山西省第十三屆運動會SWOT分析

王英俊，支 強

（1.晉中學院體育學院，山西 晉中 030600；2.忻州師范學院體育系，山西 忻州 034000）

理論與方法探索

山西省第十三屆運動會SWOT分析

王英俊1，支 強2

（1.晉中學院體育學院，山西 晉中 030600；2.忻州師范學院體育系，山西 忻州 034000）

運用文獻資料及SWOT分析法對山西省第十三屆運動會在舉辦過程中產生的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行全面的分析，旨在為今后山西省舉辦大型體育賽事提供理論參考依據，以使山西省的體育產業能夠取得較好的經濟效益和市場開發效果。

省運動會； SWOT分析； 對策

目前，我國體育產業發展迅速，逐漸成為影響國民經濟發展的一個因素。作為全國煤炭大省的山西，山西省第十三屆運動會于2010年5月～ 8月在全省各市隆重舉行。本屆運動會是山西省競技體育的一次重要演練，是山西省競技體育和群眾體育協調發展的一次全面展示。本文運用SWOT分析法，對山西省第十三屆運動會的主要外部環境（機遇、挑戰）和內部環境（優勢、劣勢）進行分析，并在此基礎上綜合分析山西省第十三屆運動會存在的優勢及不足，為山西省今后體育賽事的良好發展提供理論參考依據。

1 SWOT矩陣理論

SWOT分析法是優勢（strengths）、劣勢（weakness）、機遇（opportunities）、挑戰（threats）的英文縮寫，它是由哈佛大學商學院的管理學教授安德魯斯（Andrews）于20世紀80年代初提出來的，SWOT分析原理認為戰略應是一個企業“能夠做的”（組織的強項和弱項）和“可能做的”（環境的機會和威脅）之間的有機結合。它將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢、外部機會和挑戰列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，運用這種方法可以對研究對象所處的情景進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策等。SWOT分析通常是在某一時點對企業內外進行掃描，然后進行優勢、劣勢、威脅和機會的分析，從而形成4種內外匹配的戰略，從中得出一系列相應的結論[1]。（表1）

2 山西省第十三屆運動會SWOT分析

2.1 優 勢

山西省第十三屆運動會在舉辦過程中政府和相關部門給予了大力支持，本屆省運會籌委會成員主要由山西省政府領導和相關職能部門負責人組成，這有利于確保在運作過程中充分發揮權威性和穩定性，調動社會各方面的力量，借全省之力辦好本屆省運會。同時本屆省運會在賽事推廣上采用了新的方式（即委托社會中介機構、中介代理人與企事業單位、社會團體洽談牽線，聯系贊助單位和企業），所以廣泛地受到企業及社會的青睞和關注。最終山西省政府與上海一家中介機構合作，委托其公司全權代理山西省第十三屆運動會的賽事推廣。此外，電視媒體和廣告的大力宣傳，全省各級電視、廣播、報刊、網絡等媒體全方位的覆蓋，賽前舉辦多項省運會拓展的活動，體育攝影展、體育集郵展、宣傳畫創作大獎賽及展覽活動，賽場上本屆省運會群眾體育比賽項目的設置有特色，項目群眾基礎好，喜聞樂見，具有普及性、傳統性、趣味性和健身性。比賽的安排點多、面廣，具有廣泛的社會性，使賽后影響時間長，范圍大。

2.2 劣 勢

目前，山西省體育產業的市場化程度還普遍偏低，主要表現在：首先，競技體育的市場機制尚未建立；其次，體育休閑娛樂業、培訓業市場化程度低。體育休閑廣告業、競賽表演業、體育訓練業等均有待開發；其三，體育產業的資本市場發育緩慢，體育產業籌資方式單一。而太原市作為主要的比賽地點，本屆省運會的規模空前宏大，這方面的經驗還略顯不足，在賽程管理、食宿、交通、旅游、安全措施等方面都會面臨較大的壓力。還有，目前太原市參與省運會運作的主要骨干大多是從政府抽調的人員，即便是從社會公開招聘的人員，也大多未從事過大型體育賽事市場開發或相關工作，并非體育經營管理的專業人才，因此在一定程度也影響整個省運動會的運作質量。

2.3 機 遇

山西省第十三屆運動會的召開與2010年3月24日國務院《關于加快發展體育產業的指導意見》的出臺，正可謂恰逢其時。首先經濟轉型帶來較大的機遇，最近幾年的政府工作報告也對“促進中部發展”給予了越來越多的關注，2010年國新辦公布“山西省國家資源型經濟轉型發展綜合配套改革試驗區”正式獲批。山西省作為目前唯一一個覆蓋整個省域的綜改區，未來將緊緊圍繞“資源型經濟轉型”的改革主題探索地區產業優化升級，戰略性新興產業通過綜合配套改革試驗在促進山西經濟轉型的同時實現綠色發展和可持續發展。其次，山西省有著深厚獨特的文化底蘊和文化氛圍。山西是中國民族金融業的發源地，山西祁縣、太谷、平遙的普通街巷，票號林立，商賈云集，有“中國華爾街”的美稱，是中國對外貿易的開拓者，被稱為“晉商”。獨特的晉商文化對推動山西經濟的快速轉型有著積極的意義。同時，圍繞《山西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和國家體育總局《體育事業“十二五”規劃》政策的出臺，山西依據本省的實際編制了《山西省體育事業發展“十二五”規劃》等一系列體育法規為山西體育產業的發展提供了良機。

表1 SWOT分析模型

2.4 挑 戰

第一，隨著外資企業不斷進入山西省周邊省市和一些經濟發達地區，很大程度上促進了其體育產業的發展，尤其是我國一線大城市北京和上海，市場化程度較高，體育產業所帶來的收益在國民收入中占較大比例。這對落后地區的體育產業發展造成一定沖擊，尤其是對尚處于起步階段的山西省體育產業的發展構成了較大挑戰。第二，從近幾屆山西省運動會的比賽情況來看，一些項目上山西省的水平還無法與其他體育強省相比。例如，田徑、游泳等奧運會金牌大項上山西省的競技水平較國際水平有很大差距。可見，目前山西省競技體育項目上存在著嚴重的不平衡現象。第三，比賽的觀賞性不高，本屆山西省運動會賽事項目繁多，青少年組設15個大項、18個單項、426個小項。本屆省運會雖然競賽項目多，參賽人數多，賽事項目設置也比較有特色，但由于山西省在大多項目的競技運動員匱乏，使得本屆省運會的觀賞性還有待提高，觀眾的熱情不夠高，賽場的上座率也較低。

2.5 山西省第十三屆運動會SWOT矩陣分析

在上述山西省第十三屆運動會的內外環境因素的綜合分析基礎上，采用SWOT矩陣分析理論，將調查得出的各種因素按輕重緩急或影響程度等排序方式，對山西省第十三屆運動會的內外環境綜合分析，構造SWOT矩陣。（表2）

表2 SWOT矩陣分析

2.5.1 SO戰略山西省第十三屆運動會期間，政府除大力建設省運會各項配套設施，確保省運會比賽項目需要，還將提供參與山西省運動會贊助計劃的各類企業在稅收等經濟政策上一系列優惠，并配合山西省運動會市場開發的管理需要，制定相關的法規，保障省運會市場開發工作的規范。此外，政府通過“抓緊研究制定促進中部地區崛起的規劃和措施”的制定，利用山西具有舉辦各類大型體育賽事的良好條件，繁榮山西省體育市場，拉動山西經濟增長、實現中原崛起。山西省第十三屆運動會期間來自五湖四海的觀眾，他們不僅僅是為了來看體育比賽，更多因素是為了城市旅游、觀光，更看重的是城市的文化內涵與旅游資源。使賽事合作伙伴與贊助商同樣也會看重承辦省市的文化底蘊與社會影響力。這些豐厚的歷史文化底蘊正是吸引觀眾來山西觀看賽事的亮點。本屆省運會的主要贊助商有山西杏花村汾酒集團有限責任公司（第十三屆山西省運動會唯一指定用酒）、古城乳業、山西福地圣水水業有限公司（山西省第十三屆運動會指定用水）、中體倍力、山西省平遙牛肉集團有限公司等贊助企業。這些企業點亮了山西體育的希望之星，支持了蓬勃發展的體育公益事業。同時，使贊助商的公眾形象和品牌形象引起普遍的正面評價和好感。

其次，山西省應借山西省第十三屆運動會的舉辦這一契機，廣泛開展全民健身運動， 增強全省群眾的體育意識，實現體育在社會事業諸多方面中的較快發展，研究改進后備人才培養機制，推動山西省競技體育步入高水平可持續發展軌道。這需要山西省廣泛開展各種主題的群眾性體育活動，積極營造全民參與承辦省運會的大環境，同時積極申辦大型體育賽事，爭取各級政府政策支持，加大對體育產業的投入，活躍體育市場，加快體育基礎設施建設，促進體育綜合效益的發揮，給山西體育的發展注入活力。

2.5.2 WO戰略山西省第十三屆運動會的舉辦借助了政府在政策上的大力扶植，一是資源改革的“先行先試權”，山西有望對氣、煤開采權實行“兩權合一、氣隨煤走”，獲得更多的資源收益；二是獲得更大權限的項目審批權以及在金融融資政策方面獲得更多便利，從而為山西發展解開“項目不足”“融資困難”等束縛，助力山西轉型發展。所以，積極發揮政府的優勢，以參賽運動員為中心的運作模式，加大人才引進力度， 以引進和發現人才相結合，再依靠山西省深厚獨特的文化底蘊和文化氛圍推進體育產業化的發展和體育經營管理人才的引進。

此外，由于體育賽事的接待工作具有周期短、人數多、時間集中等特點， 因此山西省第十三屆運動會在接待管理工作方面具有很大的挑戰性。而山西缺乏組織大型賽事的經驗，以往山西省競技體育主要還是靠政府部門的運作，在財政上也只是依賴政府部門的撥款，形式上尚停留在單純承辦一定數量的體育賽事層面。通過山西省第十三屆運動會所面臨的挑戰，我們應總結過去承辦大型集會的成功經驗和教訓，詳細規劃和落實各項籌備工作。

2.5.3 ST戰略山西省體育產業的收入主要集中于體育場館的開放利用、體育彩票銷售、體育賽事的門票收入等幾種簡單方式。特色鮮明的體育休閑項目、個人支付的消費項目不多，完全市場化的體育休閑俱樂部尚未建立。因此，山西省有必要加強營銷策略，吸引更多的市民參與省運會的體育消費，同時還應學習借鑒全運會市場開發策略。建立一支專業化程度較高的市場開發隊伍，了解體育產業的特點，掌握體育營銷的規律，把握計劃的細節，并且能通過溝通客戶、包裝產品等，完成預定的體育市場開發任務。

2.5.4 WT戰略山西省政府與上海一家中介機構合作，委托其公司代理山西省第十三屆運動會的賽事推廣，制定個性化回報方案，推出6種贊助形式，產生7個效應，力求達到合作共贏。本屆省運會這種運作方式給我們留下了寶貴的經驗，所以在山西省今后的的賽事推廣中，我們還應聘請經驗豐富的體育賽事組織機構和專家參與籌備和運作。

目前，山西省競技體育項目上存在著嚴重的不平衡現象。山西省近幾年只有山西中宇男籃一支CBA球隊可以在全國性體育市場上站住腳，但這也是因為山西中宇隊在2008 ～ 2009賽季引進美國NBA火箭隊球員威爾斯，出現了山西主場一票難求的情況，隨后又在2009 ～ 2010賽季迎來美國NBA全明星球員馬布里，但山西省本省球員水平與其他強隊的球員相比還有差距。山西省的高水平競技人才大多集中在武術、射擊、舉重、自行車等幾個項目上，自行車歷來是山西省強項，經過幾年的低迷之后，這幾年的成績在全國又拼回了前幾名的位置。但山西省總體的競技體育運動在全國的排名不是非常的理想，這與山西省相對欠發達的經濟情況不無關系，尤其是競技體育需要大量的資金予以支持，因此一些高投入的運動項目山西省相對比較薄弱，甚至出現了一些優秀運動員被挖走的情況。另外訓練的艱苦，退役后的出路也成為困擾競技體育發展的重要因素。所以山西省體育競技人才的水平還較低，應該盡快組織和整合本市的體育人才資源，引進優秀教練和運動員。

3 結論與建議

3.1 結 論

從內部環境來看，山西省第十三屆運動會受到政府、企業和社會的大力支持，為本屆省運會提供了巨大的資源優勢。但是，受山西體育產業市場化不高、體育經營管理人才匱乏以及大賽舉辦經驗不足，使得山西省體育資源無法快速地轉化為社會體育資源優勢和經濟優勢。

從外部環境來看，政府及相關政策的出臺、經濟轉型帶來的機遇、深厚獨特的文化底蘊和文化氛圍都為山西省第十三屆運動會提供了難得的機遇。但受到來自周邊省市體育產業快速發展的挑戰，競爭將不可避免。此外，山西省自身體育競技人才水平較低，也影響了山西省第十三屆運動會的比賽的觀賞性。因此，山西省第十三屆運動會可謂是優勢與劣勢同在，機會與挑戰并存。

3.2 建 議

3.2.1通過分析山西省承辦大型體育賽事的成功經驗，鼓勵社會中介機構參與策劃，加強和完善省運會的市場化運作程度，提高資源的綜合開發與管理水平。還要發揮政府能夠集中力量辦大事的優勢，避免封閉式籌備和以參賽運動員為中心的運作模式，用新的理念籌辦省運會，提高省運會市場化運作水平。

3.2.2必須針對山西省體育消費水平不高的特點，合理制定省運會的紀念品、門票的價格，加強營銷策略，吸引更多的市民參與省運會的體育消費。聘請經驗豐富的體育賽事組織機構和專家參與籌備和運作學習借鑒全運會市場開發策略。

3.2.3充分利用本屆運動會政府主導的特點和優勢，積極開展豐富多彩的群眾性體育活動，喚起群眾熱愛體育和積極參與體育健身的熱情，促進樹立正確的體育消費觀，推動山西省群眾體育的進一步發展。

[ 1 ] 陳初昇.中國制造業企業人力資源管理戰略分析－基于 SWOT 分析方法[ J ].內蒙古農業大學學報：社會科學版，2010，12（3）：254-256.

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[ 3 ] 黃荔生.承辦第十四屆福建省運動會的SWOT分析[ J ].福建醫科大學學報，2008，9（3）：49-54.

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G80-05

A

1674-151X（2012）03-054-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.03.023

投稿日期：2012-01-13

王英俊（1981 ～），助教，在讀碩士研究生。研究方向：體育人文社會學。