甘肅省高校學生社團干部和經費狀況的調查與思考

王立新

（隴東學院，甘肅 慶陽 745000）

甘肅省高校學生社團干部和經費狀況的調查與思考

王立新

（隴東學院，甘肅 慶陽 745000）

當前，甘肅省高校學生社團存在著學生社團干部分布不均衡,管理松散，社團經費收支不透明，經費使用缺少監督等問題。筆者探討了相應的解決途徑和措施，以期為甘肅省高校學生社團發展提供借鑒。

高校；學生社團；社團干部；社團經費

1 調查基本情況

學生社團作為最近幾年興起的學生組織，在甘肅省高校中發揮了積極作用。學生社團干部是學生社團發展的生力軍，學生社團經費則是學生社團生存和發展必備的物質條件[1]。為全面了解甘肅省高校學生社團干部、學生社團經費運行狀況及存在的問題與不足，總結經驗，促進甘肅省高校學生社團更好地服務于和諧校園文化建設和大學生的成長、成才，筆者選取甘肅省最具代表性的10所高校為調查對象，于2011年4～8月，對高校學生社團干部、學生社團經費的管理與使用狀況進行了問卷調查。共發放問卷500份，收回有效問卷433份，有效率為86.6%。

2 調查結果分析

2.1 學生社團干部

社團干部一般都具有較強的組織管理能力,是建設和諧校園的中堅力量。調查顯示，10所高校的多數社團干部制度體系建設存在不足，有待于繼續完善和加強（見表1）。

表1 社團干部制度體系建設情況（%）

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2.1.1 社團干部的選拔與任用制度不完善 制度建設是學生社團各項工作科學化、規范化的前提和基礎[2]。社團干部的選拔與任用一般都要經過嚴格的程序進行。在調查中發現，有76.5%的社團沒有相對科學的選拔與任用制度，社團干部的選拔與任用存在許多問題。在社團干部的選拔方面，主要有面試（41%）、老鄉或同學介紹（21%）、有關教師直接任用（21%）、考試（12%）、面試和考試（5%）5種方式。而在社團干部的任用上，主要有根據部門的需要安排（39%）、各部部長和社團主要干部任意安排（25%）、根據所選干部的興趣安排（24%）、根據所選干部的意愿安排（12%）4種方式。由此可知，社團干部的選拔與任用不合理：選拔方式單一，沒有把幾種選拔方式很好地結合起來；任用

注：本文系隴東學院2010年科研項目“新形勢下高校貧困生資助問題研究”（XYSK0802）階段性成果方式不科學，沒有把所選干部的情況和社團的發展需要很好地結合起來。

2.1.2 社團干部的分布不均衡 10所高校大部分社團干部分布不均衡，大一學生占47.0%，大二學生占41.7%，大三學生占11.3%。這種不均衡現象造成了社團主要干部接班的斷層。另外，社團干部的男女分布也不均衡，理工類社團干部中男生比例大，文科類社團干部中女生比例較大。

2.1.3 社團干部的工作積極性不高 社團干部的工作積極性決定社團工作是否高效。調查表明，10所高校社團干部的工作積極性不高，尤其是高年級的干部（見表2）。

表2 社團干部的工作積極性情況

從表2可知，大一的社團干部積極性最高，大三最低，學生社團干部的工作積極性隨著年級的升高不斷下降。

2.1.4 社團干部與會員的關系不密切 干部和會員是社團發展的兩大支柱，干部與會員的關系是否融洽，直接影響社團的外在形象。調查顯示，社團干部與會員的關系不緊密。和個別會員相處融洽、一般工作關系、關系普遍冷淡、相處融洽、好朋友的關系分別占31%、26%、16%、15%、12%。這說明社團干部還沒有形成“一切為了會員、為了會員的一切”的服務意識。

2.2 學生社團經費

社團經費是一個社團良好發展的重要基礎和物質保障，甘肅省高校學生社團經費發展還存在許多問題。

2.2.1 社團經費的來源單一 會員費、院系支持費、學校支持費、社會基金、干部捐款、會員捐款和其他來源分別占36.6%、33.6%、13.8%、8.7%、4.7%、1.6%、1.0%。進一步調查發現，職業規劃型和興趣愛好型學生社團的經費主要來源于會員費，分別占36.4%、48.5%；學術科技型學生社團，因為要出版相應的學術刊物，所以經費主要來源于學院領導機關、院（系）的支持費，占45.6%。

2.2.2 社團經費的使用者和使用方向不明確 調查顯示，有65.2%的社團沒有制定社團經費使用的相關制度，有22.6%的社團干部認為社團有經費使用的相關制度，但是沒有落實到位，令人擔心的是還有12.2%的社團干部不知道本社有沒有經費使用的相關制度。當被問到“您所在的社團中，由誰來決定社團經費使用”時，有59.6%的人回答是“主要負責人團隊”，27.9%的人回答是“主要負責人”，7.7%的人回答是“全體成員”，4.8%的人回答為“說不上”。這說明大部分學生社團沒有制定社團經費的相關使用制度，而且落實不到位，大部分經費的使用由社團主要負責人決定，這勢必會影響社團的和諧發展。

在對“社團經費的使用方向”調查中，有55.6%的人認為是用于社內的宣傳（印制海報、刊登新聞等），44.4%的人認為是用于社內開展各種活動的禮品和獎品（給普通參加者）。而在學術科技型學生社團中，95%的經費用于社內出版學術刊物。

2.2.3 社團經費的公開程度不夠 學生社團經費使用的公開程度總體上較好。其中，41.4%的人認為能公開到部分社團干部，29.0%的人認為能公開到全部會員，7.6%的人認為只是公開到主要負責人，22.0%的人認為經費收支情況不公開。

2.2.4 獲取社會贊助少，缺少獎勵機制 學生社團獲取社會贊助的方式主要有實物商品（主要指榮譽證書）贊助（占76.5%）、校內促銷商品（展銷書籍）（占23.5%）。另據調查發現，學生社團獲取社會贊助的金額較小，而且獲取社會贊助非常困難。具體來說：認為困難的占88.5%（其中65.4%的人認為非常困難），只有11.5%的認為容易（其中10.5%認為較容易）。相應地，當被問到“您所在的社團中，如果哪位干部或會員獲取了社會贊助，有沒有相應的獎勵制度”時，89.3%的說“沒有”，10.7%的說“有”。

3 思考

3.1 加強對學生社團干部、經費的基礎管理

（1）學校要加強對學生社團干部的培訓和引導,提高他們把握全局和服務大局的意識和能力，幫助他們明確工作的范圍和方向，克服工作中的困難，積極為他們開展工作創造有利條件。（2）建立對優秀學生社團干部和獲取社會贊助費用的社團干部的表彰獎勵制度，通過調動他們的工作積極性來進一步加強學生社團各項管理，不斷完善學生社團干部和社團經費制度體系。

3.2 完善管理機制，加強隊伍建設，重視干部培養

重視學生社團干部的選拔，讓思想過硬、素質高、有較強工作能力的學生擔任社團干部，使社團聚集在黨、團組織周圍，建立健全社團干部管理機制，規范管理。要實現對社團干部的有序管理，必須建立相應的干部激勵與考核機制，避免因感情、經驗和興趣導致社團盲目性和隨意性的發展，從而使社團成員都積極為社團建設獻計獻策。

3.3 建立社團干部的考核制度和激勵制度

建立相應的干部考核機制和評估體系，對干部參加社團文化活動的工作業績進行考核。建立相應的激勵制度，學校要對社團干部進行年度業績評估，評選“社團活動積極分子”、“社團優秀學生干部”等。

3.4 加強政策扶持力度，建立經費使用監督體系

加強對社團的政策扶持力度，就是要為社團建設提供政策扶持和物質保障。制定一套嚴格有效的社團經費收支、使用及監督制度，規范社團的經費管理。建立相應的監督機制，同時還要引導學生社團建立經費收支公開制度，強化廣大成員的監督作用。

3.5 社團經費實行分成管理制度

要支持、鼓勵學生社團干部利用智力優勢和有償活動得到企業的經費支持，使社團工作范圍更廣、層次更高；在社團經費的管理上，我們建議采用分成管理法，分成比例一般控制在“四六分”或“三七分”，即60%～70%的經費歸社團合理支配，30%～40%的經費上繳社團主要負責人作統一安排，用于社團活動開支[3]。只有這樣，才能保證學生社團健康和諧地發展。

[1]汪建華，朱世廣，羅凱.我院學生社團發展現狀的調查與思考[J].隴東學院學報，2009（1）：129～134.

[2]閆永華，張興.黑龍江省科技社團現狀調研分析[J].學會，2008，235（6）：58.

[3]丘怡.高校學生社團發展現狀與思考[J].寧德師專學報,2008，84（1）：126.

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1671-1246（2012）07-0122-02