基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視域下湖南省競(jìng)技體育改革與發(fā)展研究

江 亮

（1.衡陽師范學(xué)院體育系，湖南 衡陽 2410002；2.北京體育大學(xué)，北京 100084）

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視域下湖南省競(jìng)技體育改革與發(fā)展研究

江 亮1，2

（1.衡陽師范學(xué)院體育系，湖南 衡陽 2410002；2.北京體育大學(xué)，北京 100084）

采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、實(shí)地調(diào)查法，對(duì)湖南省競(jìng)技體育成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與借鑒，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)對(duì)湖南省競(jìng)技體育發(fā)展的瓶頸因素進(jìn)行剖析。在此基礎(chǔ)上，為湖南省競(jìng)技體育改革提供參考性建議，旨在促進(jìn)湖南省競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視域；湖南省競(jìng)技體育；發(fā)展；改革

本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，總結(jié)湖南省傳統(tǒng)競(jìng)技體育發(fā)展模式的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而分析在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置中傳統(tǒng)競(jìng)技體育發(fā)展模式存在的問題及改革的焦點(diǎn)，最后提出建議，為湖南省競(jìng)技體育的改革與發(fā)展提供理論參考。

1 湖南省競(jìng)技體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.1 符合省情的競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略可以劃分成4個(gè)相互聯(lián)系的部分，即觀念、定位、計(jì)劃、模式（圖1）。在這個(gè)戰(zhàn)略模式圖中可以清晰地看到湖南省競(jìng)技體育戰(zhàn)略形成與發(fā)展的整個(gè)過程。

從1984年第23屆洛杉磯奧運(yùn)會(huì)金牌“零的突破”到1988年“兵敗漢城”，現(xiàn)實(shí)與理想的落差使得“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”迅速被醞釀與出臺(tái)，在國(guó)家“奧運(yùn)奪金”理念的統(tǒng)籌下，湖南省優(yōu)先發(fā)展競(jìng)技體育的戰(zhàn)略思想迅速形成。而湖南省地處中國(guó)內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，同時(shí)湖南地域特點(diǎn)與南方人的生物學(xué)特征促使湖南省競(jìng)技體育“差異化戰(zhàn)略”觀念的形成，進(jìn)而將湖南省競(jìng)技體育發(fā)展定位在“女、小、輕、巧、水”等符合省情的項(xiàng)目特征上。計(jì)劃通過建立相應(yīng)的管理體制與訓(xùn)練、比賽機(jī)制在全運(yùn)會(huì)上力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)第二集團(tuán)，同時(shí)在世界大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)上為國(guó)家奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃服務(wù)。在這些特定的背景下，湖南省競(jìng)技體育“精品工程”戰(zhàn)略醞釀而出。“精品工程”戰(zhàn)略是指在有限的人力、物力、財(cái)力條件下，立足現(xiàn)實(shí)，因人、因勢(shì)制宜，確定適合自身特點(diǎn)的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，將現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目精雕細(xì)刻，做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的小市場(chǎng)占有大份額，縮短戰(zhàn)線，與奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目接軌，盡快走向世界的競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。符合省情的競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略的推出使湖南省競(jìng)技體育成績(jī)突飛猛進(jìn)，成就了“湖南湘軍”美譽(yù)。

圖1 戰(zhàn)略構(gòu)成圖

1.2 有效的組織運(yùn)行模式與重點(diǎn)投入機(jī)制

湖南省競(jìng)技體育“精品工程”戰(zhàn)略的核心思想是“確保重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)揮重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破”，其劍鋒所指是奧運(yùn)金牌中的小市場(chǎng)占有大份額，而不在大市場(chǎng)占有小份額。重點(diǎn)開展12個(gè)項(xiàng)目（田徑、游泳、體操、射擊、舉重、摔跤、柔道、賽艇、皮劃艇、羽毛球、跳水、網(wǎng)球），并成建立了配套的組織運(yùn)行模式與投入機(jī)制。（圖2）

為了保證“精品工程”戰(zhàn)略的成功實(shí)施，湖南省對(duì)競(jìng)技體育組織運(yùn)行模式進(jìn)行了系統(tǒng)的改革，在1984年“體操中心”試點(diǎn)改革成功的基礎(chǔ)上，于2000年全面實(shí)行運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心制，各中心直屬體育局，有體育局直接統(tǒng)籌規(guī)劃，中心有獨(dú)立的人、財(cái)、物管理權(quán)，這種“上令下行和獨(dú)立財(cái)務(wù)運(yùn)算體系”促發(fā)了湖南省競(jìng)技體育組織高效運(yùn)行。為確保各運(yùn)動(dòng)中心后備人才的供給，湖南省又建立了10所重點(diǎn)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校，如長(zhǎng)沙體操學(xué)校、安化羽毛球?qū)W校、湖南省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、湖南體育職業(yè)學(xué)院等，這些運(yùn)動(dòng)學(xué)校為運(yùn)動(dòng)中心輸送了一批優(yōu)秀體育苗子，如陸莉、陳翠婷、李小鵬、唐九紅、龔智超等。基于此，湖南省競(jìng)技體育高級(jí)與中級(jí)訓(xùn)練體系已經(jīng)構(gòu)成。在初級(jí)訓(xùn)練體系中湖南省主要走學(xué)校與社會(huì)相結(jié)合的業(yè)余訓(xùn)練模式，通過制度管理、監(jiān)督考察、比賽評(píng)比的方法擴(kuò)大基層業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模。建立地、市、縣各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，系統(tǒng)設(shè)置體育行政體制，是湖南的創(chuàng)舉，為開展全省體育工作提供了組織保證。在學(xué)校后備人才培養(yǎng)中，湖南省匠心別具的“0714”工程顯現(xiàn)了后備人才選材及培養(yǎng)的巨大作用。在體育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省對(duì)7 ～ 14歲年齡的學(xué)生進(jìn)行選材和訓(xùn)練，通過“0714”工程，發(fā)現(xiàn)了一些優(yōu)秀的體育苗子，在2008悉尼奧運(yùn)會(huì)中的8名運(yùn)動(dòng)員中有7位是在此工程中選拔出來的，如陸莉、熊倪、李小鵬、劉璇、楊霞、龔智超等。

圖2 湖南省競(jìng)技體育組織運(yùn)行模式

從投入機(jī)制來看，首先，從經(jīng)費(fèi)投入來看，湖南省對(duì)奧運(yùn)項(xiàng)目實(shí)行了重點(diǎn)傾斜性的投入機(jī)制，奧運(yùn)項(xiàng)目與非奧運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比例從最初的 6 ∶ 4調(diào)整為 7 ∶ 3，后再調(diào)整為8.5 ∶ 1.5。其次，人力科研投入方面，奧運(yùn)項(xiàng)目與非奧運(yùn)項(xiàng)目（運(yùn)動(dòng)員、教練員）編制的比例由原來的8 ∶ 2調(diào)整為9 ∶ 1，后再調(diào)整為 9.3 ∶ 0.7。再者，場(chǎng)館建設(shè)方面，20世紀(jì)80年代，湖南省用政策和制度使體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)范化，配合全國(guó)體育先進(jìn)縣建設(shè)，修建體育場(chǎng)17座，占全省體育場(chǎng)總數(shù)的85%；修建體育館25座，占全省體育館總數(shù)的66%；修建游泳池77個(gè)，占全省游泳池總數(shù)的69%。20世紀(jì)90年代，一批現(xiàn)代化的體育場(chǎng)館相繼建成。據(jù)2004年10月第5次全國(guó)體育場(chǎng)地普查，全省體育場(chǎng)地面積為4463.77萬平方米，按全省總?cè)丝?6700萬人計(jì)，人均體育場(chǎng)地面積接近0.7平方米。較為完備的體育場(chǎng)地設(shè)施，為湖南體育發(fā)展，特別是體育競(jìng)技水平的提高，體育后備人才的培養(yǎng)，提供了最基本的物質(zhì)條件。

1.3 系統(tǒng)有序的賽事體系與人才選用機(jī)制

競(jìng)技體育以賽事為杠桿，通過不同類別、級(jí)別的體育競(jìng)賽達(dá)到選拔、培養(yǎng)和鍛煉優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員。湖南省從20世紀(jì)80年代以來逐步形成了獨(dú)自的賽事體系：第一，舉辦以成績(jī)達(dá)標(biāo)報(bào)名參加的省內(nèi)比賽，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高業(yè)余訓(xùn)練水平；第二，舉辦省內(nèi)青少年競(jìng)賽，其內(nèi)容為比專項(xiàng)、比基本技術(shù)、比素質(zhì)、比體型，著重強(qiáng)調(diào)打基礎(chǔ)，青少年參賽的年齡組別設(shè)置與全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)出成績(jī)的最佳年齡相適應(yīng)；第三，省重點(diǎn)項(xiàng)目的競(jìng)賽每年進(jìn)行，非重點(diǎn)的奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目隔年進(jìn)行，其他項(xiàng)目的競(jìng)賽，采取社會(huì)贊助、體委補(bǔ)助相結(jié)合的辦法進(jìn)行；第四，舉辦4年一屆的省運(yùn)會(huì)、省青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)按全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)的周期配套，選拔與培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才，力爭(zhēng)全運(yùn)會(huì)名名次前列；第五，向國(guó)家隊(duì)輸送高水平運(yùn)動(dòng)員參加洲際與國(guó)際比賽。通過對(duì)賽事體系統(tǒng)籌安排，一方面使運(yùn)動(dòng)員在實(shí)戰(zhàn)中提高項(xiàng)目技能水平和積累比賽經(jīng)驗(yàn)，為后期參加大型體育賽事做好充分準(zhǔn)備；另一方面，在系列賽事中，有利于教練員及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員的缺陷、不足及與世界優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的差距，為教練員科學(xué)化訓(xùn)練提供依據(jù)。

戰(zhàn)略理念、組織運(yùn)行模式、投入機(jī)制和賽事體系已定，組織效率與效果便取決于人積極性的發(fā)揮，因此人的選拔、任用、退役就業(yè)安排就成為問題的關(guān)鍵。湖南省在1991年就制定了關(guān)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)政策，并于1997年在《湖南省退役運(yùn)動(dòng)員待分配期間管理工作暫行規(guī)定》中對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后的學(xué)習(xí)、工作、就業(yè)做了詳細(xì)的規(guī)定。在21世紀(jì)初期，湖南省對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安排做了進(jìn)一步的調(diào)整。2001年，熊倪、唐九紅等一批奧運(yùn)冠軍和世界冠軍走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，分別出任湖南省體育局副局長(zhǎng)。此舉不僅只是在全國(guó)體育界引起廣泛關(guān)注，其更重要意義則在于優(yōu)秀體育明星的精神、道德、技藝能夠得以延續(xù)。實(shí)踐表明，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，對(duì)于湖南體育精品戰(zhàn)略思想的貫徹實(shí)施，吸引更多的有體育發(fā)展?jié)撡|(zhì)的青少年加入到體育訓(xùn)練隊(duì)伍中來，起到了積極的牽引作用。在教練員方面，針對(duì)教練員人才的不足，一方面對(duì)在職的教練員進(jìn)行職位培訓(xùn)，在崗或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高教練員人才整體素質(zhì)；另一方面，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)項(xiàng)目的高水平教練員，并為此制訂了專門政策，經(jīng)省局審核認(rèn)可，市、州引進(jìn)的特別優(yōu)秀的高水平教練員的經(jīng)費(fèi)由省體育局負(fù)擔(dān)，在工資制度上打破“大鍋飯”，實(shí)行績(jī)效工資，激發(fā)教練員全身心的投入訓(xùn)練。

2 經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下湖南省競(jìng)技體育改革的焦點(diǎn)問題

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約湖南省競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)模

體育的發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最終決定體育的發(fā)展規(guī)模與程度。從歷屆全運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌總數(shù)排名來看，處于全國(guó)“第一軍團(tuán)”均為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，中部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)排在第10 ～ 20位之間，西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)差不多均排列在20名以后。湖南省人均GDP位于全國(guó)中等偏下水平，經(jīng)費(fèi)投入不足成為湖南省競(jìng)技體育發(fā)展的瓶頸。從2000以來，湖南省每年在競(jìng)技體育方面（包括優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、業(yè)余訓(xùn)練、體育競(jìng)賽）投入約1億元，與全國(guó)其他省份相比也處于全國(guó)各省中等偏下水平，在經(jīng)費(fèi)總體投入不足的情況下，奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)項(xiàng)目（羽毛球、舉重、體操）得到重點(diǎn)保障，而一些基礎(chǔ)體能項(xiàng)目和大眾喜愛項(xiàng)目投入嚴(yán)重不足，其規(guī)模在萎縮。2007年與2000年相比，籃球、足球、排球、田徑、游泳、乒乓球等項(xiàng)目規(guī)模分別減少82%、76%、55%、49%、21%、18%，甚至連跳水這個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目也減少了9%。在競(jìng)技體育項(xiàng)目中，田徑與游泳項(xiàng)目金牌總數(shù)占全部金牌數(shù)一半以上，素有“得田徑、游泳者得天下”的說法，而湖南省在田徑、游泳兩個(gè)大項(xiàng)中均沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐。受經(jīng)濟(jì)條件制約，湖南只能采取“保重點(diǎn)”“保單項(xiàng)”的策略，集體項(xiàng)目都被“忍痛割愛”，在每屆全運(yùn)會(huì)上湖南幾乎只能在1/3左右的項(xiàng)目陣地中與其他各省市區(qū)抗?fàn)帲看味肌叭缏谋”薄＝?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了湖南省對(duì)競(jìng)技體育的投入規(guī)模，優(yōu)勢(shì)與重點(diǎn)項(xiàng)目難以深入開發(fā)拓展，一般項(xiàng)目、新興項(xiàng)目、大眾關(guān)注項(xiàng)目難以開發(fā)，使湖南省向競(jìng)技體育向“第一軍團(tuán)”前進(jìn)困難重重。

2.2 市場(chǎng)機(jī)制造成湖南省競(jìng)技體育人力資源流失嚴(yán)重

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資源總是流向效益高、利益充分的地方。伴隨我國(guó)體育體制的改革的深入，以市場(chǎng)機(jī)制來配置體育資源是我國(guó)體育發(fā)展的基礎(chǔ)。從目前來看，中西部地區(qū)體育人力資源流向東部、沿海地區(qū)已經(jīng)十分平凡。主要有以下幾方面的原因：（1）待遇原因。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在工資待遇、獎(jiǎng)金福利、就業(yè)安排等方面遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來，湖南省競(jìng)技體育領(lǐng)域一批優(yōu)秀的教練員與運(yùn)動(dòng)員外溢嚴(yán)重。例如，奧運(yùn)冠軍陸莉的教練員去了廣西；劉璇的教練員去了澳大利亞；女子跨欄名將馮云、男子短跑新秀王梁宇、舉重名將李宏利也都是由湖南轉(zhuǎn)到外省；（2）發(fā)展機(jī)會(huì)原因。由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入有限，湖南省每年從各級(jí)業(yè)余體校、運(yùn)動(dòng)學(xué)校或中學(xué)進(jìn)入省隊(duì)編制的名額限在100名，而湖南省在訓(xùn)后備人才大約2萬人，大批人才無法進(jìn)入省隊(duì)編制而外流；（3）部門、個(gè)人利益原因。“中國(guó)網(wǎng)壇一姐”彭帥，當(dāng)年由湖南省隊(duì)教練員以幾十萬元“出讓”，教練員自己也隨即離去。在部門中，由于基層訓(xùn)練單位由于缺少經(jīng)費(fèi)，優(yōu)秀體育后備人才“出口”便成一項(xiàng)重要的“財(cái)政來源”。從宏觀視角看，通過市場(chǎng)機(jī)制配置體育資源可以做到物盡其用、人盡其才的效果，可以使更多得教練員、運(yùn)動(dòng)員找到自己相應(yīng)的位置，從而提高我國(guó)競(jìng)技體育的整體水平。但從微觀視角看，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距，湖南省競(jìng)技體育人力資源外流遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于引入，優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員及大量后備人才流向外省，消弱了湖南省在全運(yùn)會(huì)和大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)中爭(zhēng)金奪銀的實(shí)力。

2.3 投資主體單一，訓(xùn)練、比賽經(jīng)費(fèi)不足

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，競(jìng)技體育是一項(xiàng)公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)提供、投資者是政府部門。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，由于競(jìng)技體育巨大的潛在商業(yè)價(jià)值，競(jìng)技體育與企業(yè)、市場(chǎng)的聯(lián)姻越來越緊密。一方面，競(jìng)技體育是一項(xiàng)耗資巨大的工程，需要大量的人力、物力、財(cái)力支持；另一方面，競(jìng)技體育又是一項(xiàng)回報(bào)率很高的工程，投資競(jìng)技體育可以給投資者帶來巨大的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明競(jìng)技體育投資主體多元化現(xiàn)代競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)積極參與競(jìng)技體育市場(chǎng)的開發(fā)也是多元化主體自生發(fā)展的需求，兩者有機(jī)結(jié)合會(huì)產(chǎn)生良好的共贏局面。

競(jìng)技體育的投入主要包括賽事投入與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練投入。目前，國(guó)內(nèi)大型賽事（如全運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)）等雖然有了一定的市場(chǎng)開發(fā)收入，但政府仍是投資主體，社會(huì)組織、團(tuán)體、個(gè)人參與的程度不高。而競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基本上完全有國(guó)家與地方政府投入，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等市場(chǎng)主體基本上沒參與競(jìng)技體育的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練投入。在湖南省競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入中，政府撥款占80%，財(cái)政補(bǔ)助占3%，經(jīng)營(yíng)收入占1%，事業(yè)收入占10%，上繳收入占1%，其他收入占5%。可以看出，在總體投入中，社會(huì)投入僅占6%，投資主體的單一使湖南省后備人才訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不利于湖南省競(jìng)技體育的持續(xù)發(fā)展。

3 建 議

3.1 以經(jīng)濟(jì)和人力資源優(yōu)勢(shì)城市為重點(diǎn)，合理布局競(jìng)技體育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)、資源規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展

競(jìng)技體育發(fā)展必須與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致，鑒于湖南省總體經(jīng)濟(jì)落后，但部分城市仍具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展前景。其中長(zhǎng)沙、株洲、湘潭為龍頭的長(zhǎng)株潭核心區(qū)域具有優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件，在“十一五”期間GDP占全省總量達(dá)到40%以上。還有部分城市具有很好的人力資源優(yōu)勢(shì)（人口50 ～ 200萬：衡陽、湘潭、岳陽、常德、邵陽、永州、益陽）。因此，可以將湖南省各項(xiàng)目管理中心合理分布于這些城市之中，有由省體育局統(tǒng)一規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)，并將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好和有項(xiàng)目傳統(tǒng)的地區(qū)、縣所轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、俱樂部等作為各個(gè)城市下線，為其輸送后備人才。這樣既有利于省體育局實(shí)現(xiàn)管辦分離，統(tǒng)籌規(guī)劃，將主要精力放在競(jìng)技體育宏觀管理方面，也有利于發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)，能較好解決湖南省競(jìng)技體育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)落后的矛盾，為湖南省競(jìng)技體育規(guī)模的擴(kuò)展做出各個(gè)城市的貢獻(xiàn)。

3.2 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的跨越式發(fā)展

市場(chǎng)機(jī)制下競(jìng)技體育人才外流一方面造成湖南省優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目減弱，降低了在全運(yùn)會(huì)中奪金的機(jī)率，另一方面也應(yīng)看到市場(chǎng)機(jī)制給予了湖南省發(fā)展?jié)搩?yōu)勢(shì)和一般項(xiàng)目的機(jī)遇。通過從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀教練員和運(yùn)動(dòng)員可以實(shí)現(xiàn)潛優(yōu)勢(shì)和一般項(xiàng)目的跨越式發(fā)展。因此，在市場(chǎng)機(jī)制中，首先要做好教練員、運(yùn)動(dòng)員的思想工作，樹立為本省體育事業(yè)做奉獻(xiàn)的意識(shí)；其次，充分做好教練員、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽中的人文關(guān)懷，以人為本，保障運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、就業(yè)、福利等各項(xiàng)的機(jī)會(huì)與權(quán)利。積極提高教練員、運(yùn)動(dòng)員在比賽、訓(xùn)練的待遇，并充分開發(fā)優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員的市場(chǎng)價(jià)值，通過市場(chǎng)營(yíng)銷增加運(yùn)動(dòng)員、教練員的收入；再者，規(guī)范教練員、運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)的法制程序，使人力資源流動(dòng)規(guī)范化與法制化。

3.3 開發(fā)競(jìng)技體育市場(chǎng)多元化投資主體，確保投資主體的投資利益，實(shí)現(xiàn)投資主體與競(jìng)技體育的雙面共贏

多元化投資主體是解決競(jìng)技體育訓(xùn)練、比賽經(jīng)費(fèi)不足的的有效途徑。其焦點(diǎn)是確立“誰投資，誰受益”的市場(chǎng)原則，要確保投資主體的切身利益。因此，對(duì)于從事和贊助競(jìng)技體育比賽、訓(xùn)練的企事業(yè)單位、社會(huì)、團(tuán)體及個(gè)人，湖南省體育局應(yīng)配合相關(guān)政府部門制定更為具體、翔實(shí)的招商方案，制定并落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從投資主體自身的角度出發(fā)為其帶來所需效益以吸引市場(chǎng)投資主體。對(duì)于投資競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的投資主體，要做好運(yùn)動(dòng)員“有償輸送”“有償使用”的規(guī)定與協(xié)議，在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)相應(yīng)的賽事中可以賦予其獨(dú)立的代表單位參與比賽，從而激發(fā)社會(huì)多元主體參與到湖南省競(jìng)技體育發(fā)展中來，解決湖南省競(jìng)技體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、比賽經(jīng)費(fèi)不足的問題。

[1] 劉錫枚，李艷玲.競(jìng)技體育“精品工程”戰(zhàn)略探驪[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（9）：1182.

[2] 劉錫枚.追溯“湖南體育現(xiàn)象“[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（5）：21.

[3] 國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司.體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].2000-2007年.

[4] 向征.湖南省競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)變化研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（12）：48.

G812.7

A

1674-151X（2012）03-001-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.03.001

投稿日期：2011-12-25

2010年湖南省體育科學(xué)學(xué)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目（KT10-87）。

江亮（1976 ～），副教授，博士。研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。