構成看，金屬加工機床出口23.27億美元，僅占全行業出口額的31.83%,大部分是各種工具、機床零附件和磨具磨料的出口，反映了我國機床行業國際競爭力的弱勢。因此也更適合于向發展中國家擴大出口。

由于發達經濟體經濟增長乏力，在當前形勢下，要特別重視向經濟發展較快的新興經濟體和部分發展中國家擴大出口，尤其是印度、巴西、俄羅斯、沙特、馬來西亞、印尼、泰國、土耳其、阿聯酋、墨西哥、秘魯、智利等市場。充分發揮我國產品的優勢，尤其是中低檔數控機床、優質的非數控機床和各種工具等。

充分把握我國政府與有關國家的經濟合作項目的機遇,爭取擴大出口。我國與新興經濟體和發展中國家的經濟技術合作不斷擴大,要充分把握我國政府與有關國家的經濟合作項目、援外工程、我國政府出口信貸等項目的機遇，及時獲取信息,從中尋求商機,擴大出口。

2.3 實施“走出去”戰略,加大國際化經營力度, 并購境外技術先進的企業

據聯合國貿發組織公布，中國對外投資總額已經由2008年的世界第12位,上升到2010年的第5位。我國已進入海外投資較快增長階段。

近幾年來,我國一些有條件的企業,開展國際化經營取得了實效,有的已經或正在逐步建立全球銷售服務網點和區域營銷中心,為進一步擴大出口，創造了很好的條件。特別值得提出的是,一些有實力的企業并購境外技術先進的知名企業取得了成果。如北京一機床并購國際聞名的德國瓦德列希.科普科,吉利汽車并購知名品牌伏爾伏汽車,以及2012年1月成交的三一重工并購德國工程機械知名企業普茨邁斯特（生產混凝土機械）等。要鼓勵更多有條件的企業“走出去”投資辦廠,或與當地企業合資、合作，或有選擇地并購境外具有先進制造技術的企業。

從目前情況看，如果并購企業與國內企業生產同類產品、技術水平接近的,可以合理調整零部件生產分工，形成產業鏈，加大零部件生產批量，以降低成本，提高競爭力。如并購企業產品制造技術先進的，要針對不同國家的有關規定，采取靈活有效措施,創造條件逐步將先進技術移植到國內企業生產的產品中,以此促進我囯企業產品結構的調整,加快轉型升級。

機床行業已有多家企業并購境外企業，需要不斷總結經驗，扎扎實實的加以推進。

2.4 完善配套措施，增加避險工具，規避匯率風險

中國人民銀行宣布從4月16日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由0.5%擴大至1%,人民幣步入雙向浮動時代。這就需要特別重視如何規避匯率風險。當前主要采取包括鎖定匯率和人民幣結算等方式。在鎖定匯率方面，遠期結售匯成為企業普遍采用的方法，客戶與銀行約定未來結匯或售匯的外匯幣種、金額、期限及匯率，到期按照該協議辦理結售匯業務。但一些企業反映，采用這種方式銀行收取的費用較高,而且有種種附加條件和限制,需要進一步完善和改進。

人民幣結算已普遍推廣，并已取得實效。據中國人民銀行發布，目前與境內單位實行人民幣結算的國家和地區已有181個,并正在穩步擴大。但當前的問題是推廣還有難度，有的客戶認為這是將風險轉嫁到客戶身上。重要的是讓買賣雙方各承擔一部份匯率變動帶來的損失。因此，在匯率波動增大的背景下，需要進一步完善配套措施，增加避險工具，放寬企業的避險條件，讓企業避險的需求得到真正滿足。