對公交公司購車“點單制”之我見——專訪石家莊市公共交通總公司總經濟師于新泉

■文/本刊記者 路智軍 劉勇

公交公司采購車輛實行“點單制”，是指公交公司在采購公交車輛時，對某些零部件進行指定選購。從2003年至今，關于公交采購到底該不該“點單”的爭論從來沒有停息過。近日本刊記者就這個問題采訪了石家莊市公共交通總公司總經濟師于新泉，他的一句“公交公司購車必須‘點單’”的開場白為本次采訪定下了基調。

“點單”理由之一：公交車有其特殊的使用工況

于新泉認為，公交車在使用上的特殊性決定了它必須“點單”購買：公交車要頻繁進出站，起步、加速、換擋、制動頻率極高，如果按照公路客車來設計，它的離合器、變速箱、剎車、轉向等部件的更換周期就會很短，這將對正常運營產生嚴重的影響；其次，公交車的時速都不快，它的經濟時速應該設定在四五十公里而不是七八十公里，這樣發動機要改變傳統結構設計，車輛的動力傳動系統必須提高整車的加速性，而且公交車的底盤要有很好的短時超載能力；還有公交一般保有車輛數量較多，而且自承車輛保修、配件供應體系。

“點單”理由之二：有利于車輛管理及維修

沒有車輛的點單，公交不了解車輛的各個總成及零散配件的來源，難以買到符合質量標準的配件。更不好掌握使用維護的基本規律，難以了解車輛、各總成的裝配質量及其結構是否合理且符合國家標準，質量等級、結構能否改善和提高。

“現實情況，很多公交車型都是由公路客車生產企業研究、生產公交車，不是專業的公交車生產企業研發，如何知道最佳公交車的性能？這往往就會造成公交的成本增加、車輛完好率降低、維修成本居高不下。客車生產企業更多的是走標準研發的流程，走標準配套設計、用網內配套產品。要知道全國各地的公交有著不同的路況、不同的環境、不同的用車工況。要讓一款車符合所有工況，那是不現實的，也不是節能環保車。在這方面，公交企業對自己的車輛應用研究更細致。哪些配套產品經過檢驗值得信賴，哪些企業能愿意為用戶的實際需求做改進、哪些企業有實力確保今后的維修服務，公交公司更清楚。比如對于發動機的特殊要求，我們希望發動機廠按照要求去改造。上柴在產品適應性改進方面與我們有著共同的理念，所以發動機我們大都選它們的產品。客車廠、配套廠、公交企業，這三者間應該是三位一體的，生產企業不能無視用戶的實際需要，用戶反饋給客車廠及零部件廠的各種意見或建議都是經過實踐檢驗、最有價值且值得分析的優秀成果。所以‘點單’是個三方共贏的方式。”于新泉如是說。

“點單”理由之三：有利于提升車輛的安全性適用性

于新泉進一步闡述了“點單”的重要性：客車生產企業選裝的配件有些滿足不了公交用戶的需求，以天然氣公交車為例，相比傳統的汽油及柴油，天然氣的燃點為650℃，比汽油高出100℃，因此不像汽油那樣容易被點燃，天然氣公交比較安全；但天然氣比空氣輕，其密度僅為空氣的65%，如發生意外事故漏氣，很容易擴散到大氣中，且在其外圍很容易達到爆炸的濃度范圍，沒有火源或電弧不會爆炸；如與之相反，后果不堪設想。所以說，相對傳統燃油公交，這個“安全”也僅是“相對安全”，并不是“絕對安全”。“諸如此類車輛滅弧的危險問題，許多客車廠及空調供應商及相關的配套廠并未意識到，如發電機、起動機、雨刷器、電氣線束、電器接插件、保險、繼電器、空調等有許多不具備滅弧功能，這樣的車我們怎么敢用？因此，我們的這些標準是讓車輛要有完善的滅弧設計、材質的阻燃。這些要求，只有經過了公交的磨練，才能有精細化研究，整車、零部件生產企業的產品才能有針對性地去應用。因此，公交公司‘點單’對于車輛的適用性有很大幫助。如果一切都按廠家的‘標配’來用車，即便出了問題，客車企業也只是換家配套企業了事，而不是去研究深層次的問題，公交車的安全性就無從保障。”

“點單”理由之四：公交要建設自己的配套體系

于新泉對推行點單制態度堅決，他認為，公交公司不是非要“點單”，如果市場上的配件貨真價實，配套體系完善，完全可以不點。可現實情況是配套市場混亂無序，買回來的配件質量不能保證，從而造成了維修成本的增加、車輛運行安全無保證。“有一次我們有批車的零件要更換，客車廠只給了這家零件生產企業的電話，打過去人家說這種件已經停產了，這種情況下公交車怎么修？實際上，我們經常要花上一個月甚至更長的時間去待件。停工不但造成了營運減收，而且也浪費了勞動力，損失很大。統一使用優良的零部件可以更好地對公交車輛的配件進行統一采購管理，方便車輛維修。同時，大批量購買還能削減車輛配件的儲備及購置成本。現在的市場情況是，零部件廠不愿意給公交企業直接供貨，這是為了保證他們銷售網絡的利益。但這樣一來零部件企業不與公交公司合作，理念就會與市場產生差距，減少了公交企業了解產品技術特點的渠道，也無法保證通過正確的保養來延長零部件的使用壽命。我認為，零部件企業想進入公交市場必須要和公交公司合作，要教會用戶怎么用，怎么去保養，用戶在使用過程中發現問題及時反饋到廠家，廠家既解決問題又開發出升級產品，也只有這樣才能使用戶發現廠家的實力和誠意。”于新泉說。

于新泉認為，公交企業一定要建設自己的配套體系，而這需要整車廠、零部件企業與公交企業一起來實現。目前，公交企業大都有或正在建自己的配套體系，但零部件只能從市場上買，檢測環節要求非常專業，購置專業設備成本又太高，因此，只能依賴于整車廠在零部件檢驗環節與公交企業通力合作。對于好的零部件產品，公交企業“點單”，整車廠采購他們的產品，這樣才能形成配套、使用、維修、再購買等環節的良性循環。

最后，于新泉介紹說，目前，石家莊公交的配套體系正在逐步完善中，上柴發動機、艾里遜變速箱、沃德伍德燃氣電控系統、普利司通輪胎等成熟的配件供應鏈以及將之有效匹配的丹東黃海等企業的客車產品有望被推廣到河北全省及周邊省份的公交市場。