武器裝備精益生產與質量精細監督之融合研究

杜月和 黃堅

引 言

質量監督是質量管理的重要組成部分是對組織、過程和產品的質量狀況進行監視、驗證、分析和督促的活動。通過實施有效的質量監督能夠推進質量法規標準的貫徹落實促進質量責任的落實強化質量控制。為進一步加強國家對武器裝備質量的監督管理保證武器裝備研制、生產更高的質量要求，《武器裝備質量管理條例》對質量監督作了專項規定，明確和規范了政府管理部門和軍隊裝備管理部門的監督職能，強化了武器裝備質量監督要求。深刻認識武器裝備質量監督的重要意義，深入探索武器裝備最佳的生產方式和最佳的質量監督模式，產品的研制生產采用精益生產方式；裝備的質量管理采取精細質量監督模式，是當前提高武器裝備監造質量效益的重要環節。

一、武器裝備快速發展的新形勢，呼喚新的裝備質量管理新理念，需要各方通力協作充分利用技術方法和手段，針對武器裝備各層次產品、全壽命周期和質量保證能力實施全系統、全過程、全方位的精細化質量監督，以保證武器裝備的質量水平。

伴隨著我國國防工業的誕生和發展，武器裝備質量監督也經歷了探索、發展和完善的過程，形成了各方共同參與、各司其職的工作格局，為推動武器裝備科學發展發揮了重要作用。隨著武器裝備迅速發展和國防科研管理體制改革深化對武器裝備質量監督工作提出了更多更高的要求。以《武器裝備質量管理條例》為指導，進一步加強武器裝備質量監督，是提高武器裝備質量管理水平和國防科技工業質量保證能力的客觀需要，也是《武器裝備質量管理條例》賦予我們的光榮使命和歷史責任。

在軍事需求牽引和軍事科技快速發展的新形勢下，一方面使得當前在武器裝備跨越式發展和國防工業軍民融合式發展的背景下，武器裝備更新換代步伐加快、多型號多任務并舉、軍品市場更加開放、社會協作范圍更廣；一方面使武器裝備具有系統構成復雜、高新技術密集、產品層次眾多、研制周期較長、專業協作面廣、可靠性要求高等特點，這就需要用戶、政府和企業各方通力協作充分利用技術方法和手段針對武器裝備各層次產品、全壽命周期和質量保證能力實施全系統、全過程、全方位的精細化質量監督以保證武器裝備的質量水平。這就更加需要進一步發揮綜合協調的作用加快，構建既協同于又有別于承制單位、裝備部門監督的政府質量監督體系，組織實施跨行業、跨單位、跨型號的集約式專業質量監督，形成三方齊抓共管、各司其責、相互補充、總體協調的工作格局以適應武器裝備的特點和形勢任務的需求。

從武器裝備質量監督的現狀來看，第一方軍工集團和第二方裝備部門的監督體系已經較為成熟和完善，對于研制生產過程和高層次產品系統監督力度較大，相對而言，第三方政府層面的監督體系還不健全，監督能力和力度也相對較弱，尤其是與新形勢下武器裝備建設的更高要求和國內外政府質量監督的先進水平相比，政府質量監督還存在一定的差距。具體表現為：一是相對獨立和完整、具有第三方公正性的政府質量監督體系尚不健全，相應的組織體系、制度體系和技術手段等都有待完善；二是對關鍵重要產品和質量保證能力的監督力度有待加強，而這二者是當前影響任務成敗、問題易發多發、關系武器裝備長遠發展和轉型升級的重要基礎因素，也是第一方和第二方監督相對薄弱的環節。三是缺乏對質量技術監督機構建設的總體策劃，對已有機構的能力建設投入也不足，質量監督活動缺少權威性的專業機構支撐和必要的技術儲備與能力手段。

質量監督是質量管理的重要組成部分，是對組織、過程和產品的質量狀況進行監視、驗證、分析和督促的活動。通過實施有效的質量監督能夠推進質量法規標準的貫徹落實，促進質量責任的落實強化質量控制。為此，從質量監督的理念和方式方法上，都殛需與時俱進行更新和創新。

二、精益生產以“精益”為手段，在產品設計、制造、銷售等各個環節剔除一切多余和無用的東西，在生產過程中實行準時制和全面質量管理。綠色制造則要求在保證產品使用功能的基礎上，在設計、生產、包裝、銷售、使用和回收全過程，消除一切對環境產生負影響的因素。由此武器裝備的研制生產呼喚精益生產與綠色制造。

眾所周知，以武器裝備的的戰術技術性能指標等為代表的技術水平和以好用、耐用、頂用為代表的裝備質量水平，主要靠設計、研制、生產加工各個環節的質量來保證，應用精益加工、綠色制造等先進手段方法，來保證裝備性能與質量是當務之急。由此我們必須首先弄清精益生產與綠色制造的概念。

（一）精益生產方式和精益思想的內涵

精益生產方式源于日本豐田汽車公司的生產方式，它是通過系統結構、人員組織、運行方式和市場供求等方面的變革，使生產系統能適應用戶需求而不斷快速變化。并能使生產過程中一切無用、多余的東西被精簡，最終達到包括市場供銷在內的生產各方面的最好效果。精益思想的核心是在客戶價值的基礎上，持續改善生產環節，杜絕一切可能的浪費，徹底降低成本，以此作為獲得利潤的源泉．同時帶來資源利用率的提高。

（二）精益生產與綠色制造的對比與融合

通過對精益生產方式的主要特征的分析，我們發現其在理念上與綠色制造是一致的，從而可以將精益思想融入到綠色制造系統中去。

1.精益生產堅持以人為本，把員工看作比設備更重要的制造資源。強調員工與企業利益的一致性和對員工的終身雇傭和終身教育，以最大限度地發揮員工的個人能力和群體智慧。這與綠色制造的根本理念是一致的，完全可以被綠色制造吸收和采用。綠色制造重視產品使用者和制造者的健康和安全．使其利益與企業利益相一致。必須通過對員工進行環境意識教育才能實現綠色制造，這都說明綠色制造同樣是以人為本的制造方式。

2.精益生產以小組工作為企業員工組織的主要形式，讓員工成為多面手，承擔盡可能多的責任，參與決策和管理。綠色制造要求產品設計者、企業決策者、環境分析專家、技術人員等組成團隊進行產品研發。因為綠色設計需要考慮從原材料、半成品及供應商的選擇到產品制造、裝配、運輸、銷售、使用維護、拆卸回收、焚燒掩埋等生命周期各個階段的環境友好性，這要求員工具有廣泛的業務知識．并通過企業及其上下游供應鏈的多個部門協作來完成。

3.精益生產以“精益”為手段，在產品設計、制造、銷售等各個環節剔除一切多余和無用的東西，在生產過程中實行準時制(JIT)和全面質量管理。綠色制造則要求在保證產品使用功能的基礎上，在設計、生產、包裝、銷售、使用和回收全過程消除一切對環境產生負影響的因素，并要求企業按照ISO14000標準建立完善的環境管理制度。

4.精益生產以“顧客需求驅動”為產品開發原點，采用并行工程縮短產品開發時間，使企業能快速響應市場需求。綠色制造也必然以顧客需求為出發點。綠色制造在產品設計階段從產品生命周期的角度對產品結構、材料選擇、產品環境性能和產品資源性等方面進行并行設計，使研發流程并行進行，將現代設計方法與環境意識及可持續發展思想集成。

5.精益生產以創造和諧的外部環境作為處理企業與顧客、企業與合作伙伴的關系準則。綠色制造必須通過供應鏈才能展開，它也要強調同外部環境和用戶的和諧。使上下游一致，達到整體的綠色性。

6.精益生產方式的總體目標是要增加全公司整體性利潤額，在“全公司范圍內徹底地降低成本”是其最基本的目標。綠色制造則是在“制造”過程的每個階段．并行地考慮產品對人和環境的影響，目標在于在效用最大化的基礎上．使產品的環境負影響最小化，同時提高企業的資源利用效率，降低資源和原材料成本．提高企業的經濟效益和可持續發展能力。

7.精益生產以系統學的觀點為指導，追求系統功能大于局部功能之和。綠色制造則強調，產品“從搖籃到墳墓”的整個生命周期內環境成本最低，這也是一種追求全局效益最高的系統思想。

由上可見，精益生產和綠色制造理念符合武器裝備的全過程全壽命管理、符合武器裝備更新換代步伐加快、多型號多任務并舉、軍品市場更加開放、社會協作范圍更廣；武器裝備具有系統構成復雜、高新技術密集、產品層次眾多、研制周期較長、專業協作面廣、可靠性要求高等特點的需求。

三、武器裝備研制生產以及使用中的顯著特點，使武器裝備不僅在研制生產中要用現金理念和方法手段來保證裝備性能和質量水平，還要用精細監督等先進理念和方法來保證武器裝備的質量水平和技術水平。

總裝備部和各級裝備部門作為武器裝備的用戶建立實施了軍事代表制度、武器裝備定型制度，組織實施了武器裝備承制單位質量管理體系認證和第二方審核認定，開展了軍用電子元器件合格鑒定和軟件能力成熟度評價等，在武器裝備質量監督方面發揮了主導作用。同樣，軍方在裝備質量監造中發揮主導作用，促進現金理念和方法在裝備質量監督工作中應用，也是落實《武器裝備質量管理條例》的應有之義。

（一）充分認識實施精細化質量監督的必要性和重要性

1.實施精細化質量管理是解決好當前型號研制和管理中存在的薄弱環節的重要途徑。

我國武器裝備事業經50多年的發展，已經形成了一套較為科學有效的質量管理方法，有力地保障了歷次科研生產任務的圓滿完成，為武器裝備的可持續發展奠定了堅實的基礎。但型號研制生產過程中仍暴露出一些較大的質量問題，低層次質量問題屢禁不止，產品成熟度不高，質量管理體系持續改進機制不健全，關鍵環節控制還不到位，特別是量化控制還不夠，說明相關質量管理水平仍需不斷提高，質量管理需要不斷細化，才能確保型號任務按時保質完成。

2.實施精細化質量管理是適應當前武器裝備發展環境的必然選擇。

當前武器裝備發展面臨非常難得的發展機遇，我們所處的環境和面臨的形勢都發生了很大的變化。首先是現在的武器裝備型號已由過去的科學試驗轉變為業務運行系統，而且要保證長期、穩定、可靠運行，為用戶提供可靠的服務，這要求我們生產出的產品質量更過硬、可靠性更高；二是型號任務多、試驗密度高，在這種多型號并舉、高密度試驗的情況下，對質量管理提出了更高的要求；三是現在的隊伍流動性很大，年輕的科研人員增加很多。因此，為適應當前武器裝備面臨的形勢和任務的需要，我們必須不斷提高自身的管理能力和技術水平，特別是質量管理的能力必須適應新形勢、新任務、新特點的要求。

3.實施精細化質量管理是集團公司構建武器裝備科技工業新體系的重要內容。

構建武器裝備科技工業新體系要實現轉型，在這樣的形勢下，對質量管理提出了更高的要求，質量管理必須適應轉型的需要，適應構建武器裝備科技工業新體系的要求，不斷加強精細化質量管理，持續改進質量管理體系，為構建武器裝備科技工業新體系起到強有力的支撐保證作用。

（二）準確把握精細化質量監督的內涵和要求

武器裝備的質量管理伴隨著武器裝備科技工業的快速發展在不斷深化和創新。面對當前型號工作的新任務、新動態，要求既有我們多年型號質量管理經驗的總結，也有我們針對當前新形勢、新任務和新特點出臺的要求，同時也是我們后續型號質量管理工作的重點。為了使這些要求能夠在裝備工作中加以貫徹落實，我們需要進一步準確把握精細化質量管理的內涵和要求。

1.精細化質量管理體現了“零缺陷”的理念。

武器裝備的高質量要求決定了我們必須要把“零缺陷”作為武器裝備的質量理念和追求的質量目標。精細化質量管理就是要通過深入的質量宣傳教育和規范有效的培訓，使全體員工樹立第一次就做好的“零缺陷”質量意識；就是要通過嚴格執行各項規章制度，培養員工良好的工作作風；就是要通過將質量職責和目標層層分解落實，使每位型號研制人員職責明確、清晰，確保工作要求全覆蓋；就是要通過系統的工作策劃，將產品的指標要求分解變成每項具體工作的細化、量化要求，確保工作有依據；就是要通過嚴格的過程控制和閉環管理，將各項要求切實落實到每一個產品上、每一項操作中，確保工作無差錯。

當前軍事斗爭需求牽引下，裝備高密度試驗，要求各單位、各型號必須對自己提出更高的工作標準和要求，從識別產品要求到產品交付的各個環節都得到有效控制，力求做到一次成功。

2.精細化質量管理強調質量管理能力的系統提升。

精細化質量管理的核心目的是系統提升質量管理能力。質量管理能力的提升要通過強化質量“零缺陷”理念、強化質量體系建設、強化全過程控制、強化質量基礎建設、強化團隊建設來實現，這五個方面是一個有機的整體，要系統協調推進，不可偏廢。

精細化質量管理重點要系統開展面向產品的質量分析，開展質量管理體系評估，完善體系改進機制；要加強對共性問題的分析與解決，強化對通用產品的定型管理，建立產品質量改進機制；要通過系統策劃與分析，規范產品可靠性設計、分析和驗證，深化質量與可靠性數據包管理，強化型號產品全過程控制；要通過加強資源保障、技術方法和標準規范的研究及專業隊伍建設，來提升質量基礎能力；要通過有針對性的質量培訓和案例教育，開展技術交流，加強班組建設，提升團隊能力和“零缺陷”意識。

3.精細化質量管理強調對于關鍵環節和變化的控制。

精細化質量管理關注關鍵環節的識別和控制。對關鍵環節要加強識別，制定有針對性和可操作性的控制措施。對不可測試項目和關鍵工序要合理設置關鍵和強制檢驗點并形成表格化的檢驗記錄，檢驗記錄要完整、準確、細化、量化并留有必要的可追溯性的影像資料。對檢驗、測試數據要進行判讀、比對和分析，對處于臨界和有明顯變化趨勢的數據要進行原因和后果分析，必要時需進行驗證。通過精細化的控制措施，保證關鍵環節受控。

精細化質量管理關注對變化的控制。強調對新技術、新材料、新工藝、新狀態、新環境、新單位、新崗位、新人員、新設備這“九新”的系統分析及相關措施和預案的制定，就要求各單位必須對出現的變化有準確的把握，并對其控制措施提前進行考慮，進一步規避和控制風險，防止研制生產出現反復。此外，各單位還要加強不合格項和偏差管理，要對技術狀態的變化和檢測、測試數據的變化加強分析，必要時需進行驗證。

4.精細化質量管理要求進行細化和量化管理。

精細化質量管理強調工作的細化和量化。細化和量化工作一方面是對要求的細化和量化，要在對要求充分識別的基礎上，通過深入開展質量與可靠性數據包工作，將要求逐級分解落實到型號的各級產品中，用以規范和指導型號產品實現全過程、各環節的工作；細化和量化工作的另一方面是工作過程中的精細化操作，要通過表格化管理、量化的過程記錄等方式將工作的各項要求予以落實。

此外，精細化質量管理還強調通過對質量與可靠性數據和信息的深入研究、系統分析來發現問題、把握趨勢、指導管理。比如對于質量問題信息，就要求將其細化到具體產品去分析，分析的對象越細，分析的數據越多，分析的數據越準確，分析的結果對指導我們改進產品的薄弱環節就越有效。

（三）工作中大力推行裝備質量精細監督的理念和方法

1.精細設計過程，提升設計質量。

在系統流程試驗中，因設計缺陷導致的質量問題，軍方代表由此把質量管控的關口前移，改末端治理為抓頂層輸入質量。一方面細化了設計程序，明確了在產品設計中運用質量功能展開、正交試驗設計、可靠性設計、并行工程等工具的時機和內容；細化失效模式分析，組織行業專家對質量特性進行評估，確立關鍵質量控制點，編制完善質量保證大綱；在各項試驗中建立質量特性動態監控圖，及時掌握質量波動情況，不斷優化設計，有效提升了產品的設計質量。

2.精細文件控制，規范質量行為。

某企業生產的火工品品種多，生產中工序多、手工作業多、檢驗試驗項目多，造成零部件加工工藝、總裝裝配工藝、檢驗驗收工藝多。隨著近年來新產品的不斷投入試制，因工藝文件的指導性、適宜性和文文一致性不強造成的生產技術、質量問題有增多的苗頭。去年軍廠雙方組織工藝技術人員對數十種產品涉及的數百冊工藝文件進行了逐條逐項的細化、梳理、修改和完善，極大地提高了工藝文件的指導性、符合性、文文一致性和可操作性，有效遏制了生產過程中技術、質量問題上升的苗頭。

3.精細采購管理，提高輸入質量。

火工品為武器裝備末端配套，存在生產周期短，進度緊張；品種多，批量少；柔性生產，換產頻繁；原材料、外協件多，合格供方多，采購品質量控制難度大等特點。今年7月，某批產品在軍廠聯合驗收時一發產品出現故障。經分析確認，為購買的藥劑性能不滿足要求所致。由一管而窺全豹，軍廠雙方對包括藥劑在內的所有原材料、外協件按照質量特性分為關鍵、重要、一般，并分級制訂了相應的質量控制措施，進一步提高了原材料、外協件的輸入質量。對300多家供方的質量保證能力進行了分析評估、重新確認，取消了26家質量不穩定的供方資質，并制訂了不同重要程度合格供方的管理。對原材料、外協件技術標準進行了修訂，進一步細化了進廠驗收指標，對關鍵、重要原材料如一些藥劑，摸清每一廠家生產藥劑的特性，如粒度、精度、感度等，建立原材料特性檔案，以進一步保證產品質量。

4.精細新產品試制，打造精品工程。

新產品首批試制是在摸索中積累經驗的“探路”工程，是確保批量生產后產品質量的“先遣隊”。近年來，隨著工廠研制的新產品不斷定型，進一步規范和提高首批試制過程的工作質量。今年，在某重點產品首批試制過程中，軍廠認真開展圖樣和技術文件審查，嚴格控制技術狀態，全面細化、規范試制全過程。一是精細技術接口管理，認真開展科研轉生產、檢驗、試驗技術交接培訓，確定培訓內容、人員及時間節點，提高了技術轉換和生產保障能力。二是精細工藝技術方案編制。通過開展試制前摸底試驗，細化工藝方案、關重外購器材供方現場考察評價細則、原材料采購標準、外協件驗收規程、產品失效樹、零部件加工工藝、總裝裝配工藝和檢驗試驗工藝規程等，提高了工藝技術文件的指導性和可操作性。三是精細試制過程現場管理。分工、細化試制過程工作內容、時間節點，做到專人負責落實試制進度，專人負責檢查工藝執行情況，專人負責收集整理質量信息，專人負責監督現場工藝技術問題解決情況，軍廠聯合開展階段性質量工作總結、分析、制定措施并跟蹤措施落實情況。通過精細新產品試制過程管理，不僅保障了重點項目首批試制按進度完成，而且通過打造精品樣板工程，培育了精益、精細理念，提升了系統的精細化管理能力，固化了精細化管理成果。