河南省競技體育競賽體制改革現狀與對策分析

王德濤，翟 丹

（洛陽師范學院體育學院，河南 洛陽 471022）

理論與方法探索

河南省競技體育競賽體制改革現狀與對策分析

王德濤，翟 丹

（洛陽師范學院體育學院，河南 洛陽 471022）

采用文獻資料法、專家訪談法、數理統計法等，對我國近5屆中運會競賽體制改革情況進行整理，從競賽項目、競賽規則、計分方法與獎勵辦法幾個方面對競賽體制進行分析，找出我國競賽體制的發展趨勢和當前河南省競賽體制改革中存在的不足，在此基礎上提出一些可行性建議，為河南省競技體育競賽體制改革進一步的完善提供參考。

競賽項目；競賽規則；計分方法；獎勵辦法

1 我國競技體育競賽制度的演變

我國競技體育競賽活動早在建國初期就已經開展，但那時還沒有形成真正意義上的競賽制度，直到1956年國家體委公布了《中華人民共和國運動競賽制度的暫行規定》后，我國才真正地確立了競技體育競賽制度。該文件規定競賽制度的運動項目有43個，各項設“全國錦標賽”，有22項每年每項舉行一次；足、籃、排實行“全國甲、乙隊聯賽”制度，每年舉行一次，每次比賽兩輪，甲級賽的最后兩名降為乙級，乙級隊的前兩名升為甲級隊。此外，全國設立綜合性運動會，每4年舉辦一次，綜合性運動會中包括的項目當年不另行舉行單項的全國錦標賽。各地方的省、市等各級競技體育競賽制度也做出了明確的規定和調整。這樣以來，我國才初步形成了建國以后比較完善的體育競賽制度。

我國競賽制度的變革首先表現在競賽項目上，第一屆全國運動會上，共設比賽項目36項6個表演項，旨在推動全國群眾體育的開展、創造優異成績、團結壯大體育隊伍。1979年11月，中國奧林匹克委員會恢復合法席位后，我國對競賽體制有了新的認識，認為應當把訓練與比賽、國內與國際比賽、專業與業余比賽妥善結合，并決定從第七屆全運會開始，決定把4年一次的全運會改在奧運會的后一年舉行。至此，全運會的項目也開始一步步的與奧運會接軌。

雖然在競賽制度上取得了一定的成績，但隨著競技體育的發展，群眾體育與競技體育的差距逐漸拉大，這就要求我國要進一步改革和完善體育競賽制度，加大全運會參賽辦法、計分方法和項目設置的改革力度，將國家、地方利益有機結合，建立一個科學合理的體育競賽機制，充分調動地方和相關競賽單位為國家輸送高水平運動人才的積極性，更好實施奧運戰略。

2 近些年競技體育競賽體制變革

2.1 競技體育競賽項目變革

全運會舉辦以來，每一屆運動會競賽項目均不相同，項目的變化影響著各地競技體育的獎牌數量，決定著地方競技體育的成績，引導著我國競技體育發展的方向。

從全運會項目的刪減與新增情況來看，中國的傳統項目中國象棋、圍棋幾經刪減，今后勢必被擠出全運會的項目外，航空、航海模型以及跳傘這些空中項目也逐漸走出全運會比賽的行列。（表1）

全運會刪減項目不屬于奧運會競賽項目。這與奧運會項目的設置有關，奧運會的入選項目要求有較高的普遍性及認可度。奧運會要求，奧運競賽項目至少在75個國家和4大洲的男子中以及在至少40個國家和3大洲的女子中廣泛開展的運動項目，才可列入奧林匹克夏季運動會比賽項目。只有在至少25個國家和3大洲廣泛開展的運動項目，才可列入奧林匹克冬委運動會比賽項目。由此可知，奧運會項目的入選條件較高，反觀全運會刪減項目，圍棋、中國象棋以及航空、航海模型等在亞洲開展相對較為普及，但遠遠達不到奧運會規定的普及程度，因此這些與奧運項目銜接不太緊密的項目逐漸被刪除。

表1 近5屆全運會運動競賽項目變化情況

從運動項目目前開展情況來看，三大球以及三小球以及我國的一些優勢項目，如舉重、射擊、體操、游泳等也會成為今后國家重點開展的項目。第九屆與第十一屆全運會分別增加了花樣滑冰與自由式滑雪項目，可見對于我國來說比較薄弱的滑冰與滑雪項目也是國家重點發展的項目。

表2 近五屆奧運會上每獲1枚獎牌（金、銀、銅）牌或名次計入全運會成績的變化

表3 解放軍代表團兩次計分辦法的變革

此外，中國武術博大精深，雖說北京奧運會沒能成為正式比賽項目，但隨著運動項目的宣傳，相信不久武術將會走進奧運會的大家庭。因此，河南省也應看到武術項目的優勢，長抓不懈、持之以恒、保持領先。

2.2 競賽規則的改變

競賽規則是體育競賽的指示器，是促使體育競賽向著更高層次發展的不竭動力。隨著競賽規則的變化，運動水平總是從不平衡到平衡，當競技水平發展到一個較高的水平，原有的競賽規則勢必成為運動項目發展的壁壘。因此，只有突破原有規則的束縛，循環往復地把競技體育推向高峰。

當然，規則的變革對不同的運動項目有著不同的影響，對于有些項目，競賽規則很小的改變就能展現出該項目發展的方向，但有些項目只有經過競賽規則大幅度的調整才能顯示其發展規律。因此，要想促進競技體育制度的完善，不同項目的競賽規則必須依附于項目本身的發展規律及特點進行變革。只有抓住不同項目的異同點進行分析，才能使競技體育向著更高的層次發展。例如，在乒乓球項目中，競賽規則的變革主要有3個方面，一是場地器材的改變，二是賽制的改變，三是裁判方法的改變。器材上，無論是對膠水的要求，還是膠皮必須一面鮮紅色，一面是黑色的要求，或是2000年比賽用球直徑的調整，均是削弱進攻端優勢，降低球旋轉的力度，減緩攻球速度，緩解防守端壓力。在賽制方面，由原來的21分制改成現在的1分制，增加了比賽的偶然性，給那些水平稍低的選手爭奪冠軍提供了一線希望，這樣更有利于乒乓球項目的綜合發展。另外，在裁判方面也做出了部分調整，有利于裁判更明確的做出判斷，根據這一趨勢，在將來的乒乓球比賽中，有可能取消擦網重發的規定，這樣既增強了比賽的連續性，又縮短了比賽時間，有利于乒乓球項目的發展。

綜上所述，從競賽規則變化來看，不同的項群規則的變革有所差別。在難美型項目中，競賽規則在遵循競技體育特性的基礎上，近些年對難度的創新獎勵尺度有加大趨勢，突出了競技體育的特性和運動員追求高難度的奮斗精神；在對抗性項目中，則是以“攻守平衡”變革為核心，逐漸把競技體育推向高峰。但一直以來，進攻端發展過快，防守難度逐年增加是當前對抗性項目發展的特點。因此，競賽規則的變革呈現規律性發展，總趨勢在于挖掘防守端的潛力。

2.3 全運會計分、記牌方法的變革

計分、記牌方法改革對各地競技體育的發展有很強的向導作用，有效地改變了我國基礎項目薄弱、單項比例設置過小的不足。但是，在競技體育獎牌效益的環境下，計分記牌方法的變革也帶來了一些負面影響，導致地方體育出現集體項目投入減少，單項投入過大的局面，顯然不利于我國競技體育的綜合發展。

奧運爭光計劃實施以來，為了鼓勵各地、各行業體育協會與奧運項目接軌，我國從第七屆全運會開始實行了新的計分方法，對于奧運會項目取得前8名的單位，分別按9、7、6、5……1記分；非奧運項目中取得前6名的單位，按照7、5、4、3、2、1記分。此外，在奧運會、全運會前的一次世界錦標賽取得前3名的獎牌，也同時計入全運會成績；還有在全運會上超、創造全國紀錄的隊員，實行對其所在地區加牌加分的方法。從第八屆全運會，所設項目除武術外均是奧運會項目，因此不再區分奧運項目和非奧運項目，一律采用統一的計分標準。此外，從第八屆全運會上，計分方法又有了新的變革，為了鼓勵集體項目的發展，對足、籃、排等兩人或兩人以上的集體項目實行了記雙分、雙牌的辦法，這對集體項目的發展有了積極的促進作用。

在第九屆全運會上，對奧運會項目的計分方法又有了更為詳細的辦法，規定在第二十七屆夏季奧運會和第十八屆冬季奧運會上獲得的前3名成績，分別計入運動員注冊的代表團總分內（解放軍運動員除外）：在單人項目中，每獲得1枚金（銀、銅）牌，分別按照1枚金（銀、銅）牌和13（11、10）分進行計算。兩人以上（含兩人）項目中，每獲得1枚金（銀、銅）牌，分別按照0.5枚金（銀、銅）牌和6.5（6、5.5）分進行計算。如果同一代表團在同一比賽項目中有兩名或以上運動員，則該單位最多不得超過1枚金（銀、銅）牌和13（11、10）分進行統計。此外，制定了解放軍代表團兩次計分的方法。在單人項目中，每獲得一個名次，一名運動員按照所獲名次的獎牌和分數的50%計入元輸送單位。兩人以上項目中，只計分數，不計獎牌。每名運動員按照所獲名次得分的50%計入原輸送單位。如輸送單位在同一個項目中有2名或2名以上運動員，最多不得超過所獲名次的滿分。

這一計分方法的改革具有較強的指導意義，充分調動了各地奧運項目的熱潮，從整體上促進了我國競技體育的發展，促進了我國奧運戰略的實施。但是這次改革力度相對不足，包括解放軍代表團奧運會成績中，只計分數不計獎牌的現象也反映了這一現實，但是到了第十屆全運會當中計分方法又有了新的變化。

在第十屆全運會上，加大了對奧運會成績的獎勵。由表2可知，不僅奧運會單人項目上一枚獎牌按照2枚獎牌計入全運會，而且計分上也比原來增加一倍，兩人及兩人以上項目在計分和獎牌上也比上一屆全運會增加一倍。此外，還新增了解放軍代表團奧運會成績兩次計分的方法，進一步強化了我國的奧運攻堅計劃。同時，注重了解放軍代表團體育競技人才的培養。

解放軍代表團兩次計分辦法的變革主要體現在第十屆的單人項目和兩人以上的項目中。由表3可知，第十屆全運會單人項目的計分突破了原來成績的50%計入運動員原輸送單位，就按照實際的名次應得的獎牌與分數計入輸送單位，兩人項目沒有變化，兩人以上項目上卻開始進行兩次計分的方式，但只計分數，不計獎牌。

由此可見，第十屆全運會是我國計分方法的一次大的變革，不但突出了集體項目的重要性，同時可以看出，我國競技體育對解放軍單人項目的地位又有了新的認識，解放軍代表團從某種意義上代表我國的形象，通過計分方法的改革，鼓勵各地方向部隊輸送體育人才。

第十一屆全運會更加體現了我國“國內練兵，一致對外”的奧運戰略思想，對奧運會成績的獎勵，從原來的奧運會前3名擴大到前8名，雖然4到8名沒有獎牌上的優勢，但是卻取得了加分的資格，對解放軍代表團也是如此，此項改革不但加大了對奧運會上成績的獎勵，而且對多人項目的獎勵力度較大，有利于我國集體項目的發展。

與全運會相比，河南省在計分記牌方法中，對奧運會以及亞運會成績的獎勵力度相對較小，在團體項目、青少年項目的發展上投入也顯相對不足。基于當前競賽體制的發展趨勢，團體項目和青少年項目必是今后國家鼓勵發展的重點。因此，在青少年以及團體項目的培養上應作為今后訓練的重點。此外，對解放軍運動員兩次計分的獎勵也在逐年增加，因此向解放軍代表團輸送體育人才也能間接提高河南省的運動成績。

3 結論與建議

3.1 結 論

競技體育競賽體制主要包括項目設置、競賽規則、計分、計牌辦法、參加辦法和競賽辦法；其中競賽規則、計分、計牌辦法變革較多，項目設置略有調整，參加辦法和競賽辦法基本不變。

3.2 建 議

3.2.1在項目設置方面，奧運爭光計劃要求河南省全力發展奧運項目，有利于我國奧運項目的發展，但非奧運項目的冷落則會影響我國競技體育的全面發展，所以還要看到潛在的非奧運項目，河南省不應當放棄本省的傳統優勢項目，如武術，應該加大宣傳力度，爭取促其早日走進奧運大家庭。

3.2.2在競賽規則方面，規則致力于提高動作的完美性，完成動作的質量以及運動員創新能力的提高上。因此，河南省運動訓練應當嚴格根據競賽規則的發展趨勢，結合各個項目的特點，安排日常的訓練計劃。

3.2.3在計分、記牌辦法方面，近些年對奧運成績和奧運項目成績的獎勵逐年加大，對團體項目、青少年項目的獎勵也有增加趨勢。從這一趨勢可以看出，河南省在緊抓奧運戰略的同時，還應把團體項目以及青少年項目作為以后發展的重點，這樣才能有利于河南省運動成績的進一步提高。

[ 1 ] 劉純獻.中國競技體育崛起的制度框架和思想基礎[M].北京：北京體育大學出版社，2007：55-60.

[ 2 ] 裴偉民，成波錦，呂永強.近20年來乒乓球競賽規則的演變規律初探[ J ].軍事體育進修學院學報，2006，25（6）：89-92.

[ 3 ] 倪旭芬，汪際慧.藝術體操新舊規則的對比研究[ J ].中國體育科技，2006，42（1）：39-41.

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G812.3

A

1674-151X（2012）01-039-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.01.019

投稿日期：2011-10-13

2010年河南省軟科學項目（項目編號：102400450027）。

王德濤（1984 ～），助教，碩士。研究方向：體育教育訓練學研究。