一靠“承諾”二靠“對接”
——石景山區搭建委員科學履職新平臺

文/本刊記者 郭 隆

一靠“承諾”二靠“對接”
——石景山區搭建委員科學履職新平臺

文/本刊記者 郭 隆

京西石景山，曾經以首鋼而聞名。

在首都轉變經濟發展方式，促進產業結構調整的大背景下，石景山區有了新的區域功能定位：首都休閑娛樂中心區（CRD）。

面對經濟社會發展的重大任務，如何發揮政協的組織優勢和政協委員精英會聚的人才優勢，為區域發展做貢獻？“政協工作只有堅持圍繞中心、服務大局，才能找準定位、有所作為。”石景山區政協主席岳德順認為，政協組織一定要為廣大委員科學履職、發揮作用搭建平臺，調動委員的積極性和主動性，充分發揮委員的智慧和力量，使委員融入全區經濟社會建設中。

一諾千金 言出必行

“年內為200名下崗職工安置工作崗位，實現再就業”，“設立100萬愛老敬老服務基金，用于老年人醫療和日常救助”，“為河北樂亭縣新寨鎮新寨中心小學捐助15臺電腦”……

乍一看，不少人會想當然地認為這是一份政府為老百姓擬辦的重要實事。實際上，這一項項惠及民生、服務百姓的莊嚴“承諾”，均出自石景山區172名政協委員們的心中。

為進一步調動委員履職的積極性和主動性，今年3月，石景山區政協在全體委員中廣泛開展“我是委員我承諾，我為區域發展做貢獻”主題實踐活動，組織委員在促進招商引資、落實科學履職、維護社會和諧、堅持誠信經營、增加就業崗位、幫扶困難群體等8個方面做出鄭重承諾。

“承諾”活動啟動儀式在西柏坡舉行

“通過承諾的形式，一方面激發起委員的榮譽意識和責任意識，另一方面旨在更好地發揮委員自身能力和資源優勢，為推進區域發展做貢獻。”據石景山區政協秘書長劉福利介紹，委員的承諾可以有大有小，大的方面如助推幾十億的招商引資項目，小的方面如愛崗敬業、扎實工作等。“政協各專委會和委員都進行了充分的溝通，引導委員按照‘量力而行、符合實際、簡明具體’的要求，做出務實可行的承諾，且便于量化考核。”活動自3月1日啟動以來，僅僅4個月的時間里，除3位委員在國外，其余172名委員圍繞招商引資、促進區域經濟發展等8個方面共做出了677項承諾。

“委員們信守諾言就像保衛榮譽一樣，絕對是言必信，行必果。”區政協經濟科技委員會主任劉衛東說，“承諾”活動很大程度上激發了委員的社會責任感，一股無形的動力讓委員們的奉獻之心變得火熱。

面對全區經濟結構轉型，不少金融、企業界的委員把引企業、引資金、引項目、引人才、引管理經驗結合起來，多方牽線搭橋開展招商引資工作。翟繼松委員多方協調、聯系，為中關村科技園區石景山園成功引進了投資總額1000萬美元企業1家、投資總額500萬美元以上的企業4家；武立煌委員承諾向駐區企業宣傳稅收優惠和企業扶持相關政策，目前已與3家企業達成入駐意向。

社會的穩定與和諧是經濟發展的重要保障。身為企業家的劉偉委員在公司開通了員工意見箱，領導與員工間的“無縫”交流及時化解了內部矛盾；負責用工招募工作的祝智軍委員，承諾年內安置200名下崗職工再就業，經他的推薦，目前已有62名下崗職工走上交通協管、保安等崗位；同樣“有志于此”的周斌委員一季度招聘了8名“40、50”人員在公司上崗。

扶危濟困、熱心公益是區政協委員們踐行“承諾”的又一發力點。王慶海委員承諾捐助了河北樂亭縣新寨鎮新寨中心小學1萬元現金，并認領了10名《北京青年報》上公布的貧困學生資助指標；朱慶峰委員設立了100萬敬老愛老服務基金，已捐助10萬元用于“母親健康快車”項目；賈大年、王世利兩位委員將自己創作的《金秋》、《黃河金濤》兩幅作品參加慈善拍賣所得款項，全部捐給中國少年兒童基金會。

還有很多委員在愛崗敬業扎實工作、珍惜榮譽堅持自律方面盡職盡責地履行著自己的承諾。盧洪樹委員對3000名流動人口青少年進行了生活技能和職業軟技能的培訓；紀富水委員主動邀請政府衛生監督部門進入自己開辦的農貿市場里每天對菜品、肉品質量進行衛生抽檢，并在市場內放置公平秤。

做好本職工作，肩負起政協委員的社會責任也是一種兌現承諾的方式。委員們承諾做到“三個一”，即參加一次調研視察活動，撰寫一份提案，反映一篇社情民意。截至目前，委員們共提交提案185件，撰寫社情民意150條，參加調研視察活動近千人次。

委員們走進古村落，建言文物古跡保護工作

委員向基層走問題幫基層解

如何讓委員的提案、建議更有針對性？石景山區政協又在加強委員與基層單位的聯系上想辦法。從今年開始，區政協6個專門委員會分別在各委辦局設立了基層聯系點，如經濟科技委員會聯系石景山科技園，學習文史委聯系區文化委，教文衛體委聯系區教委等。

“聯系點實際上就是委員履職的一個基地，能為各單位帶來 ‘外腦’支持。”區政協研究室主任蔣志謀說，委員走向基層，能更直接地了解到哪些是“不好解決的問題”，再發揮政協聯組優勢和提案效力，幫助基層解決一些實實在在的問題。

“經科委中的大部分委員是企業家，所以我們選擇在石景山科技園區設立聯系點。”身為專委會主任

的劉衛東對“委員向園區走，項目向園區引，困難幫園區解”的工作成效很有感觸。據劉衛東介紹，委員通過與園區管委會的“親密”接觸，及時了解到園區規劃和企業優惠政策，從而在推動招商引資時更加“言之有物”，甚至有些委員直接將項目引進了園區。通過對文化創意產業的實地考察，委員建議把搜狐暢游等一批‘領跑’企業集中起來，建立產業發展宣傳推介通道，向投資者做集中展示。另外，園區在發展過程中會遇到市政道路修繕、供電供水改造等涉及到多部門協調的問題，通過設立聯系點，實際上為委員和園區建立了一個訴求反映平臺。

Lois是西班牙著名國際品牌，因生產、銷售時尚前沿的牛仔服而享譽全球。“如果這一著名品牌代理總部能夠落戶在石景山，將給地方財政帶來大量稅源，并對知名服裝品牌入駐產生聚集效應。”得知巴倫喜雅Lois國際品牌有限公司中國總部正尋求在北京落戶，劉智勇委員多方牽線搭橋，向西班牙方面著重推介石景山科技園區在企業入駐、稅收、審批等方面的一系列優惠政策。作為園區管委會主任的王亞迅委員，與劉智勇等委員一起全程參與到企業從考察、洽談、審批到最后簽約的全過程中。區政協主席岳德順就Lois入駐一事邀請區商務委、區投促局、國稅分局和工商分局等十余個相關部門召開專題協調會，打開了中外合資企業審批程序“綠色通道”，使得原本需要三個多月的注冊審批，僅在一個月內就全部辦好。

作為行業巨頭的中鐵建城市軌道工程公司本想落戶在北京其他地區，經過姜晉南委員的“游說”與協調，現已正式入駐石景山科技園，注冊資金達6.7億元。得知職工住宿問題是企業入駐園區的后顧之憂，在物業公司工作的楊國軍委員投資300萬元，將于年底完成3棟宿舍樓的改造。

“城市的發展不能忘記歷史”，“很多民俗文化資源亟須進行搶救性保護，它們承載著區域文化的軟實力。” 區政協學習與文史委在區文化委設立基層聯系點。經數次走訪調研，委員們發現，在村莊搬遷改造過程中，一些很有歷史意義或文化內涵的地名、村名消失了，承載著歷史文化的文物古跡及標志性建筑也不見了蹤影。如何對這些有文化價值的城市元素進行有效保護？經與區文委、區建委、區房管等部門負責人共同座談研討后，委員們提交了一份《關于在城市建設改造過程中建立紀念碑、亭和城市博物館的提案》，建議可在街心花園、廣場等適當地點修建紀念性碑亭，在碑文上表述村落、街巷、古建、歷史名人和傳說掌故等。此外，經委員們建議，有關專家正在深入考察，撰寫一部《石景山地名掌故》，并在今年底完成。

一靠“承諾”，二靠“對接”，石景山區政協搭建起委員履職新平臺，在助推區域發展的道路上大步前行。

委員們考察石景山科技園產業發展規劃