肖友廣：和諧鐵路守護者

本刊記者/程新友

肖友廣：和諧鐵路守護者

本刊記者/程新友

肖友廣同志事跡：

肖友廣，1972年3月生，上海市人民檢察院上海鐵路運輸分院檢察委員會委員、公訴處處長，四級高級檢察官。從事檢察機關公訴工作18年來，他先后獲得高檢院專案嘉獎一次、市檢察系統個人三等功和嘉獎四次、上海鐵路局黨委優秀共產黨員和上海鐵路局先進個人三次。他所牽頭辦理的“11·8”俄木扎西等31名被告人特大非法買賣、運輸槍支案、“5·25”郎春燕等23名被告人特大拐賣兒童案等案件，均獲得個案集體三等功。作為上海鐵路兩級檢察機關公訴系統的負責人，他緊緊圍繞鐵路工作大局和三項重點工作，帶領兩級鐵檢公訴干警，堅持把維護鐵路和諧穩定作為服務大局的首要任務，深入研究高鐵條件下刑事犯罪的特點和規律，重點打擊和預防涉及高鐵的刑事犯罪，積極履行指控犯罪和訴訟監督職責，同時努力開展公訴職能的延伸，推動鐵路社會管理法治化，在公訴工作中著力化解社會矛盾，為創建平安鐵路做出了積極貢獻。他認真履行一崗雙責、民主決策，不斷創新工作方法，積極服務基層、指導基層工作，在他的領導下，鐵檢分院公訴處連續六年獲集體嘉獎和三等功。同時，他著力培養公訴人才，近兩年多來條線中有一人獲評全國優秀公訴人、兩人獲評市級優秀公訴人、三人獲評全國鐵路檢察機關優秀公訴人。2011年，他還直接參與了“7·23”鐵路特別重大交通事故國務院事故調查組特邀檢察組的工作，受到了高檢院鐵檢廳領導的好評。

既然選擇了檢察官這樣一個職業，那你就要堅持做下去，你只有在做的過程當中，才能發現、認識和開拓這樣一片天地。

《檢察風云》：首先，恭喜你被評選為上海市十佳檢察官！能否先請你談一談你是怎么一步步成長為一名優秀檢察官的？

肖友廣：我覺得首先還是“堅持”兩個字。既然選擇了檢察官這樣一個職業，那你就要堅持做下去，你只有在做的過程當中，才能發現、認識和開拓這樣一片天地。其次，“吃虧是福”，在工作的過程中，你只有肯付出、肯吃虧，才能取得一些成就。我自認為不是很優秀，所以進了單位后，老老實實工作，老老實實做人，在實踐中提高自己，這才是根本。最后，能取得今天的一些成績，還是要靠平時工作認真、負責。領導讓你做一些事情，你就要認真完成，而且最好要做出成效；做人更要到位，要心胸開闊、與人為善，不能斤斤計較，當然，這是在堅持原則的前提下。工作開展得好，是需要建立在良好人際關系的基礎上的。我們分院公訴處，對外要和公安、法院打交道，對內要和其他刑檢、自偵等業務部門聯系，對上要接受業務部門管理，對下要指導基層各項工作，處于縱向溝通、橫向協調的居中地位，工作很有特點。如果溝通協調過程中，沒處理好關系的話，會影響到辦案工作的正常開展。此外，還要具有良好的職業素養、積極向上的心態，這些都具備了的話，那么開展各項工作就會如魚得水。

《檢察風云》：今年評選的上海市十佳檢察官當中，你是唯一來自鐵路運輸檢察機關的檢察官。在我們的眼中，鐵路運輸檢察院相對來說比較陌生，你能否介紹下鐵路運輸檢察院相對地方檢察院的特點？

肖友廣：兩者基本職能一樣的。不同點在于：一是地方檢察院一般是以行政區域進行劃分設置，鐵路運輸檢察院則主要是按鐵路局和原鐵路分局的局管范圍進行劃分設置，在鐵路局所在地設鐵路運輸檢察分院，在各鐵路分局所在地設鐵路運輸檢察院，上海鐵檢分院履行職能時即以上海鐵路局的局管范圍為準，下轄徐州、合肥、南京、上海、杭州五個基層鐵路運輸檢察院。二是地方檢察院主要辦理發生在本行政區域內的犯罪案件，而鐵路運輸檢察院主要辦理發生在鐵路工作區域的犯罪案件、針對鐵路設備設施實施的犯罪案件和鐵路運輸企業職工在執行職務中發生的犯罪案件。涉鐵犯罪案件不僅有發生在鐵路沿線的案件，發生在貨物列車、包括動車、高鐵在內的各類客運列車上的案件，還有發生在車站、貨場、相關機關、廠、段、所、隊、工區等工作區域的案件和發生在鐵路建設施工工地的案件等等。因鐵路運輸專業性較強及犯罪行為人作案具有流動性，鐵路司法機關辦理上述涉鐵案件也具有較強的專業性。三是辦案工作方式有明顯差別，由于鐵路運輸檢察院的管轄范圍地域跨度大，有的還跨省，所辦案件流竄作案居多，異地辦案工作量大，特別是分院所辦案件，絕大多數要異地提審、補偵和開庭，出差較為頻繁。今年年初時，我們公訴處一個年輕同志就連續10周出差辦案。我自己最近也查了一下，工作18年，粗算大概有900多天在外出差，行程20多萬公里。當然，現在鐵路發展進入到了高鐵時代，我們出差辦案時的交通更為便利了。

《檢察風云》：鐵路運輸檢察院履行檢察職能與鐵路息息相關，眾所周知，最近幾年，中國鐵路發展迅速，特別是高鐵的大量開通。這些新的變化，對鐵路運輸檢察院辦案是否會帶來大的影響呢？

肖友廣：影響很大！隨著鐵路的發展，涉鐵犯罪的發案特點也隨之變化。比如，在客運列車上發生的盜竊犯罪（我們稱之為客盜），作案手法就前后發生了很大的變化，綠皮車時代車速慢、停靠站點多，車廂內沒有空調，車窗可以打開，嫌犯可以在車外搭人梯、從車窗口盜竊衣帽掛鉤、行李架上的旅客財物，也可以上車趁夜間旅客熟睡之機“殺死豬”（不法分子利用旅客長途旅行熟睡之機盜竊其財物）。而動車、高鐵時代，列車停靠時間很短，嫌犯往往利用到站前或者發車前的很短時間內，進行掏包、換包或者拎包盜竊，得手后迅速逃離，作案時間極短。針對火車票實名制的現狀，嫌犯往往也會冒用、盜用他人身份證件購票上車，給破案、取證帶來較大障礙。鐵路在發展，涉鐵犯罪分子也在根據客觀條件的變化，改變犯罪手法，因此，我們的辦案工作也需要隨之變化，加強前瞻性研究，明確證據標準，以適應這種變化。此外，隨著華東地區高鐵化和上海鐵路局管內減少開行普通長途客運列車，我們辦理的一些傳統類型案件，如利用鐵路運輸長途販運毒品、拐賣婦女兒童等案件的數量也正在逐步減少，這也使得我們必須加以認真思考和應對。

公訴是門遺憾的藝術，從反思的角度來說，遺憾之處可以幫助自己不斷提高。

《檢察風云》：在你的職業生涯中，是否有讓你印象深刻的案件？

肖友廣：近年印象比較深的是一起重大職務犯罪案件，涉及貪污、受賄等四五個罪名，犯罪事實多、數量大，偵查階段案值2000多萬。從我接辦了這個案子，到一審判決并生效，前后歷時一年半。整個辦案過程中有起訴、延期審理補充偵查和庭審三個階段，連續幾個月加班加點，比較辛苦。這個案子有其特殊性，犯罪時間跨度長，牽涉范圍廣，案情非常復雜，耗費了相當大的精力。為查清事實，僅補偵卷就形成了20余冊；審查起訴階段，為查明犯罪主體身份，也花費了較多的精力與時間，嫌犯的特殊主體身份隨著單位性質的變化而變化，而其所在公司歷經多次改制，需要逐一查清該公司股東單位的單位性質，故直到接案半年后才最終根據補充的證據，確定嫌犯在各階段的主體身份情況；庭審過程也較為反復，前后共開庭三天，僅出庭時相關案件材料就有兩大箱子。當然，此案在辦理中，我們公訴和反貪的協作配合也是緊密的，圍繞著自偵案件“立得住、訴得出、判得下”的共同目標，從大公訴的角度，及時補查事實、補充證據，最終案件得以順利處理。因此，此案的辦理過程，確實給自己留下蠻深刻的印象。

《檢察風云》：你覺得作為一個優秀的公訴人，需要具備哪些職業素質？

肖友廣：對公訴人的要求是很高的。社會在進步，司法也在進步，新的法律法規和司法解釋也是層出不窮，需要公訴人不斷更新執法理念，不斷適應新的變化。因此，時代在進步，我們作為檢察院對外的形象和窗口，也要緊緊跟隨時代的步伐嘛。

其次，從分解的角度看，公訴人的職業素能可以包括以下幾方面：1.審查案件的能力。核心是證據的審查判斷、分析運用能力，由此延展而來的是事實認定的能力，法律運用的能力，定案思路形成的能力等等。2.偵查能力。主要是指補充偵查的能力，公訴環節的偵查能力，與公安、自偵部門的偵查能力既有相同又各有側重，后者是從無到有，前者還要從有到精，需要從案件能夠被法院判決定案的角度把證據補充到位、補強到位，完善指控體系。公訴人的偵查能力從某種意義上來說，就是取證固證能力，公訴人偵查能力強的話，一定能把案子辦好。這種能力的獲得和提高，需要公訴人在實踐中不斷地摸索，運用各方面的知識和社會經驗，選擇好正確的路徑才能達到目的。這其中，訊問詢問的能力也相當重要，言辭證據在不少案件中的作用還是相當大的，公訴人在應對翻供變證案件中確實需要提高突破能力。我們處里有一位老同志，他的補充偵查能力就非常強，不少疑難案件經過他的工作，可以把嫌犯的思想工作做通，口供翻回來，補查證據思路寬闊、此路不通再找一條路，成功往往就在想辦法再做一點中。偵查能力強，還反映在引導偵查上，一些偵查人員想到的，公訴人需要再想深一步，偵查人員沒想到的，公訴人更需要充分預想到。3.文字能力。公訴人辦理案件，最終要通過形成文書來體現結果，無論是對內的審查報告還是對外的起訴書，法律文書制作能力是公訴人的一項基本素能。寫出來的東西不能大白話，要用法律語言，每句話都要有證據支持，要嚴謹到位。我從主持分院公訴處工作以來，延續歷任處長的做法，對法律文書制作很重視，審核修改承辦人的每一份法律文書都要字斟句酌，對相關犯罪事實、證據不是很清楚的，自己就不敢輕易下筆，必須等弄清楚了再寫再改。4.出庭能力。公訴人出庭支持公訴，從某種意義上說也一場演出，公訴人在這場演出中既是編劇、導演又是主要演員，這就要求公訴人必須要設計好整個場景，設想好各種可能和應對方案，庭審中的訊問、交叉訊問、詢問和交叉詢問，舉證和質證以及法庭的辯論等如何開展，各環節怎么做到起承轉接、互為呼應，都是公訴人在實踐中才能領悟和提高的。5.溝通協調能力。公訴的職能除了指控犯罪，還有訴訟監督和職能延伸參與創新社會管理。無論是案件研討還是正式溝通，無論是偵查監督還是審判監督，也無論參與綜合治理還是調查研究，都需要公訴人有良好的溝通協調能力。既要堅持原則、堅持觀點，又要有彈性、有退讓，當然也不是簡單的折中主義、調和主義。6.防范執法風險和化解社會矛盾的能力。公訴人不能就案辦案，除了保障辦案質量，還應當注意辦案的法律效果和社會效果，對一些敏感案件要有敏銳力，在辦案過程中注意收集各方面的信息，防范執法風險。7.其他能力。包括案件匯報能力、總結能力、法制宣傳能力等等。之所以說公訴部門培養人，是因為公訴人的能力是綜合性的，要求比較全面的。公訴人任務重、壓力大，這是公訴人員單兵作戰的特性和公訴工作在刑事訴訟中居中的特點所決定的，因此，公訴人必須有很強的抗壓性，必須不斷提升自己的整體職業素能，才能適應公訴工作。

公訴人必須始終保持學習的狀態，不學習就跟不上，這是對公訴人的一個首要的要求。

《檢察風云》：剛才你說做公訴人任務重、壓力大，那你是怎么排解壓力以及平衡工作與生活、家庭的關系的呢？

肖友廣：個人在處理工作與家庭的關系上，確實蠻難的，后方不穩定，勢必影響工作，所以只能盡量做好平衡，銜接處理好公事私事。有空的時候為家里多做一點，忙了就沒辦法了！至于舒緩、排解壓力，沒有什么特別的方法，主要還是區分好工作的輕重緩急，做事有計劃，急事急辦、特事特辦，能夠拖一拖辦的事，就放到后面處理，這樣就不會讓自己感到有很多的事在等著做，壓力自然會減緩許多。急事很多的時候，也要讓自己間歇性地停下來，休息休息喝喝茶，看看報紙，這樣也會讓自己壓力消解、平靜下來。